成都市规范性文件备案规定（废止）
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成都市规范性文件备案规定（废止）
四川省成都市人民政府
成都市规范性文件备案规定
（１９９１年９月２日 市政府令第１８号发布）
第一条 为加强对我市规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章和政策的正确实施，根据国务院《法规、规章备案规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件是指区（市）、县人民政府和市人民政府各部门在法定权限内，根据法律、法规、规章和政策，按照规定程序制定的普遍适用于本地区或本系统行政管理工作的规定、办法、规则、实施细则、通告等行政措施的总称。
第三条 本市各区（市）、县人民政府和市人民政府各部门制定的规范性文件，都应当按照本规定报市人民政府备案审查。
区（市）、县人民政府和市人民政府各部门制定的内部的具体工作制度、文件，对具体事项的布告、公告以及行政处理决定，不适用本规定。
第四条 市人民政府法制局具体负责规范性文件的备案审查和管理工作。
第五条 规范性文件应当于发布之日起十五日内报市人民政府备案。
两个以上市人民政府部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责报市人民政府备案。
第六条 向市人民政府报送的规范性文件备案材料应包括下列文件和资料：
（一）关于报送规范性文件的备案报告；
（二）规范性文件的正式文本一式五份；
（三）起草说明。
备案报告的式样，按市人民政府法制局统一规定执行。
第七条 规范性文件的起草说明主要包括制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和政策的具体名称或外地值得借鉴的作法，制定规范性文件的必要性，文件中设制的主要条款的说明等。
第八条 区（市）、县人民政府和市人民政府各部门编辑、印刷的本地区或本部门规范性文件汇编，出书后按一式五份报送。
第九条 报送市人民政府备案的规范性文件，由市人民政府法制局负责就下列几个主要方面进行审查：
（一）规范性文件是否同法律、法规、规章相违背；
（二）规范性文件相互之间是否矛盾；
（三）规范性文件的制定是否符合法定程序及规范化要求。
第十条 市人民政府法制局在审查规范性文件过程中，可根据需要征求区（市）、县人民政府或市人民政府有关部门意见的，被征求意见的机关应当在限期内回复。
各区（市）、县人民政府、市人民政府各部门彼此之间在工作中如发现对方制定的规范性文件，有本规定第九条第（一）、（二）项情形之一的，应当及向市人民政府法制局反映。
公民、法人和其他组织认为规范性文件有本规定第九条第（一）、（二）项情形之一的，可以直接向市人民政府法制局反映。
第十一条 规范性文件经审查发现的问题，分别按下列规定处理：
（一）规范性文件同法律、法规、规章相违背的，由市人民政府法制局提请市人民政府予以撤销、改变或者责令改正；
（二）区（市）、县人民政府的规范性文件同市人民政府部门的规范性文件之间或者市人民政府部门的规范性文件相互之间有矛盾的，由市人民政府法制局进行协调，经协调不能取得一致意见的，由市人民政府法制局提出意见，报市人民政府决定；
（三）规范性文件在制定程序及规范化方面存在问题的，由市人民政府法制局提出处理意见，并责成原报机关于以改正。
规范性文件的备案机关应在接到前款规定的处理决定或者意见的十五日内，将处理结果报市人民政府法制局。
第十二条 市人民政府法制局应当就规范性文件的制定情况以及备案工作情况于每年第一季度内向市人民政府提出上一年的年度报告。
区（市）、县人民政府、市人民政府各部门应当于每年一月底前将上年研制定的规范性文件的目录报市人民政府法制局备案。
第十三条 对于不报规范性文件备案或者不按时备案的，市人民政府法制局应当通知应报机关，限期报送；拒不报送的，由市人民政府法制局向市人民政府汇报，给予通报批评，并限期改正。
第十四条 区（市）、县人民政府可参照本规定，开展区（市）、县人民政府各部门和乡（镇）人民政府制定的规范性文件的备案审查和管理工作。
第十五条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
附件一： 关于《××××××××》的备案报告
（×成府规备字［１９９×］×号）
市人民政府法制局：
现将我区（市、县）人民政府一九九×年×月×日发布的《××××××××××》，上报备案，请查收。
××区（市）、县人民政府
一九九×年×月×日
附件二： 关于《×××××××××》的备案报告
（成××规备字（１９９×）×号）
市人民政府法制局：
