关于外国公司承包工程作业和提供劳务服务纳税问题的补充规定

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劳动和社会保障部


　　 关于印发《诚信教育大纲（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
　　为增强创业者的诚信意识，落实《关于印发2004—2005年再就业培训计划的通知》（劳
社部发〔2004〕5号）要求，我部组织专家编写了《诚信教育大纲（试行）》，现印发执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳动和社会保障部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月十五日

　　　　　　　　　　　　　　　　诚信教育大纲（试行）

　　一、课程的性质和教学目的
　　诚信教育是创业培训的重要组成部分，是一门实践性很强的课程。通过学习本课程，使
创业学员了解什么是诚信，明确在创业中为什么要讲诚信，以及怎么讲诚信，并掌握社会信
用体系建设的相关知识。
　　本课程的主要目的是使学员树立市场经济是信用经济、法制经济的观念，增强诚实守信、
合法经营的意识，为企业的成功开办和经营奠定坚实基础。
　　二、教学要求和内容
　　（一）什么是诚信
　　1.教学要求
　　(1)掌握诚信是市场经济的基本规则，诚信是经商之道
　　(2)了解以诚信原则为基础的商业法律体系的构成
　　(3)认识诚信对于国际交往的重要意义
　　2.教学内容
　　(1)诚信是道德规范与行为准则
　　(2)诚信是中华民族传统文化与精神追求
　　(3)诚信是市场经济的基本规则
　　(4)诚信是经商之道
　　(5)诚信是商业法律法规体系的核心
　　(6)诚信是国际交往的惯例
　　（二）为什么要讲诚信
　　1.教学要求
　　(1)明确讲诚信对于成功创业、取得贷款、正当竞争、维护客户和获得企业长远发展利益
的重要意义
　　(2)了解失信惩戒机制的作用原理
　　(3)了解政府部门对企业划分信用等级实施分类管理的情况
　　2.教学内容
　　(1)诚信是创业的根基
　　(2)诚信是获得贷款的前提
　　(3)诚信是合作的基础
　　(4)诚信是正当竞争的守则
　　(5)诚信是维护客户的必备条件
　　(6)诚信的商誉给企业带来长期利益
　　(7)社会信用体系建设启动后,失信会受到惩罚
　　(8)政府职能部门对企业划分信用等级并分类管理
　　（三）怎样讲诚信
　　1.教学要求
　　(1)掌握怎样诚信处理与公共部门、银行、客户以及本企业员工的关系
　　(2)学会修复不良信用记录的方法
　　(3)了解建立企业信用管理制度和创建企业信用文化的相关知识
　　2.教学内容
　　(1)如何建立与公共部门的诚信关系
　　(2)如何建立与银行的诚信关系
　　(3)如何建立与客户的诚信关系
　　(4)如何诚信处理企业内部关系
　　(5)如何在讲诚信的同时保护自己
　　(6)失信后如何补救
　　（四）社会信用体系建设
　　1.教学要求
　　(1)掌握社会信用体系的构成
　　(2)了解我国社会信用体系建设的现状
　　(3)了解发达国家信用体系的基本情况
　　2.教学内容
　　(1)什么是社会信用体系
　　(2)社会信用体系建设与我们的生活密切相关
　　(3)发达国家社会信用体系简介
　　(4)我国社会信用体系建设现状
　　三、课时安排诚信教育课程共安排6课时，具体分配如下：
　　第一部分 什么是诚信………………1课时
　　第二部分 为什么要讲诚信…………2课时
　　第三部分 怎样讲诚信………………2课时
　　第四部分 社会信用体系建设………1课时
　　四、教学建议
　　（一）在进行诚信教育时，应注重与其他创业培训课程的衔接与融合，将诚信教育与创
业过程紧密联系。
　　（二）鉴于培训课时紧张，要求教师对于教材中重点和难点内容在课上统一集中讲授，
浅显易懂的内容，可鼓励学员课下个人自学。
　　（三）培训形式应当灵活多样，可采取集中授课、专家现场咨询和案例教学相结合，也
可以组织学员收看远程培训节目。
　　（四）培训要从学员的实际水平出发，采取学员易于接受的方式。培训教师可适当安排
多种形式的课堂活动，如开展针对案例的课堂讨论和辩论等，鼓励学员发表自己的见解，积
极参与教学。
　　（五）要注意培训方法和培训手段的多样化，积极利用投影仪、录音机、录像机、计算
机等教学设备，进行形象直观的教学。
　　五、考试与评估
　　（一）考试
　　本课程的考试不仅要关注学员对基础知识的掌握情况，更要注重考查学员分析问题和解
决实际问题的能力。
　　1.考试题型：包括客观题和主观题两部分，并以主观题为主。
　　客观题包括选择填空题和判断题两种形式，内容以教材中常识性的知识为主，目的在于
普及基础知识。
　　主观题包括一般问答题、情景问答题和案例分析题三类，一般问答题只需要学员根据教
材内容作答；情景问答题以某个生动的实际场景为背景设定问题，主要考查学员对培训内容
的实际运用能力；案例分析题要求考生对案例作出较为深入的分析，考查学员对培训内容的
综合掌握能力。
　　2.考试方式：开卷考试。
　　3.考试时间：1.5小时。
　　在编制试卷时，要注意考试的范围、试卷的结构，以及各类题型的搭配，并控制考试时
间。
　　（二）评估
　　培训结束后，要及时对培训教师的教学水平和教学质量进行评估，以便及时发现问题、
总结经验，改进工作。评估实行结果评估和过程评估相结合，并采取多种形式、多种手段、
多种角度进行评估，以确保评估的客观性和准确性。


