唐山市人民警察巡察暂行规定
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唐山市人民警察巡察暂行规定
河北省唐山市人民政府
唐山市人民警察巡察暂行规定
第一章 总 则
第一条 为维护社会秩序、公共安全和市容环境整洁，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，依据有关法律、法规及市人民代表大会常务委员会《关于在本市市区试行人民警察巡察执法的决定》制定本规定。
第二条 市内五区设立公安巡察部门，在市、区公安机关的领导下，按警务划分确定管理区域，具体负责本辖区道路、广场和复杂地段的巡察工作。
第三条 公安巡察部门的职责：
（一）在巡察区域范围内：
1、维护治安秩序和公共安全；
2、维护交通秩序；
3、受行政执法主管部门委托，依法管理文化市场，维护市容环境和市政公用设施。
（二）参加突发性灾害事故救援工作，救护突然受伤、患病等处于无援状态的人，并给市民其它必要的帮助。
（三）依法由公安巡察部门履行的其它职责。
第四条 政府有关职能部门、企事业单位，应为公安巡警做好工作提供必要的支持和帮助。
第五条 巡警在执行任务时应当做到：
1、警容严整，举止规范，坚守岗位；
2、纪律严明，文明执法；宣传各项法律、法规、规章，增强人民法制意识；
3、清正廉洁，秉公办事，不得超越或滥用职权。
第二章 罚 则
第六条 有下列扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留，2000元以下罚款或者警告：
1、结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其它流氓活动的；
2、造谣惑众，煽动闹事的；
3、谎报险情，制造混乱的；
4、殴打他人，造成轻微伤害的；
5、胁迫或者诱骗不满18岁的人表演恐怖、残忍节目、摧残其身心健康的；
6．利用看手相、算命、卜卦等迷信手段骗取财物、扰乱社会秩序的；
7、倒卖车、船、机票、体育比赛、文艺演出入场券等票证的；
8、非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具的；
9、非法携带枪支、弹药或者有其它违反枪支管理规定行为的；
10、违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
11、未使用暴力或威胁方法拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的。
第七条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留或警告，可以单处或者并处200元以下罚款：
1、偷盗、骗取、抢夺少量公私财物的；
2、哄抢国家、集体、个人财物的；
3、敲诈勒索公私财物的；
4、故意损坏公私财物的。
第八条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处没收财物、15日以下拘留、可以单处或者并处3000元以下罚款：
1、赌博或者为赌博提供条件的；
2、出售、出租淫书、淫画、淫秽录相带或者其它淫秽物品的。
第九条 有下列危及道路、广场等场所公共安全行为之一的，责令其立即改正，可以对施工单位处以100元至200元的罚款：
1、施工现场未设置安全防围设施或未保持完好的；
2、在夜间或因雨、雪、雾，视线不清时，施工现场未设置警告灯的；
3、施工现场在车辆行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆行人正常通行的便道，或对沟、井、坎、穴不设覆盖物的；
4、施工单位在高空作业时，未设置安全警告标志的；
5、沿街设置的广告牌、招牌、装修（饰）物、霓红灯安装不牢固、影响安全，经指出不加改正的；
6、从高空向下抛扔杂物的，对行为人处以200元以下罚款或者警告。
第十条 违反规定携犬在道路、广场及其公共场所活动的，对携犬人处100元以下罚款，对属于禁养犬种予以没收。