现将我委（办、局）一九九×年×月×日发布的《××××××××××》，上报备案，请查收。
成都市×××委（办、局）
一九九×年×月×日
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 林业部 工商行政管理总局关于查处森林案件的管辖问题的联合通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 林业部 工商行政管理总局关于查处森林案件的管辖问题的联合通知
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、林业部、工商行政管理总局
各省、市、自治区人民法院、人民检察院、公安厅（局）、林业厅（局）、工商行政管理局：
据一些省、市、自治区有关部门反映，近年来由于对各种森林案件的查处职责不清，影响了一些案件的及时处理。为了进一步贯彻落实《森林法》和国务院《关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》以及中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，及时处理破坏森林
和林木的案件，有效地制止乱砍滥伐，促进林业生产的发展，根据《刑事诉讼法》、《森林法》、《治安管理处罚条例》等有关规定，现将有关查处森林案件的管辖问题作如下通知：
（一）盗伐、滥伐森林或者其他林木，情节严重，需要追究刑事责任的，由检察机关受理。情节严重是指盗伐、滥伐林木数量较大的；为首组织或者煽动、策划盗伐、滥伐林木的；盗伐、滥伐特种用途林或者珍贵、稀有林木的；毁林开荒、毁林搞副业或者砍伐幼树，后果严重的。
（二）私自砍伐国家、集体或者私人的少量林木，应当给予治安管理处罚的；不服管理，行凶殴打木材检查人员、护林人员、市场管理人员、或者因山林权属纠纷相互殴打，致人重伤、死亡的；由公安机关受理。
（三）以营利为目的，贩卖倒运木材，进行投机倒把活动的，由工商行政管理机关查处。情节严重、需要追究刑事责任的，转交公安机关侦查处理。
（四）队、社、县林场（包括国营、集体）之间，因山林权属引起纠纷的案件，原则上由双方协商解决。协商无效的，报请上一级人民政府调处。调处无效的，由人民法院依法处理。
（五）盗伐林木或者毁林情节轻微，应当追回非法所得、责令赔偿损失的，由林木所属的国营林业局、国营林场、人民公社等有关部门处理。
（六）国家工作人员、林业企业事业单位职工，违反保护森林法规，损害森林或者林木，情节轻微，应予党纪、政纪处分的，由其所属的党政主管部门处理。
1982年3月29日
南宁市人民政府关于修改《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》的决定
南宁市人民政府令第37号
《南宁市人民政府关于修改<南宁市盲人保健按摩管理暂行规定>的决定》已经2010年10月26日南宁市第十二届人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：黄方方
二〇一〇年十一月四日
南宁市人民政府关于修改《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》的决定
市人民政府决定对《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》作如下修改：
一、第六条与第九条合并，修改为：
“第六条 开办、经营盲人保健按摩业的单位和个人，应当向市残疾人联合会提出申请，提供有关证明材料，经审核合格取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，并按规定办理营业执照后，方可开业。
未取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定的按摩机构，不得使用‘盲人按摩’字样作为机构名称”。
二、第七条修改为“盲人保健按摩经营场所、负责人等原审批事项发生变更的，应当向市残疾人联合会申请变更，并到工商行政管理部门办理变更登记”。
三、第十五条修改为第十四条，并将“有下列违法行为之一的，由市残疾人联合会给予警告、责令限期改正，并可处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，可吊销《南宁市盲人保健按摩机构从业资格许可证》，并由工商行政管理部门依法吊销其营业执照：
（一）违反本暂行规定第五条、第九条、第十二条规定的；
（二）持涂改、伪造、转让的《南宁市盲人保健按摩机构从业资格许可证》从事按摩经营活动的。”内容修改为：