安徽省人民政府


安徽省人民政府关于取消省政府规章和省政府文件中部分行政审批事项的决定


安徽省人民政府令 第139号　

　　

现将《安徽省人民政府关于取消省政府规章和省政府文件中部分行政审批事项的决定》予以公布。


省长 许仲林
二○○二年一月十一日


为适应我国加入世界贸易组织，切实转变政府职能，减少行政审批事项，促进依法行政，经认真清理，省人民政府决定取消省政府规章和省政府文件中的57项行政审批事项(目录见附件一、附件二)。
附件一 省政府规章中取消的行政审批事项目录（27项） 
附件二 省政府文件中取消的行政审批事项目录（30项）
附件一
省政府规章中取消的行政审批事项目录(27项)
序号
规章名称
审批事项
审批机关

1
安徽省企业开发新产品管理暂行办法（省人民政府令第5号，1989年3月发布）
1、新产品发展规划审定
计划、科技

2、新产品试销价格备案
价格

3、新产品试制样机（样品）鉴定
科技

2
安徽省退伍义务兵安置实施细则（省人民政府令第7号，1989年5月发布）
1、退伍义务兵要求回父母所在地的核准
民政

3
安徽省道路交通管理实施办法（省人民政府令第10号，1989年10月发布）
1、开办道路交通专业培训机构的审核批准
公安

4
安徽省地名管理办法（省人民政府令第11号，1990年2月发布）
1、地名标志的书写形式
民政

2、出版地方性标准地名书籍、全省性、地区性公开出版地图、图册上的地名的审定、审查
民政

5
安徽省乡村林场管理办法（省人民政府令第21号，1991年3月发布）
1、开办乡村林场乡镇政府审批、林业部门备案
林业、乡镇政府

2、 乡村林场的造林规划设计、年度施工设计和森林经营方案审批
林业

6
安徽省全民所有制企业临时工管理实施细则（省人民政府令第29号，1991年12月发布）
1、就业证
劳动保障

2、企业从农村招用临时工
劳动保障

3、企业招用临时工签订的劳动合同的备案
劳动保障

7
安徽省劳动就业服务企业管理实施办法（省人民政府令第39号，1992年10月发布）
1、劳动就业服务企业接受安置的全民所有制主办单位的富余职工的审核认可
劳动保障

2、劳动就业服务企业厂长（经理）的备案
劳动保障

3、 劳动就业服务企业厂长（经理）确需罢免或调动的同意
劳动保障

8
安徽省消防管理办法（省人民政府令第43号，1993年4月发布）
1、在具有火灾危险的场所确需动用明火的审批
公安

9
安徽省液化石油气管理办法（省人民政府令第58号，1995年1月发布）
1、液化气经营单位用户发展计划审批
建设

10
外商投资企业中方职工养老保险暂行办法（省人民政府令第59号，1995年1月发布）
1、外商投资企业中方职工参加养老保险
劳动保障

2、各级社会保险管理机构的管理服务费用
劳动保障

11
安徽省公路养路费征收管理办法（省人民政府令第60号，1995年3月发布）
1、养路费按费率计征审批
交通

12
安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法（省人民政府令第68号，1995年11月发布）
1、水管单位年度财务计划审批
水利

13
安徽省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法（省人民政府令第77号，1997年1月发布）
1、碘盐批发卫生行政许可
卫生