第十一条 有下列影响市容行为之一的，责令限期改正，并按下列标准处以罚款：
1、沿街设置的霓红灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚，未保持整洁、
完好的处以20元至50元的罚款；
2、在建筑物、构筑物、树木、电杆、雕塑及其它公共设施上涂写、刻画和任意张挂、张贴招牌、广告启示、宣传品的处以20元至100元的罚款；
3、在道路、广场，焚烧树叶、垃圾、杂物经制止不听的处以4元至20元的罚款。
第十二条 有下列影响市容行为之一的，责令行为人予以清除，并可视情节轻重处罚50元至100元的罚款：
1、沿街单位和个体工商户，未做好环境卫生责任区内的卫生保洁的；
2、经批准堆放物品，但未做好场地周围保洁工作，污染周围环境的。
第十三条 埋压、围占或者损毁消防设施及其它市政公用设施的，责令其恢复原状，并可处以200元至1000元的罚款。造成设施损坏的责令其赔偿经济损失。
第十四条 有下列妨害社会管理秩序行为之一的，应协同有关部门责令其赔偿经济损失并处50元以下罚款或者警告：
1、故意损毁道路、路灯、邮筒、公用电话或者其它公用设施，尚不够刑事处罚的；
2、故意损毁或擅自移动路牌、交通标志的；
3、违反规定，故意破坏草坪花卉、树木及其园林绿化设施的。
第十五条 有下列行为之一的，责令立即改正并处50元以下罚款或者警告：
1、未经市、区人民政府批准，使用大功率广播喇叭或广播宣传车的；
2、采用大功率广播喇叭招徕顾客的；
3、未按规定安装和使用特种车辆报警的。
第十六条 有下列行为之一的，责令其恢复原状，并按下列标准处以罚款：
1、未经主管部门批准，在道路、广场及其边沿擅自设置广告影响市容的处以500元的罚款；
2、未经批准占用道路设立停车场、点或搭棚、摆摊、堆物的处以10元至50元的罚款；
3、未经规划部门批准搭建建筑物的，按土建工程费用总额10％以下处以罚款；
4、经批准占用道路，但扩大占路面积的，按超占面积处以每平方米2元至10元的罚款；
5、未经批准擅自挖掘道路的，按工程造价处以5倍的罚款。
第十七条 有下列违反卫生管理行为之一的，责令行为人予以清除，并按下列标准处以罚款：
1、随地吐痰、便溺、乱扔脏物、杂物，乱扔动物尸体的，处1元至10元的罚款；
2、乱倒垃圾、污水、粪便的，处以50元以下的罚款；一吨及其以上的，处以每吨50元至250元的罚款。
第十八条 各种车辆装载物散落、流漏的，按污染面积处以每平方米1元至5元的罚款，并责令其立即清除。当时不能立即清除的，移交有关部门处理。
第十九条 有下列违反交通管理行为之一的，处5元至10元的罚款：
1、在有禁止停放车辆标志的地方，停放车辆的；
2、在非试刹车路段，进行试刹车的；
3、车辆在行驶中，除正常行驶声响外，发其它异响，形成强噪音的；
4、违反禁令标志或指示标志通行的；
5、不按规定骑自行车带人的。
第二十条 对在道路、广场及其它公共场所肇事、肇祸的精神病及醉酒的人，由巡警进行管束。
对在道路、广场上流浪、乞讨或露宿街头、生活无着的人员，由巡警送交有关部门予以收容。
第二十一条 使用残疾人专用车、两轮摩托车从事营业性载客的，处200元以下罚款，并没收其非法所得。
第三章 处罚程序
第二十二条 对按照本规定处以拘留、50元以上罚款，没收财物（实际价值50元以上）的处罚由公安巡察部门裁决：对处以警告，50元以下罚款，没收财物（实际价值50元以下）的处罚由巡警当场执行。
超出公安巡察部门职责范围的案件，应当移送政府有关职能部门处理。
第二十三条 巡警或公安巡察部门在执法时，必须遵守下列规定：
1、在执行公务时，应当先向管理相关人出示证件，但对被通缉或正在实施犯罪行为的人除外；
2、决定行政处罚或采取行政强制措施时，应当出具公安机关统一印制的决定书；
3、罚款和没收财物时，应当开具财政部门统一印制的收据。
第二十四条 罚款和没收的财物必须及时全部上缴同级财政。