“有下列违法行为之一的，由市残疾人联合会责令限期改正，给予警告，或者处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，可取消南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，工商行政管理部门依法吊销其营业执照：
（一）违反本暂行规定第五条、第六条第二款、第十一条规定的；
（二）持涂改、伪造、转让的南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定证件从事按摩经营活动的。”
此外，对部分条文顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市盲人保健按摩管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市盲人保健按摩管理暂行规定
（2000年12月13日市人民政府令第1号发布，2005年5月20日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市盲人保健按摩管理暂行规定〉的决定》第一次修正，根据2010年11月4日《南宁市人民政府关于修改<南宁市盲人保健按摩管理暂行规定>的决定》第二次修正）
第一条 为规范南宁市盲人保健按摩的管理，促进盲人保健按摩事业的健康发展，保障盲人合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 在南宁市开办、经营盲人保健按摩业适用本规定。
第三条 南宁市残疾人联合会是全市盲人保健按摩行业的主管部门，负责本规定的组织实施工作；公安、税务、劳动、卫生、工商等部门按职责分工负责监督管理工作。
第四条 任何单位和个人在盲人保健按摩场所活动，应遵守法律、法规，尊重盲人，维护社会公德。
第五条 开办、经营盲人保健按摩业应符合下列条件：
（一）有固定的经营场所和相应的资金；
（二）盲人保健按摩人员不得少于2人，每增加1张按摩床，须增加盲人保健按摩人员1人；
（三）盲人保健按摩人员须持有《中华人民共和国残疾人证》，并经过保健按摩职业技能培训，取得劳动部门颁发的《中华人民共和国职业资格证书》（按摩工种）；
（四）从业人员应当取得健康合格证；
（五）经营场所设计应符合有关规定，面积不少于20平方米、按摩床位2张。每递增1张床位，经营场所面积应增加7平方米。不得设置包厢、隔断、房中房、贵宾房、蒸浴、洗浴等设施；
（六）经营场所、用具应符合卫生标准，并有相应的卫生防护和消毒设施。
第六条 开办、经营盲人保健按摩业的单位和个人，应当向市残疾人联合会提出申请，提供有关证明材料，经审核合格取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，并按规定办理营业执照后，方可开业。
未取得南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定的按摩机构，不得使用“盲人按摩”字样作为机构名称。
第七条 盲人保健按摩经营场所、负责人等原审批事项发生变更的，应当向市残疾人联合会申请变更，并到工商行政管理部门办理变更登记。
第八条 盲人保健按摩的经营活动必须遵守法律、法规的规定。
第九条 盲人保健按摩的服务价格应以文字形式公开，不得敲诈勒索。
第十条 禁止利用盲人保健按摩场所从事色情、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。
第十一条 盲人保健按摩人员必须占盲人保健按摩机构从业人员50%以上（含50%）。
第十二条 盲人从事保健按摩工作必须持有身份证、残疾人证、健康合格证、职业资格证书；外来人员还须持有暂住证、计生证。
第十三条 盲人保健按摩经营业主必须依据《中华人民共和国劳动法》及有关法规与从业人员签订劳动合同，双方按国家规定交纳各项社会保险费。
经营业主不得向从业人员收取押金，不得扣留和变相扣留从业人员有关证件。
第十四条 有下列违法行为之一的，由市残疾人联合会责令限期改正，给予警告，或者处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，可取消南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定，工商行政管理部门依法吊销其营业执照：
（一）违反本暂行规定第五条、第六条第二款、第十一条规定的；
（二）持涂改、伪造、转让的南宁市盲人保健按摩机构从业资格认定证件从事按摩经营活动的。
第十五条 盲人保健按摩经营活动中，有其他违法行为的，分别由公安、劳动、卫生、工商等部门依照法律、法规进行处罚。
第十六条 开办、经营盲人医疗按摩机构的，按有关法律、法规进行管理。
第十七条 本暂行规定自发布之日起施行。
