教育部办公厅关于2011年中小学幼儿园安全工作第1号预警通知
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教育部办公厅关于2011年中小学幼儿园安全工作第1号预警通知
教育部
教育部办公厅关于2011年中小学幼儿园安全工作第1号预警通知
教基一厅〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
当前，我国正进入严冬季节，2011年寒假和春节也即将到来，为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知》精神，及时落实相关防范措施，切实做好中小学幼儿园寒假和春节期间各项安全工作，现就有关工作要求通知如下：
一、认真做好雨雪冰冻天气安全防范工作。据中央气象台预计，未来一段时期，贵州、湖南西部和南部、广西东北部等地将继续出现间歇性冻雨。各地教育部门要高度重视雨雪冰冻天气的防范应对工作，积极与有关部门沟通，及时掌握气象变化趋势，及时发布预警，及时针对不同气象灾害的特点采取相应措施。特别要注意冻雨、大雪及雪后路面结冰对学生上下学交通安全的影响。学校要加强校车安全管理，提示校车驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求行车，并安排跟车教师，确保学生交通安全。要切实保证寄宿学生离校返家乘车安全，坚决避免学生在没有任何安全保障的条件下，独自或结伴离校。在冻雨等恶劣气候严重影响广大师生人身安全时，当地教育行政部门可适当调整放假时间，并将调整情况及时告知学生家长。
二、及早落实放假前安全隐患排查整改和假期安全保卫工作。各地要针对2010年全国中小学幼儿园安全专项督导和地方开展的安全隐患排查中发现的安全隐患，在放寒假前对各类隐患整改情况进行一次集中复查，务必消除隐患。同时，要在放假前对学校用电、用水、消防、门锁、锅炉、燃气和实验化学品储藏等各类设施设备进行一次全面排查，确保各类停用设施设备安全关闭。要做好假期值班保卫工作，实行领导在岗带班制度，严格落实岗位责任制。要加强门卫管理和夜间巡逻，严防火灾、盗窃和其他突发事故发生。学校值班人员要保持信息联络通畅，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。地方教育行政部门要加强对学校值班工作情况的监督检查，要求值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。
三、集中对学生开展一次有针对性的安全教育活动。各地要结合本地区冬季易发多发安全事故的规律和特点，按照教育部的有关要求，开展有针对性的安全教育活动。要针对寒假和春节期间学生外出活动较多的特点，教育学生外出时注意遵守交通规则；要教育学生到指定地点购买质量合格的烟花爆竹产品，并在家长或其他成人的指导下安全燃放烟花爆竹；要加强学生安全用水、用电及预防煤气中毒的常识教育，增强学生的防范意识和自救能力；要教育学生文明上网，合理安排上网时间，自觉抵制网络不良信息，更不要去网吧上网；要加强对学生的冰上行走和运动安全教育，防止发生滑冰溺水的安全事故；要提醒学生注意饮食卫生，避免因暴饮暴食引发胃肠疾病。各地教育部门要组织学生登录教育部门户网站基础教育一司“视频下载”栏目，下载并观看《春夏秋冬话安全》（冬季篇）、《守护——学校消防安全管理和消防宣传教育》等安全教育专题片。
各地接到本通知后，要迅速把通知内容传达到本行政区域内每一所中小学幼儿园，切实做好各项工作。
教育部办公厅
二○一一年一月十一日
云南省人民代表大会常务委员会关于加强文物保护严厉打击盗窃、走私、破坏文物活动的决定
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会关于加强文物保护严厉打击盗窃、走私、破坏文物活动的决定
云南省人大常委会
（1987年9月23日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，听取和审议了省人民政府委托省文化厅副厅长高德林所作的《关于我省贯彻执行文物保护法及实施办法的情况报告》。
会议认为，近几年来，我省各级人民政府及其主管部门在加强文物保护、管理方面做了许多工作，取得了一定的成绩。但必须看到，当前盗掘古墓、走私和破坏文物的犯罪活动相当猖獗，对于犯罪分子的打击还不够有力；重点文物保护单位的管理和社会流散文物的征集工作还很薄弱。
为了做好文物保护工作，特作如下决定。
一、各级人民政府和各有关部门都要认真学习、宣传和贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》及《云南省关于＜中华人民共和国文物保护法＞的实施办法》，提高对保护文物的重要意义的认识，增强法制观念，充分运用法律武器，依靠群众，坚决同盗窃、走私、破坏文物的各种违法