第二十五条 当事人对公安巡察部门所作的违反治安管理、交通管理的规定处警告、50元以下罚款的行政处罚决定不服的，在接到行政处罚决定之日起5日内，向所属的区公安分局申请复议；对处以50元以上罚款、没收财物（价值在50元以上）及行政拘留处罚不服的，向市公安局申请复议。
当事人对违反市容环境卫生管理，规划管理等方面的规定受到处罚不服的，在接到行政处罚决定之日起十五日内，向区、市两级公安部门申请复查，公安部门应结合本级行政主管部门进行复查。
公安机关应当在接到复议（查）申请之日起作出复议（查）决定。当事人不服复议（查）决定的，可以在接到复议（查）决定之日起15日内向有管辖权的人民法院起诉。
第二十六条 对公安巡察部门和巡警在执行职务中的违法、违纪行为，当事人可直接向市公安机关投诉，市公安机关在15日内作出处理决定，并在5日内将处理决定报市政府法制机构备案。
第四章 附 则
第二十七条 本规定由市公安局负责解释。
第二十八条 本规定自1994年7月1日起施行。
泰安市户外广告管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第53号】《泰安市户外广告管理办法》
泰安市人民政府令 第53号《泰安市户外广告管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市长：
一九九八年四月二十一日
泰安市户外广告管理办法
第一章 总则
第一条 为加强户外广告的设置与管理，规范户外广告活动，维护经济秩序和市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《山东省户外广告管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市城市规划区范围内户外广告的定点设置和登记管理
第三条 本办法所称户外广告包括：
（一）在公共或自有场地设置的广告设施上制作、张贴的广告；
（二）在城市建筑物、市政设施上设置制作的广告牌以及用霓红灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等形式制作的广告；
（三）利用交通工且外部绘制、张贴的广告
（四）其他利用户外空间设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 设置制作户外广告应当服从城市规划，广告制作要安全、美观、规范；广告内容要真实、健康、合法。
未经批准不得擅自设置、张贴、悬挂、涂写广告。
第五条 市规划局负责户外广告的定点审批管理，市工商行政管理部门负责户外广告的登记管理以及户外广告内容的监督管理，市建设行政主管部门对户外广告是否影响市容市貌进行监察院督管理。
第六条 除户外张贴、悬挂广告和在自有场地、自有建筑物上设置制作宣传本单位产品或服务项目的广告外，其他户外广告的设置制作必须委托有资格的广告经营者承办。
在市政公用设施上设置制作广告，经市政府同意可以拍卖广告经营权。
第二章 定点管理
第七条 户外广告的总体设置规划，由市规划局会同市工商行政管理部门等有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第八条 设置户外广告，除第三条（三）项外，设置者应向市规划局提出定点申请并提交下列文件：
(一)申请书；
（二）场地或建筑物、市政公用设施使用协议；
（三）广告设施设计图等资料。
第九条 市规划局接到户外广告定点申请书之日起十五日内，应当作出批准或不予批准的决定。
第十条 户外广告的设置期限一般不得超过两年。两年后需要延长设置时间的，设置者应向原批准机关办理延期手续。
第十一条 设置公益广告，由设置单位提出申请，主管部门签署意见，经市规划局办理定点手续后，方准设置。
设置公共广告栏，由市规划局、市工商行政管理部门共同定点，市建设行政主管部门组织承建。
第十二条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政府公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌的；
