劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》的通知

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海南省政府


海南省医疗机构管理规定
海南省政府



规定
第一条 为加强医疗机构管理，维护社会医疗秩序，合理利用卫生资源，促进医疗卫生事业健康发展，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规和本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的医疗机构，是指国家、公民、法人和其他组织举办的医院、门诊部、诊疗所、医疗协作联合体等医疗卫生保健机构（含个体开业行医）。本省行政区域内的医疗机构均适用本规定。
第三条 医疗机构必须遵守国家法律、法规、医疗卫生工作制度、技术操作规程和医疗道德规范，贯彻预防为主的方针，承担卫生行政主管部门规定的初级卫生保健任务。
医疗机构合法权益受国家法律保护。
第四条 各级各类医疗机构，都应严格履行审批和注册手续，自觉接受卫生行政主管部门监督。各级卫生行政主管部门对各级各类医疗机构统一实行行业管理。
医疗机构不需办理工商登记，免交营业税，由开办者提出书面申请，经卫生行政主管部门审批发给开业执照即可营业。
第五条 各级卫生行政主管部门审批医疗机构应根据社会医疗市场需要，合理布局，避免重复设置。审批工作按照有关程序公开进行，并在接到开业申请书之后十五天内作出决定。
第六条 省直属单位、中央国家机关及部队驻本省单位、外商投资企业和在省工商行政管理局注册的其他企业举办的医疗机构，以及设有床位的其他医疗机构，由省卫生行政主管部门审批注册发证。其余医疗机构由所在市、县卫生行政主管部门审批注册发证。
第七条 除本省县以上卫生行政主管部门外，其他任何部门和单位以及外省、自治区、直辖市发放的医疗机构开业执照在本省一律无效。
第八条 有下列资格之一者，可申请开业行医：
（一）获得高等医学院校毕业文凭，在国家或集体医疗机构连续从事本专业工作五年以上者；
（二）持有有效的主治医师或主治中医师任职资格证书者；
（三）一九八八年八月三十日前已持有本省县以上卫生行政主管部门发给的有效开业执照者；
（四）持有有效的医师或中医师任职资格证书者；
（五）经过本省县以上卫生行政主管部门考核，对某种疾病治疗确有特长的中医人员。
前款第（四）、（五）两项人员只适用于在乡、镇以下地区开业行医。
第九条 有下列情形之一者，不得申请开业行医：
（一）全民所有制和集体所有制医疗机构的在职人员；
（二）因道德品质败坏或严重医疗过错，被开除公职或撤销从事医疗工作资格者；
（三）精神病患者及患有其他不适宜开业行医的疾病者。
第十条 举办医疗机构必须具备下列基本条件：
（一）法人代表必须是具有一定管理经验的医疗专业技术人员。
（二）有与医疗业务范围相适应的诊断、治疗、抢救用医疗仪器设备和药品。
（三）有健全的规章制度。
（四）有与医疗机构业务范围相适应的医、护、药、技人员和病床数。
1．医院：
病床总数不少于二十张；医院建筑面积按每床不少于四十五平方米计算；至少有三名医师（中医院至少含二名中医师）、四名护士和一名药剂师（士）。三名医师中至少有一名具有主治医师以上职称。
2．门诊部：
至少有三名医师（中医门诊部至少含二名中医师，专科门诊部至少含二名专科医师）和四名护士。
3．联合医院：
病床总数不少于二十张；至少有四名医师、六名护士、二名药剂士、一名检验士、一名放射技士。
4．联合诊所：
至少有二名医师、三名护士（产科联合诊所一名护士、二名助产士、一名药剂士）。
5．卫生所、诊所：
至少有一名医师。
6．卫生站：
至少有一名医师（士）或乡村医生。
第十一条 申请开办医疗机构的人员必须交验下列证件与材料：
（一）开业申请书；
（二）医疗机构组织章程及管理制度；
（三）毕业文凭或任职资格证书；
（四）个人履历、业务自传和有关证件；
（五）当地常住户口或暂住户口证；
（六）体格检查表；
（七）用房产权证书或租赁合约；
（八）银行资信证明或担保书。
第十二条 医疗机构名称，不得任意冠以中国、中华、省、市、县等字样，个体开业行医名称写本人姓名并冠以技术职务。其所使用印章须报审批注册发证机关备案。
第十三条 医疗机构变更科目、营业地址、歇业、复业等，须报审批注册发证机关批准；更换或增减人员须办理必要手续。