犯罪行为作斗争，切实保护文物的安全。
二、各级公安、司法机关和文物、工商行政管理部门，要坚决贯彻执行《国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告》的各项规定，严厉打击盗窃、走私、破坏文物的违法犯罪活动；尤其是大案要案应及时组织侦破，依法从重惩处。
三、切实依法加强对文物的购销管理工作。文物的购销，按规定应由国家批准的文物商店归口统一经营，禁止任何单位或者个人非法经营。各有关部门要采取有力措施，坚决制止文物的非法流通、经营活动。
社会流散文物，由国家批准的文物商店及其委托单位统一收购，严禁私自买卖，取缔黑市交易。任何单位或者个人，一律不准走村串巷套购或倒卖文物，违者除没收全部非法所得财物外，分别给予批评教育或者罚款处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
必须加强文物的鉴定工作，文物级别的鉴定，各部门不得随意自定，应以国家和省级文物管理部门的专业鉴定机构鉴定认可的为准。
四、各单位查获、收缴的盗窃、走私文物，一律无偿移交文物管理部门收藏。各部门收集的流散文物，亦按规定移交文物管理部门收藏；文物管理部门可视接收文物的情况，给予适当的补偿，但不得借口抬高要价或者拒绝移交文物。
五、凡未经文化行政管理部门同意，占用重点文物保护单位的机关、企事业、团体和个人，都必须限期搬出，当地人民政府应积极督促，不得久拖不迁。
经批准使用文物建筑的单位，应与文物管理部门签订使用合同，承担保护文物的责任，接受文物管理部门的监督、指导、负责文物的维修和保护管理工作。由于管理不善造成文物毁坏的，必须严肃查处。
各级人民政府要重视文物保护工作，必须进一步健全组织管理机构，把文物经费列入各级地方财政预算，充实和完善各种规章制度，采取积极的预防和保护措施，堵塞各种漏洞，扎扎实实地抓好文物的保护与利用工作。
1987年9月23日
荆州市政府投资项目审计暂行办法
湖北省荆州市人民政府
《荆州市政府投资项目审计暂行办法》（第33号）
《荆州市政府投资项目暂行办法》已经2004年1月29日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。
市长：应代明
二OO四年二月十四日
荆州市政府投资项目审计暂行办法
第一条 为了加强对政府投资项目的审计监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规、规章和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 荆州市政府投资项目，和政府投资项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与该项目直接有关的财务收支，应当依照本办法，接受审计监督。
审计机关依法对前款所列财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。
第三条 本办法所称政府投资项目，是指以市财政性资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金及市属国有企事业单位、国有控股企业投资或者融资等到为主要资金来源的必须依法进行审计的基本建设项目和技术改选项目。
第四条 政府投资项目的审计由市人民政府审计机关（以下简称审计机关）依照法定的职权和程序组织实施。审计机关政府投资项目专门审计机构具体负责政府投资项目的审计。
第五条 计划、经贸、财政、税务、建设、国土资源、金融等部门，应当在各职责范围内支持、协助审计机关对政府投资项目的审计。
计划、经贸部门应当将经批准的政府投资项目和预备项目抄送同级审计机关，用以编制政府投资项目年度审计计划。
第六条 审计机关根据年度审计项目计划，对政府投资项目总预算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计监督。
第七条 审计机关对政府投资项目按项目财政、财务隶属关系、国有资产监督关系和投资比例依法确定审计管辖范围。对同一政府投资项目不得重复审计。
第八条 审计机关对政府投资项目实行专项审计、跟踪审计制度。根据实际情况采取阶段审计或者不定期审计、审计调查等方式进行。
第九条 审计机关在安排政府投资项目审计时，应该确定建设单位（含建设项目法人，下同）为被审计单位。必要时可依法追加其他相关单位为被审计单位。