（四）有国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带的；
（五）占用人行道等其他防碍通行安全的区域。
第三章 登记管理
第十三条 办理户外广告登记，应当向市工商行政管理机关提出申请，填定《户外广告登记表》，并提交下列文件资料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）市规划局批准的定点手续；
（四）场地及建筑物、市政公用设施使用协议；
（五）广告合同；
（六）广告图案及内容；
（七）有关证明产品质量或确认广告内容真实性的证明文件。
在自有场地或自有建筑物上设置制作本单位产品或服务项目的广告设置者，只提交本条（一）、（三）、（六）、（七）项规定的文件资料。
第十四条 户外广告的内容，应当符合下列规定；
（一）广告画面、语言健康美观，与周围环境相协调；
（二）广告语言、文字、计量单位符合国家规范和要求；
（三）广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。
第十五条 市工商行政管理部门在接到户外广告登记申请书之日起七日内，应当作出批准或不予批准的决定。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并对有关资料备案。
第十六条 外广告的内容需要更换时，应当在更换前将内容样稿报登记机关审查。
延长设置时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关报申请办理变更登记。
第十七条 举办文化、体育、经贸等大型活动，需要临时设置悬挂户外广告的，肥肉由举办者或组织者在活动举办前报经市建设行政主管部门和市工商行政管理部门批准、登记。活动结束后三是内，举办者或者必须予以清除。
第四章设置管理
第十八条 户外广告应当按照审批的地点、位置和登记的设置形式、规格、图样、内容等设置或制作，不得擅自变更。
第十九条 置户外广告，应当安装牢固、保证安全。户外广告由设置者负责日常维护，因安全问题给他人造成损害的，由设置者承担责任。
第二十条 经批准设置的户外广告，在核准的存留期人，因城市建设需要拆除的，由拆除者给予适当补偿。
第二十一条 张贴户外广告，必须到公共广告栏张贴。禁止在墙面、线杆、树木、道路护栏及其他建筑物、构筑物上乱贴、乱写、乱挂广告。
各类经营门店除门店字号外，禁止涂定张贴经营内容的广告或悬挂摆放经营性招牌。
第二十二条 对于违反广告管理法律法规的行为，由市工商行政管理部门依法予以处罚。
第二十三条 对予擅自改变户外广告设置地点或位置以及设置形式、规格的行为，由市规划局责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。
第二十四条 未经批准擅自设置户外广告的，由市工商行政管理部门或市规划局责令设置者限期拆除。逾期不拆除的，予以强制拆除，并按有关规定给予处罚。
第二十五条 户外广告残缺、污秽、破损、脱色、松散及有其他影响市容和人身安全的，由市建设行政主管部门责令设置者限期修复，逾期不修复的，予以强制拆除，并对设置者依法进行处罚。
户外广告设施危及他人安全时，市建设行政主管部门可先行拆除，再通知设置者，并上其承担拆除费用。
第二十六条 违反第二十一条规定的，由市场市建设主管部门予以清理，并按有关规定给予处罚。
第二十七条 各县、市户外广告的定点设置与管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文件《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
延边朝鲜族自治州未成年人保护条例
吉林省人大
延边朝鲜族自治州未成年人保护条例
（１９８９年３月１日延边朝鲜族自治州第九届人民代表大会第二次会议通过 １９８９年５月２０日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保障延边朝鲜族自治州各民族未成年人的合法权益，依照《中华人民共和国宪法》和国家法律、法规及《延边朝鲜族自治州自治条例》的有关规定，结合我州实际，制定本条例。