2、碘盐零售卫生行政许可
卫生

14
安徽省防伪技术产品管理办法（省人民政府令第91号，1997年10月发布）
1、防伪技术产品生产资格审批
技术监督

15
安徽省计算机信息系统安全保护办法（省人民政俯令第110号，1998年12月发布）
1、发布计算机病毒疫情消息
公安

16
安徽省著名商标认定保护办法（省人民政府令第119号，1999年9月发布）
1、著名商标认定
工商

17
安徽省农药管理办法（省人民政府令第122号，1999年12月发布）
1、农药经营资格审查
农业

附件二
省政府文件中取消的行政审批事项目录(30项)
序号
文件名称
审批事项
审批机关

1
安徽省医疗事故实施细则（皖政〔1988〕36号）
1、医疗事故鉴定委员会成员名单的备案
卫生

2
省人民政府办公厅批转省教委、财政厅关于进一步开展学校勤工俭学活动的若干意见（政办〔1988〕31号）
1、兴办校办企业的审定
教育

3
3 关于对劳改、劳教企业实行特殊经济政策的通知（皖办〔1988〕33号）
1、有贡献、有专业知识的刑满释放人员录用
人事

4
安徽省烟花爆竹安全管理暂行规定（省人民政府批准，劳护字〔88〕第1357号）
1、烟花爆竹外贸出口产品和特需产品的批准

2、花炮生产企业需要氯酸钾的审批 公安
公安

5
省人民政府办公厅批转省建设厅关于整顿建设秩序、加强建设行业管理的意见（政办〔1989〕13号）
1、成立智力密集型集团和专业化劳务型企业审批
建设

2、农村建筑队确需留在城市承担施工任务审批
建设

6
省人民政府办公厅批转省建设厅、经委、财政厅、工商银行关于提取折旧基金治理污染实施办法（皖政办〔1989〕20号）
1、三废治理项目建议书审查
经贸

7
关于整顿石油市场秩序的通知（皖政办〔1989〕43号）
1、石油商品专营
经贸

8
安徽省技术出口管理暂行办法（省人民政府批准 省外经贸委、科委皖外经贸技字〔90〕第015号）
1、技术出口项目的技术审查
科技

9
关于国家行政机关工作人员受刑事处罚后的行政处理意见（省人民政府同意，皖人核字〔90〕第13号）
1、国家行政机关工作人员受刑事处罚后的行政处理
人事

10
关于报送省人民政府审批或备案的行政机关工作人员奖励和处分问题的通知（皖政〔1991〕77号）
1、省人民政府任命和备案的国家行政机关工作人员奖励、行政处分
人事

11
关于进一步搞好商品流通若干问题的通知（皖政〔1991〕82号）
1、重要商品批发指定经营
经贸

2、商品批发企业经营资格审查
经贸

12
安徽省人民政府关于进一步深化改革扩大开放若干问题的意见（皖政〔1992〕31号）
1、销往省外的专营农资产品审批
经贸

13
关于加快我省股份制企业试点工作的通知（皖政〔1992〕47号）
1、大中型企业股份制试点的审批
体改

2、城镇小型企业改组或组建股份制企业的审批、备案
体改

3、股份制企业向社会公开发行股票及异地上市交易的审核
体改

14
关于加快发展房地产业若干问题的通知（皖政〔1992〕82号）
1、房地产开发项目审批
建设

15
省人民政府办公厅转发省体改委等六部门关于推进我省股份制试点工作意见的通知（政办〔1992〕14号）
1、筹建股份制企业的审批
体改

16
关于贯彻省人民政府《关于设立全民所有制公司审批权限的通知》的补充通知（省人民政府同意，劳计字〔1992〕第367号）
1、新成立公司编制及劳动工资计划审批
劳动保障

2、已成立公司的机构、人员编制及工资计划的备案
劳动保障

17
安徽省人民政府关于批转省土地局关于进一步加强土地资源和资产管理报告的通知（皖政〔1994〕5号）
1、对建设单位占用基本农田的许可审批
国土资源

18
关于印发《安徽省企业职工养老保险改革实施方案》的通知（皖政〔1995〕39号）
1、各级社会保险经办机构从养老保险基金中提取一定的管理服务费
劳动保障

19
省人民政府办公厅转发省土地局关于进一步加强耕地保护工作的通知（皖政办〔1995〕76号）
1、对建设单位占用基本农田的许可审批
国土资源

20
安徽省人民政府关于进一步加快城镇住宅建设的决定（皖政〔1996〕24号）
1、住宅小区布局规划审批
建设

2、购买安居工程“422”计划住宅审批
建设

21
关于印发《安徽省国有企业财务监督暂行办法》的通知（皖政〔1998〕27号）
1、国有企业对外投资项目可行性研究和效益分析与预测备案
财政

2、国有企业财务行为备案
财政

22
安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法（皖政〔1999〕31号）
1、中小学的内设机构、人员编制、领导职数以及经费预算形式的教育行政备案
教育