第十四条 医疗机构开业执照，由审批注册发证机关每年审核一次，并按规定收取年审费。
第十五条 任何医疗机构不得在医疗协作体内，以分支机构名义开展医疗业务活动。
第十六条 医疗机构须严格执行急诊首诊负责制度，对无力诊治的急重病人，要在积极组织抢救的同时，及时转送上一级医院。
医疗机构的各种记录表格、病历、证明、收费单据等存根资料须保存五年以上，处方须按规定年限保存，若发生医疗事故或严重差错应及时向审批注册发证机关报告。
第十七条 医疗机构所配备的药品只供治疗配方使用，不得对外经营。
第十八条 未经审批注册发证机关批准，医疗机构不得设立专家诊室。
第十九条 在专家诊室从事诊疗工作的医务人员，必须是具有副主任医师以上技术职务的医务人员，并只限于诊治本专业的疾病。
第二十条 全民所有制和集体所有制医疗机构的在职医务人员的业余有偿服务必须由本单位统一组织，在本单位内进行。不得为获取个人收入，在工作时间或业余时间私自在家或以其他形式进行诊疗活动。
第二十一条 医务人员未经本单位领导同意，当地卫生行政主管部门批准，不得在外单位兼职从事医疗工作。
第二十二条 严禁医务人员利用职业之便出具假证明，索取或接受病人和病人家属钱财，收取转诊或检查介绍费。
第二十三条 体检工作规定如下：
（一）征兵、招收飞行学员和大中专生体检以市、县人民医院为主，由市、县卫生行政主管部门会同有关部门组织实施。
（二）丧失劳动力医学鉴定、非遗传性残疾儿医学鉴定、伤害医学鉴定和各种需要证明健康状况的体检，由专门机构或县以上人民医院组织专人负责进行。
（三）婚前体检由县以上人民医院或妇幼保健院组织专人负责进行。
（四）出入境人员体检由卫生检疫所组织专人负责进行。
（五）门诊部、卫生所、诊所、卫生站不得开展全身性体检工作。
第二十四条 因遗传性疾病诊断需要进行的胎儿性别医学鉴定和人工授精技术科研工作，由省卫生行政主管部门指定医院负责，其他任何医疗卫生保健机构（含个体开业医生）不得以任何借口开展这两项工作。
第二十五条 任何医疗机构未经审批注册发证机关批准，不得以广播、电视、报刊、张贴等各种形式刊登医疗广告。
第二十六条 医疗广告内容只限于医疗机构名称、地址、从医者姓名、技术职务、学位、专业特长、诊疗科目及诊疗时间，严禁虚夸宣传。
第二十七条 医疗机构必须严格执行国家规定的医疗服务收费标准。
医疗服务收费标准由省卫生和物价行政主管部门归口管理。
第二十八条 医疗卫生机构引进自用的国外医疗仪器设备，须报省卫生行政主管部门审查批准。
第二十九条 违反本规定者，由卫生行政主管部门按下列规定处理：
（一）违反第四条、第六条、第七条规定者，予以取缔并处以二千至五千元罚款。
（二）违反第十二条规定者，处以五百至一千元罚款并责令其限期改正。
（三）违反第十三条规定者，处以五百至一千元罚款并责令其限期补办手续。
（四）违反第十四条、第十五条、第十八条、第十九条规定者，处以一千至二千元罚款并限期补审或改正。
（五）违反第十六条规定者，处以一千至二千元罚款并责令其改正。
（六）违反第十七条规定者，没收全部违法所得并处以一千至五千元罚款，并视情节轻重责令停业整顿直至吊销开业执照。
（七）违反第二十条、第二十一条、第二十二条规定者，处以五百至二千元罚款并责令具结悔过。
（八）违反第二十三条、第二十四条规定者，没收非法所得并处以一千至五千元罚款，并视情节轻重对直接责任人和领导给予纪律处分或对个体开业者吊销开业执照。
（九）违反第二十五条、第二十六条规定者，处以一千至五千元罚款并责令其肃清影响。
（十）违反第二十七条规定者，没收全部违法所得并处以二千至五千元罚款，情节严重的，停业整顿直至吊销开业执照。
（十一）违反第二十八条规定者，处以一千至五千元罚款，因重复引进的ＣＴ、核磁共振等大型医疗仪器设备而导致严重经济损失者，追究其领导人责任。
（十二）违反本规定而导致医疗事故者，按《海南省实施〈医疗事故处理办法〉细则》处理，触犯刑律者，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 本规定施行后，《海南省个体和联合医疗机构管理暂行规定》和《海南省医疗市场管理暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定由省卫生行政主管部门负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