第二条 自治州各民族未成年人一律平等，享有国家法律赋予未成年人的权利和义务。
自治州各级国家机关、人民团体、学校、企业事业单位加强对各民族未成年人的爱国主义、共产主义思想教育和党的民族政策教育，从小培养各民族未成年人爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想品德和团结、友爱、互助的思想感情。
第三条 保护各民族未成年人是自治州各级国家机关、人民团体、学校、企业事业单位以及家庭和公民的共同责任。
第二章 未成年人的权利和义务
第四条 自治州各民族未成年人有权依法参与社会生活，有关心国家大事，发表自己的看法，提出建议的自由。
第五条 自治州各民族未成年人的人身自由、人格尊严和通信自由受法律保护。
第六条 自治州各民族未成年人有休息权，有权合理支配自己的业余时间，有权享受国家和社会提供的福利待遇。
第七条 自治州内年满１６周岁以上，受完义务教育的各民族未成年人，有就业和取得报酬的权利。
第八条 自治州各民族未成年残疾人和无人抚养的未成年人，享有受到国家特殊保护和帮助的权利。
第九条 自治州各民族未成年人有受教育的权利和义务，有遵纪守法、爱护公共财产、遵守公共秩序和尊重社会公德的义务。
第三章 家庭保护
第十条 父母或监护人应以身作则、遵纪守法；应依法履行对未成年子女或被监护人的监护权利和义务。
第十一条 父母或监护人对未成年子女或被监护人应承担衣、食、住、行、教育、医疗等必要的经济责任。
第十二条 父母或监护人必须保证适龄儿童入学，义务教育期间不得令其弃学、退学。
第十三条 父母或监护人应教育未成年子女或被监护人不饮酒，不吸烟，不阅读和不观赏不适合于未成年人的读物和影视制品、音像制品，不参加不适合于未成人的活动。
父母或监护人应制止未成年人逃夜、赌博、斗殴等不良行为。
第十四条 父母或监护人必须以科学的方法教育未成年人，对他们不准打骂，不得纵容、教唆未成年人进行违法犯罪活动，也不得包庇他们的违法犯罪行为。
第十五条 禁止父母或监护人为未成年人订立婚约，禁止放任或胁迫他们早婚。
第十六条 父母对其非婚生未成年子女，养父母对其未成人养子女，继父母对其未成年继子女，离婚父母对其未成年子女，都必须依法履行抚养、教育、保护的义务，不得歧视、虐待和遗弃。
第四章 中小学校保护
第十七条 自治州内的中小学校应全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。
第十八条 自治州内的中小学教师，必须尊重学生的人格，不准辱骂、体罚学生；对后进的学生应耐心教育帮助，不得歧视或放任，不得擅自停止学生上课，防止学生旷课、辍学、流失。
第十九条 自治州内的中小学校及其教师，要重视学生的卫生健康，保证学生应有的休息，不得随意增加学生的学习负担。
第二十条 自治州内的中小学校，对进入青春期的学生应及时进行青春期性知识和性道德教育；发现学生早恋，应及时会同家长进行教育和劝阻。
第二十一条 自治州内的中小学校及其教师，应采取特殊措施关心和帮助孤儿、残疾学生的学习和生活。
第二十二条 自治州内的中小学校及其教师，应密切与家长的联系，同家长一道保护和教育学生。
第五章 地方国家机关和社会保护
第二十三条 自治州自治机关加强对各民族未成年人保护工作的领导。
自治州自治机关各工作部门，应按照各自的职责，贯彻执行法律、法规中有关保护未成年人合法权益的规定和本条例。
第二十四条 自治州各级国家机关维护各民族未成年人之间的团结，尊重各民族的风俗习惯，禁止对各民族未成年人的歧视和侮辱。
第二十五条 自治州各级人民政府应关心中小学生的人身安全和身体健康，提供必要的卫生保健条件。
第二十六条 自治州各级人民政府为各民族未成年人保护工作提供必要的经费。
自治州各级人民政府保障经济困难、居住分散的边远山区的未成年人接受义务教育。
第二十七条 自治州自治机关鼓励和支持专业、业余创作人员，创作有益于未成年人身心健康的文学艺术作品。
