第七届全国人民代表大会第三次会议表决议案办法

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住房和城乡建设部 财政部


关于加大工作力度确保完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作任务的通知

建科[2010]84号



北京市住房和城乡建委、市政管委、财政局，天津市城乡建设交通委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区住房和城乡建设厅、财政厅，新疆生产建设兵团建设局、财政局：

　　为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）提出的“完成北方采暖地区居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米，确保完成‘十一五’期间1.5亿平方米的改造任务”要求，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步加大工作力度，确保完成工作任务。2010年是“十一五”最后一年，是完成国务院明确的北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务的关键一年。各地住房城乡建设、财政主管部门要高度重视这项工作，加强组织管理，完善配套措施，确保完成改造任务（各省、区、市任务见附表）。要加快工作进度，对照改造任务和中央财政已奖励的改造面积，尽快安排剩余改造任务的实施计划，落实改造项目，抓紧组织实施。

　　二、进一步加大供热计量改革推进力度。各地要按照《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）要求，全面推进供热计量改革，对已完成改造的项目，同步实施按用热量计价收费。2010年新开工的改造项目必须按照《供热计量技术规程》要求，实施供热计量及室内温度调控改造。对在2009年财政部组织的核查中确定为不满足分户计量要求的改造项目，要在今年采暖期前全部整改完毕。

　　三、进一步加强监管，确保改造工程质量。各地住房城乡建设主管部门要切实加强改造项目的质量监督管理，应组织对改造项目的技术方案进行评审把关，并加强改造工程的过程管理，确保改造项目严格按照住房城乡建设部、财政部确定的改造内容及技术要求组织实施。对建筑主体结构实施节能改造，应纳入基本建设程序进行管理。供热计量改造时，建设质量监管部门应会同供热管理部门对施工过程进行全方面监管，确保改造工程的质量。

　　四、进一步加快组织改造项目验收工作。改造项目所在城市（区）级住房城乡建设主管部门要会同财政部门按照《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》（建科[2009]261号）要求，抓紧组织对已完成改造项目的验收工作，并将项目验收资料报送省级住房城乡建设、财政主管部门审查。省级住房城乡建设、财政主管部门组织对项目进行抽样复验，并对本地区通过验收的项目进行汇总，将有关材料及时上报住房城乡建设部、财政部。

　　五、进一步总结改造模式，扩大改造范围。各地要认真总结本地区改造在组织协调、投融资、技术支撑及工程管理等方面的成功经验，积极完善配套政策，健全技术标准，创新投入机制，加强宣传推广，充分发挥“十一五”期间本地区既有居住建筑供热计量及节能改造的示范效应，带动既有建筑供热计量及节能改造工作在“十二五”期间实现突破性进展。