1991年10月25日
内蒙古自治区人民政府办公厅


内政办字〔2006〕443号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设领域农民工工资保障金管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　自治区建设厅、劳动和社会保障厅制定的《内蒙古自治区建设领域农民工工资保障金管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。


内蒙古自治区建设领域
农民工工资保障金管理办法

　　为确保建设领域农民工工资按时发放，从根本上解决拖欠克扣农民工工资问题，维护农民工合法利益，促进建筑市场健康发展，构建和谐社会，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规和国务院有关文件精神，结合自治区实际，制定本办法。
　　一、本办法适用于自治区行政区域内建设工程项目的建设单位、施工企业（含总承包、专业承包、劳务分包）和与之形成劳动关系的农民工。
　　二、在自治区行政区域内，在建、新建、扩建、改建、维修和技术改造的工程项目，均实行农民工工资保障金（以下简称保障金）制度。
　　三、本办法所称保障金是指为防止施工企业拖欠农民工工资，在办理建设工程项目施工许可证之前，由建设单位和施工企业按一定比例分别预先向保障金管理机构指定的银行专户储存的专项资金。
　　保障金由建设单位和施工总承包企业分别以建设工程项目为单位缴纳：工程中标价在1000万元以下的，各按工程造价的1.5％缴纳；工程中标价在1000万元以上的，各按工程造价的1.0％缴纳。
　　保障金按照工程项目分级管理的原则，分别由同级建设行政主管部门保障金管理机构负责管理，专户储存 ，专款专用。劳动保障行政部门负责保障金的监督使用。
　　四、工程建设单位和中标企业按照以下程序缴纳保障金。
　　（一）建设工程项目招投标结束后，10日内持中标通知书和工程承包合同，到建设部门保障金管理机构核定保障金缴费额，并填写《建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书》（以下简称《保证书》）一式5份。
　　（二）凭《保证书》到指定银行办理保障金存款手续。
　　（三）凭银行存款回执，由保障金管理机构认定保障金存款手续，并在《保证书》上签章。
　　（四）持具有保障金管理机构签章的《保证书》等资料到建设行政主管部门办理施工许可证。
　　五、农民工工资是工程项目建设资金的组成部分，建设行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当审验《保证书》。没有《保证书》的，视为建设工程项目资金不落实，一律不得办理施工许可手续。
　　六、施工现场实行农民工工资保障金公告牌制度。工程开工时，工程项目部应在施工现场设立农民工工资保障金公告牌。公告牌内容包括工程项目名称、开竣工时间、工程项目保障金缴费额、举报投诉电话。公告牌的规格、样式由当地劳动和社会保障行政部门统一制定。
　　七、施工企业应当按照国家法律法规招工用工，依法与劳动者签订劳动合同，按月以法定货币形式支付农民工工资。不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资等理由克扣或拖欠农民工工资。
　　用人单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。
　　农民工工资均不得低于当地最低工资标准。
　　八、用人单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具应付工资凭证，并在5日内将不能按时支付工资情况报当地劳动和社会保障行政部门备案。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过3个月。
　　九、工程建设单位对工程总承包单位、工程总承包单位对劳务企业支付农民工工资有监管义务，并负连带责任。
　　十、劳动和社会保障行政部门要加强对建设工程劳动用工的日常监督检查，对拖欠克扣农民工工资行为予以纠正。在接到拖欠克扣农民工工资投诉举报后，应当及时按有关规定予以受理，并依法作出处理决定。
　　施工企业有下列行为的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期整改，并依法予以处罚。
　　（一）拖欠、克扣农民工工资的。
　　（二）低于当地最低工资标准支付农民工工资的。
　　（三）不按规定支付延长工作时间劳动报酬的。
　　（四）企业单方面解除劳动合同后，未依法给予农民工经济补偿的。
　　（五）未在应付工资凭证规定的时间内支付工资的。
　　（六）不与农民工签订劳动合同或签订无效劳动合同，没有依法办理劳动合同手续和申报用工登记手续的。
　　（七）收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用，扣押农民工身份证和其他身份证明的。