第十条 根据国家规定必须进行开工前审计的政府投资项目，在开工之前应当进行审计。审计时，主要检查建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性。
第十一条 审计机关应当参与政府投资项目的招标投标工作，审查招标标底，参加招标会、评标会，对工程招标文件、招标程序、招标方法、招标结果进行审计监督。
审计机关根据需要对与政府投资项目有关的合同进行审计时，应当检查合同的真实性和合法性。
第十二条 政府投资项目预算或者概算执行情况审计的主要内容：
（一）建设资金铁管理和使用情况；
（二）建设单位申报的工程款拨付情况；
（三）工程合同执行情况；
（四）设计变更、现场签证情况；
（五）年度预算的执行和年度决算情况；
（六）法律、法规、规章和国家有关政策规定的其他审计事项。
审计机关审定的预算或者概算的执行结果，可以依法作为有关部门拨付工程款的依据。
第十三条 建设单位应在政府投资项目完成初步竣工验收后，及时按规定办理竣工决算，并向审计机关提请竣工决算审计。未提请实施竣工决算审计的，审计机关可依法实施审计。
审计机关接到政府投资项目建设单位提请竣工决算审计的申请后，应当在法定时间内完成竣工决算审计。
第十四条 政府投资项目竣工决算审计的主要内容：
（一）政府投资项目建设规模及总投资控制情况；
（二）竣工决算报表、竣工决算说明书等竣工决算资料的真实性、完整性和合法性；
（三）工程建设成本的真实性和合法性；
（四）建设收入、结余资金和尾工工程投资情况；
（五）交付使用财产的真实性与合法性；
（六）法律、法规、规章和国家有关政策规定的其他审计事项。
第十五条 审计机关实施政府投资项目审计，根据需要，可以组织具有法定资格的社会中介机构（以下简称社会中介机构）或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计。参与审计的社会中介机构应采取招标投标的方式确定，审计所需经费，按照审计减少投资额的一定比例确定，具体办法由市审计、财政部门联合制定。
审计机关对社会中介机构的审计质量进行监督。
第十六条 审计机关实施政府投资项目审计时，被审计单位应当配合审计机关的工作，按照审计机关的要求，如实反映情况，提供与审计事项有关的资料，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务。
第十七条 审计机关对政府投资项目竣工决算的审计结果，可以依法成为建设单位编制项目竣工验收报告、工程造价管理机构核定工程造价、财政部门批复投资项目财务决算、工程合同各方结算工程拨款、国有资产管理部门办理国有资产登记的依据。
第十八条 审计机关应当对政府投资项目投资效益、社会效益、环保效益和项目实施等情况进行审计评价。
第十九条 审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。
第二十条 政府投资项目负责人在施工过程中发生变化或者项目竣工后被解除职务，审计机关应当对其进行经济责任审计工作。审计机关进行经济责任审计时，可以和政府投资项目竣工决算审计一并进行。
第二十一条 审计机关在出具竣工决算审计意见书之日起90日内，应当督促建设单位向有关产权部门办理国有资产移交和登记手续。逾期不办理的，审计机关应当会同有关部门共同发出《移交催办通知书》。政府投资项目国有资产移交手续办理完毕后，产权单位应将有关资料报审计机关备案。
第二十二条 审计机关的审计中发现被审计单位有违反法律、法规、规章的行为，依法需要给予处理的，应酬当作出审计决定书。审计机关认为依法应当由有关主管部门处理的，应当作出审计建议书，向有关主管部门提出处理意见。
第二十三条 政府投资项目审计结果结束后，审计机关应当向本级人民政府报告审计结果。
审计机关可以依法向社会公布政府投资项目的审计结果。审计机关通报或公布政府投资项目审计结果时，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
第二十四条 审计机关应当哿对由其组织和聘请参与政府投资项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，明确有关人员的权利义务，对过错、过失人员按规定追究责任。
第二十五条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
第二十六条 被审计单位对审计机关作出的审计决定不服的，可以依法向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十七条 各县、市 、区政府投资项目的审计监督，可以参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2004年4月1日起施行。