自治州内的出版、文化、影视部门或单位，应多提供有益于未成年人健康成长的读物及电影、电视片，要办好以朝鲜族未成年人为对象的报刊、广播和电视节目，不断增加朝鲜族未成年人课外读物的种类。
第二十八条 自治州内各营业性舞厅不准未成年人进入，并应设置明显的禁入标志。
第二十九条 自治州内各企业事业单位或个体户，不得招用１６周岁以下应接受义务教育的各民族未成年人就业或当帮手；不得让不满１８周岁的各民族未成年人从事有害性和危险性生产作业以及繁重的体力劳动。
第三十条 禁止未成年人参加封建迷信活动，不得诱骗、教唆、胁迫未成年人参加封建迷信活动。
第三十一条 自治州各级共青团、工会、妇联等组织应在各自的工作范围内，维护各民族未成年人的利益。
第三十二条 自治州各级公安、司法机关应依法维护未成年人的合法权益；受理对未成年人侵权行为的告诉、控告和申诉。
第三十三条 自治州各级公安、司法机关在办理涉及未成年人案件时，应保障各民族未成年人用本民族语言文字进行诉讼的权利。
第三十四条 自治州各级公安、司法机关严厉打击诱骗、教唆、胁迫各民族未成年人进行违法犯罪和拐卖未成年人的犯罪活动。
第六章 特殊保护
第三十五条 自治州各级国家机关、人民团体、学校、企业事业单位以及家庭和公民，都应重视对各民族未成年人的保护，坚决制止侵犯女未成年人合法权益的违法犯罪行为。
第三十六条 各民族女未成年人在入学、就业、劳动报酬等方面，同男未成年人享有同等权利。
第三十七条 禁止让女未成年人在经期内从事繁重的体力劳动和激烈的体育活动。
第三十八条 自治州公安、司法机关严厉打击奸污女未成年人和容留、诱骗、教唆、胁迫女未成年人进行卖淫等违法犯罪活动。
第三十九条 禁止任何人歧视、戏弄、虐待生理有缺陷的未成年人和心理、精神有障碍的未成年人。
第四十条 自治州各级人民政府的教育、民政、劳动部门应根据盲、聋哑、肢残、弱智等各民族未成年人的不同情况，进行定向培训。对年满１６周岁以上，具有一定劳动能力的，应按排就业。
自治州自治机关鼓励社会组织和公民兴办各类残疾未成年人的福利事业。
第四十一条 自治州各级国家机关为有特殊天赋和有突出成就的各民族未成年人的发展创造条件，并关心他们健康成长，保护他们的智力成果和其他成果不受侵犯。
第七章 对违法犯罪未成年人的教育、矫治与安置
第四十二条 有轻微犯罪行为但不够逮捕判刑又符合法定年龄的未成年人，由矫治单位实行强制性教育。
第四十三条 自治州各级公安、司法机关办理各民族未成年人犯罪案件应坚持教育、感化、挽救的方针，尊重人格，不得辱骂、体罚、刑讯逼供。
第四十四条 自治州社会各界要为工读学校结业、劳动教养期满、刑满释放的未成年人提供升学就业的机会，教育、劳动部门督促有关单位按规定予以复学或复工、录取或录用。
第四十五条 对违法犯罪的未成年人，其家庭、监护人和原所在学校、单位、居民委员会、村民委员会，应积极配合矫治单位做好他们的思想转化工作。
第八章 保护机构
第四十六条 自治州设立未成年人保护委员会。该委员会受州人民政府领导，下设办事机构，负责协调、处理有关未成年人保护的日常工作。
第四十七条 未成年人保护委员会的主要职责是：
（一）保证宪法、法律、法规、政策有关保护未成年人的规定和本条例的实施；
（二）讨论、研究未成年人保护工作的重大事项；
（三）制定对未成年人的保护措施；
（四）协调有关部门处理未成年人保护的有关事宜。
第四十八条 自治州各市（县）、乡（镇）、街道设立相应的领导机构和办事机构，统一管理本行政区域内未成年人的保护工作。
第九章 奖 惩
第四十九条 自治州自治机关奖励和表彰保护未成年人成绩显著的单位和个人。
对违反本条例的，视情节给予批评教育和处罚。
本条例的具体奖惩办法，由自治州未成年人保护委员会制定，经州人民政府批准后颁布实施。
第十章 附 则
第五十条 本条例保护的各民族未成年人，是指居住或暂住在自治州内的６周岁至未满１８周岁的公民。
第五十一条 本条例的解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。
第五十二条 本条例自颁布之日起施行。