　　十一、施工企业有拖欠克扣农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政部门责令限期补发。逾期不能补发的，由劳动和社会保障行政部门向施工企业提出启用保障金发放工资意见。
　　十二、启用保障金应当遵守以下程序。
　　（一）施工企业根据劳动和社会保障行政部门意见，填报《施工企业使用农民工工资保障金申请书》，提交当地劳动和社会保障行政部门。
　　（二）劳动和社会保障行政部门核定拖欠克扣工资金额后，签署启用保障金意见，提出具体使用金额。
　　（三）保障金管理机构根据核定金额，从保障金帐户中予以支付农民工工资，并要求施工企业做出保障金补存承诺。
　　（四）在劳动和社会保障行政部门及保障金管理部门的监督下，由施工企业支付给农民工本人，由农民工本人签字领取。
　　十三、自用保障金支付农民工工资之日起20日内，建设单位和施工企业应将保障金启用部分分别足额补存到保障金银行专户，以保证保障金的储备额。逾期未补存的，责令限期补交，并按有关规定进行处罚。
　　十四、建立健全建设单位、施工企业信用评价体系。各地应将按时足额支付农民工工资、建立农民工工资保障金制度、施工现场设立公告牌、按期补存保障金等情况作为评定建设单位、施工企业信用等级的重要依据。
　　十五、保障金退还程序。
　　（一）工程项目竣工前30日，建设单位和施工企业应填报《建设领域农民工工资保障金退还申请表》，向劳动和社会保障行政部门提出保障金退还申请。经劳动和社会保障行政部门调查核实，确认该工程项目没有发生拖欠或者克扣工资情况后，签署退还意见。
　　（二）根据退还意见，建设单位和施工企业到保障金管理机构办理保障金退还手续。
　　办理保障金退还手续需提供以下资料：
　　1.企业法人代码证。
　　2.企业营业执照副本。
　　3.经办人身份证原件。
　　4.建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书。
　　5.建设领域农民工工资保障金退还申请表。
　　（三）保障金管理机构对相关材料予以审验后，对符合条件的为其办理保障金退还手续，并出具农民工工资支付证明。建设单位、施工企业凭农民工工资支付证明到建设行政主管部门办理工程竣工验收备案手续。
　　农民工工资支付证明为办理工程项目竣工验收备案手续的必备要件之一。
　　十六、对没有办理保障金储存、退还手续的工程项目，有关部门、单位均不得为其办理开工、竣工手续。对违规办理开工、竣工手续的，由上级主管部门或行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接人员追究行政责任。
　　十七、用工单位提供虚假资料，骗取工资保障金的，或建设单位、施工单位提供虚假情况退还保障金的，保障金管理机构有权责令其退回所骗取或返还的款额，并提请有关部门依法追究行政责任直至法律责任。
　　十八、劳动和社会保障行政部门的工作人员因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽职守，对拖欠克扣农民工工资情况调查核实有误，导致保障金错误使用、返还的，依法给予行政处分。
　　十九、保障金专储银行工作人员出具虚假凭证、挪用保障金或由于工作失误造成保障金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　二十、任何单位或个人拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务和干扰农民工依法申诉追讨工资，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。施工总承包企业法定代表人及项目经理恶意拖欠农民工工资后逃逸的，依法追究刑事责任。
　　二十一、任何组织和个人对有关保障金缴纳、支付、返还过程中的违法行为，有权举报；建设行政主管部门会同劳动保障部门要对举报情况及时调查，按照有关规定处理，并为举报人保密。
　　二十二、对违规拖欠或者恶意拖欠工程款、农民工工资以及违规挂靠、违规发包、搞不正当竞争、签订虚假合同、不及时足额缴纳或补缴保障金的单位，建设、劳动和社会保障行政部门应记入信用档案，通报批评，向社会曝光或公示其不良行为，同时依法对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
　　二十三、本办法由自治区建设厅、劳动和社会保障厅负责解释。
　　二十四、本办法自发布之日起施行。

　　附件：1.建设工程农民工工资维权公告牌(略)
　　　　 2.建设领域工程项目支付工程款及农民工工资
保证书(略)
3.施工企业使用农民工工资保障金申请书(略)
4.建设领域农民工工资保障金退还申请表(略)
5.农民工工资支付证明(略)






主题词：城乡建设　农民　工资　管理　通知



内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年12月12日印发