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云南省曲靖市人民政府办公室


曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市捐资助学实施细则》的通知



曲政办发〔2003〕192号




各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位、人民团体，中央、省驻曲各单位、部队，各大中专院校：

为切实做好贫困学生的助学工作，大力开展贫困帮扶，经市政府同意，现将《曲靖市捐资助学实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。


曲靖市人民政府办公室

二 0 0 三 年十月十三日






曲靖市捐资助学实施细则




第一章 总 则


第一条 为全面实施《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于贯彻执行〈云南省基础教育振兴行动计划〉的实施意见》，切实做好贫困学生的助学工作，实现曲靖市基础教育的跨越发展。根据《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于开展捐资助学活动的意见》（曲办字[2003]51号）精神，特制定本《实施细则》。


第二章 助学原则


第二条 助学要体现激励、导向、育人原则，确保在校学生特别是在校优秀学生不因贫困而辍学；帮助已流失的儿童、少年返校就学；改善山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。


第三章 助学资金的筹措


第三条 助学资金的来源，坚持“适度、量力、自愿”原则，积极动员社会各方面捐赠助学。

1、中央、省驻曲靖的机关、企业、事业单位在职全体干部职工，全市党政机关、企业事业单位、社会团体全体干部职工，在自愿的前提下每年每人捐赠不低于200元的助学资金。

2、离退休人员根据实际情况，自愿捐赠。

3、特困企业职工、下岗失业人员、困难家庭职工可不参加捐资助学活动。

4、曲靖市委、市人民政府决定每年3月为“曲靖市捐资助学月”。捐资助学以单位组织，各单位每年3月份将本单位捐赠资金收集汇总后，采取转帐或存现方式交到曲靖市财政局综合科设立的捐资助学专户（2003年在10月内开展捐资助学）。户名：曲靖市财政局综合科，开户行：曲靖市工行城关办事处，帐号：2505026619026420150。由曲靖市财政局综合科根据进帐单开具捐赠收据。


第四章 助学组织领导


第四条 成立曲靖市捐资助学领导小组，全面负责全市捐资助学活动的重大问题决策和助学资金的管理使用和监督。

组 长：李玉雪（曲靖市人民政府副市长）

副组长：王宗吉（曲靖市人民政府副秘书长）

张吉祥（曲靖市教育局局长）

姚庭忠（曲靖市财政局总会计师）

成 员: 杨光寿(曲靖市纪委副书记、监察局长)

郭建春（曲靖市审计局副局长）

雷石友（曲靖市民政局副局长）

候文通（曲靖市扶贫办副主任）

范文礼（曲靖市教育局副局长）

李 莉（曲靖市教育局副局长）

朱汝锷（曲靖市教育局副局长）

（今后领导小组成员若因人事变动，由各单位对应职务人员替换）。

领导小组下设办公室在曲靖市教育局，负责全市捐资助学活动的具体业务工作。

办公室主任：朱汝锷（兼）

办公室副主任：杜春文（曲靖市教育局计财科科长）

李纯斌（曲靖市财政局科教文卫科科长）

廖凤明（曲靖市教育局基础教育科科长）

办公室成员： 王 萍（曲靖市教育局计财科副科长）

邱光波（曲靖市教育局基础教育科副科长 ）

第五条 中央、省驻曲靖的机关、企业、事业单位、市直党政机关、企事业单位、社会团体、各县（市）区、乡（镇）相应成立领导小组或工作小组，负责捐资助学工作。


第五章 助学范围


第六条 捐资助学资金的使用范围：

1、农村家庭特别困难，面临辍学的在校初中和小学的学生。

2、享受城市低保家庭面临辍学的学生。

3、考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生。

4、考入市内中专家庭特别困难，面临辍学的在校学生。

5、当年考入本科而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的新生。

6、改善山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。


第六章 助学标准


第七条 对农村家庭特别困难，城市享受低保家庭的小学在校学生按每年每生150元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次75元。

第八条 对农村家庭特别困难，城市享受低保家庭的初中在校学生按每年每生250元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次125元。