　　请各省级住房城乡建设、财政主管部门于2010年6月30日和9月30日前将本地区改造工作进展情况报住房和城乡建设部、财政部。

　　附件：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务分配表（略）





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月一日


江西省南昌市人民政府


南昌市防雷减灾管理规定
2000.12.12 南昌市人民政府
《南昌市防雷减灾管理规定》

全文
条一条 为了防御和减轻雷电灾害，保防人民生命财产安全，促进经济建
设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》的有关规定，结合本市实际，制定
本规定。
第二条 本市行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动适
用本规定。
第三条 市气象主管机构负责管理全市防雷减灾工作。
县气象主管机构根据职责分工负责管理所辖区域防雷减灾工作。
第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针。
第五条 鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传，推广应用防雷科学技术成
果。
第六条 气象主管机构应当逐步建立雷电监测网络，加强对雷电灾害的监测
、预警和防御指导工作。
第七条 下列建筑物、构筑物和设施应当安装防雷装置：
（一）高层建筑、高度１２米以上的厂房以及１５米以上烟囱、水塔；
（二）宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院等大型公共建筑物；
（三）油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施等易燃易爆
设施以及粮棉等重要物资仓库；
（四）重点文物保护建筑物；
（五）程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；
（六）重要的航空地面导航设施；
（七）电力、通讯、广播电视设施；
（八）其他易遭雷击的建筑物、构筑物和设施等。
本规定所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连
接导体等防雷产品和设施的总称。
第八条 防雷装置的设计方案，应当符合国家防雷标准和设计规范，并经气
象主管机构审核。
防雷装置设计方案提交审核时，建设单位应当提供以下资料；
（一）安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况；
（二）防御直击雷、感应雷、雷绮ㄇ秩胱爸玫纳杓品桨浮⑹┕ね贾剑?
（三）综合布线图；
（四）采用的防雷产品的技术性能资料。
第九条 气象主管机构收到防雷装置设计方案审核申请和资料后，应当在１
５个工作日内进行审核，经审核同意的方可交付施工；经审核不符合国家防雷标准
和设计规范的，应当提出书面意见，由建设单位修改后重新报批。
第十条 建设单位和施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计方案施工；
需要修改设计方案的，应当按照原审批程序重新报批。
第十一条 防雷装置施工，建设单位应当委托检测单位按照以下阶段分段检
测，检测合格再进行下阶段施工：
（一）基础接地体（桩、承台、地梁）焊接完成，浇混凝土之前；
（二）分层柱筋引下线、均压环、外墙金属门窗以及玻璃幕墙等电位连接完成
，浇混凝土之前；
（三）天面避雷网格、避雷带、铁塔等金属物体安装焊接完成时。
第十二条 防雷装置竣工时，应当经气象主管机构验收。未经验收合格，不
得投入使用。
第十三条 对新建、改建、扩建建筑物、构筑物防雷装置的设计方案审核和
竣工验收，气象主管机构应当会同有关行政管理部门进行。
第十四条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作，
发现问题及时维修或者报告气象主管机构进行处理。
第十五条 任何单位和个人不得侵占、损毁防雷装置。
第十六条 防雷装置实行定期检测制度。防雷装置每年检测一次，其中油库
、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施等易燃易爆设施的防雷装置
每半年检测一次。
防雷装置检测应当委托检测单位进行，检测单位应当出具检测报告。
第十七条 气象主管机构应当加强对防雷装置检测工作的指导和监督，对检
测不合格的，应当限期整改。
第十八条 从事防雷装置设计、施工和检测的单位、应当取得相应的资质证
书，并在其资质等级范围内从事设计、施工和检测。
从事防雷装置设计、施工和检测的专业人员，应当经培训合格，取得相应的资
格证书。
第十九条 安装使用的防雷产品应当经国务院气象主管机构认可。任何单位
和个人不得使用未经国务院气象主管机构认可的防雷产品。
第二十条 气象主管机构负责组织雷电灾害的统计、调查和鉴定工作。遭受
雷电灾害的单位和个人应当及时向气象主管机构报告，其他有关部门应当协助做好
有关工作。
第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改
正，并给予警告；限期内拒不改正的，处５０００元以上１００００元以下罚款，
但属非经营活动的，处１０００元以下罚款：
（一）应当安装防雷装置而未安装的；
（二）防雷装置设计方案不符合国家防雷标准和设计规范交付施工的；
（三）防雷装置未经验收合格投入使用的；
（四）未取得相应资质证书或者超越资质等级范围从事防雷装置检测的。
第二十二条 违反本规定，侵占、损毁防雷装置的，由气象主管机构责令限
期恢复原状或者依法予以赔偿。
第二十三条 违反本规定，未取得相应资质证书或者超越资质等级范围从事
防雷装置设计、施工的，由气象主管机构会同有关行政管理部门依法处罚。
第二十四条 违反本规定导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者财产损失的
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第二十五条 气象主管机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，
由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定具体应用中的问题，由市气象主管机构负责解释。
第二十七条 本规定自２００１年１月１日起施行。