第九条 对考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生按每年每生400—600元标准救助，分两次补助，一学期一次，每次200—300元，准确救助额视具体情况而定。

第十条 考取市内中专而家庭特别困难的按每生600元标准一次性救助。

第十一条 对当年考入本科院校而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的大学生，救助标准如下：

1、考取省外重点大学而家庭特别困难的，按每生1500元标准一次性救助。

2、考取省外一般大学和省内重点大学而家庭特别困难的按每生1000元标准一次性救助。

3、考取省内一般大学而家庭特别困难的按每生800元标准一次性救助。

4、按以上救助标准实施救助还难于维持学业的，应向银行申请贷款，实行自助，完成学业。

第十二条 每年安排一定项目用于改善，山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件。


第七章 助学申报程序


第十三条 对农村家庭特别困难的在校初中和小学学生救助，由学生向所在学校提出申请,所在村委会出据家庭经济情况证明，由学校汇总后提出救助名单,报乡(镇)助学活动领导小组,由领导小组派人到家庭所在地考查核实后,报县（市）区助学活动领导小组讨论审批后执行。

第十四条 城市享受低保家庭在校初中和小学学生的救助，由学生向所在学校提出申请，所在单位或社区签章，由所在学校考查核实享受城市低保的有关证明材料，提出救助名单，报县（市）区助学活动领导小组讨论审批后执行。

第十五条 考入普通高中而家庭特别困难，面临辍学的在校学生救助，由学生向所在学校提出申请，所在学校汇总后提出救助名单，报县（市）区助学活动领导小组考查核实审批后执行。

第十六条 当年考入本科院校而家庭特别困难、无法筹措赴校路费、学费和基本生活费用的大学生救助，由学生向所毕业学校提出申请，学校汇总后提出救助名单，并附高考录取通知书复印件和家庭经济情况证明，向学校所在县（市）区助学活动领导小组提出书面申请，由县（市）区助学活动领导小组考查核实后给予补助。

第十七条 山区、少数民族地区、贫困地区的中小学办学条件的改善，需向市级申请助学资金补助的，由学校按学校发展规划提出方案，县（市）区助学活动领导小组批准立项，并附资金配套承诺书，报曲靖市助学活动领导小组讨论审批。

第十八条 对需向市级申请助学资金补助改善办学条件的支出，各县（市）区必须进行配套。国家级贫困县和省扶贫攻坚县配套比例，不得低于1：1，其他县（市）区不得低于1：2。

第十九条 对市直学校特困中小学生（含中等职业学校）的救助，由学生向所在学校提出申请，所在学校汇总后提出救助名单，所在单位或社区签章，由学校负责对学生家庭经济状况考查核实，提出救助方案，学校签章后，报曲靖市捐资助学领导小组讨论审批执行。


第八章 助学资金管理和监督


第二十条 捐资助学资金的使用需经捐资助学领导小组组长或授权的副组长审核签字方可拨付。

第二十一条 曲靖市捐资助学领导小组办公室负责捐资助学资金的日常管理工作。包括捐资过程的检查落实、受理助学资金的申请并汇总上报等事宜。

第二十二条 驻麒麟区的中央、省属、市属机关、企业、事业单位所捐助学资金，统一汇入曲靖市财政局综合科设立的捐资助学资金专户，按30%返给麒麟区，用于区属学校特困学生救助和办学条件的改善。驻其他县（市）区的中央、省属机关、企业、事业单位所捐助学资金，各地自行受赠，用于所属学校特困学生救助和办学条件的改善。市属单位全部汇入市财政局捐资助学资金专户。

第二十三条 严禁弄虚作假哄骗助学资金，一经查出，追回补助并追究当事人的责任。

第二十四条 捐资助学资金实行专款专用，严禁挪作他用，助学资金管理纳入政府督查工作内容，每年由审计机关按有关程序进行审计监督。

第二十五条 每年4月由各级政府分别向社会公布捐资情况，次年1月公布助学资金使用情况和审计情况，接受社会监督。

第二十六条 各县（市）区的捐资助学对象应报曲靖市捐资助学领导小组办公室备案。

第二十七条 对贫困中小学生的助学活动，不得以现金的形式发放。可以免学费、杂费，代购课本，学习用具等形式实施救助。


第九章 附 则


第二十八条 各县（市）区、各乡（镇）助学资金的管理使用，由各地参照本《实施细则》研究确定。

第二十九条 各地和各学校应将《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于开展捐资助学活动的意见》和本《实施细则》在人员集散地和学校张榜公告。

第三十条 接受捐助学生的家庭贫困程度由村委会、社区、单位出据家庭经济状况详细证明。

第三十一条 补助时间原则上在每年3月份开学和9月份开学后一个月内完成，考取大学本科的贫困学生可在接到通知书的当月申请，入学前支付现金。

第三十二条 本实施细则自公布之日起执行。

第三十三条 本实施细则由曲靖市捐资助学领导小组负责解释。


建设部


关于印发《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》的通知


建办稽[2002]19号

部机关各单位：

　　经部领导同意，现将《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》印发你们，请遵照执行。

中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年三月八日


建筑市场举报、投诉受理工作管理办法

　　为加强对建筑市场的监督管理，规范对举报、投诉的受理工作，制定本办法。

　　一、受理举报、投诉的范围

　　有关建筑市场、工程质量和施工安全的各种举报、投诉。

　　二、受理举报、投诉的程序

　　（一）稽查办负责对各种渠道来的投诉、举报统一登记，内容包括：举报、投诉人姓名（要求对姓名保密者除外）、地址、联系电话，举报、投诉的时间，举报、投诉的主要问题。

　　（二）各司局收到的举报、投诉，由司局领导签署是否需要稽查的意见，送稽查办。对于来访举报、投诉的，由各接待单位负责登记，其举报、投诉材料按上述要求处理后送稽查办。

　　（三）稽查办综合组对各类举报、投诉按其内容提出具体的办理建议。稽查办主管领导对办理建议分别作出以下决定：

　　1、转地方建设行政主管部门处理；

　　2、由稽查办组织力量进行稽查；

　　3、由稽查办与有关司局共同组织力量进行稽查；

　　4、对于匿名举报，可视情况作出是否进行稽查的决定。

　　（四）转地方建设行政主管部门处理的举报、投诉，应提出时限要求，稽查办应至少每半个月对处理的进展情况跟踪催办一次。

　　（五）凡署名举报、投诉的稽查事项，应在处理完毕后7日内向署名举报、投诉人反馈处理结果。举报、投诉人为地方政府的，由稽查办草拟反馈意见，以部办公厅名义反馈；举报、投诉人为单位和个人的，由稽查办统一归口反馈。

　　（六）由稽查办负责稽查的事项调查核实后，与有关司局共同研究处理意见，并由稽查办写出调查报告，报部领导。

　　三、受理举报、投诉的要求

　　（一）时限期要求。

　　1、稽查办应自接到举报、投诉后5日内完成登记手续，并提出办理建议。

　　2、对举报、投诉事项的调查核实工作一般于20日内完成，并提出处理建议。

　　（二）纪律要求。

　　1、受理举报、投诉的工作人员与某件举报、投诉事项有利害关系的，办理该举报、投诉事项时应当回避。

　　2、受理举报、投诉的工作人员必须严格遵守保密纪律，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报、投诉材料，不得泄露举报、投诉人的姓名、单位、住址等情况。

　　3、举报、投诉人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得以任何借口打击、报复举报、投诉人。

　　四、建立举报、投诉档案

　　（一）对每一件举报、投诉，应从接收、调查、取证到处理结果，有完整的档案资料。

　　（二）档案资料包括：举报、投诉材料（或举报、投诉记录）、领导批示、重要的核查取证材料、调查报告、签报材料以及地方建设行政主管部门上报的有关文字材料等处理结论及意见。

　　五、定期对举报、投诉情况汇总分析

　　稽查办每季度要向各有关司局通报举报、投诉情况；每年要对各种举报、投诉情况进行汇总分析，写出年度综合报告，报部领导，同时抄送有关司局。