关于印发《保险公司第二次经济普查工作方案》的通知
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关于印发《保险公司第二次经济普查工作方案》的通知
中国保险监督管理委员会办公厅
关于印发《保险公司第二次经济普查工作方案》的通知
保监厅发〔2009〕22号
各保险公司、保险资产管理公司：
为进一步做好第二次保险业经济普查具体实施阶段的各项工作，根据《第二次保险业经济普查实施方案》，我会制定了《保险公司第二次经济普查工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。
各公司在普查工作中，如有疑问，请及时与保监会第二次保险业经济普查办公室联系。
联系人：詹景瑞、陈世齐、朱妍
电 话：010－66286589/66288621/66288622
邮 箱：tjzdc@circ.gov.cn
传 真：010－66288110
中国保险监督管理委员会办公厅
二○○九年三月二十五日
保险公司第二次经济普查工作方案
一、普查数据报送内容及方式
根据普查的职责划分，保险公司的财务状况普查工作由中国保监会系统负责组织实施，普查所需的保险机构资产负债和利润表（F346表）、保险机构费用明细表（F345表）（上述两张普查表以下简称“保险机构财务普查表”），由各公司上报中国保监会保险统计信息系统的2008年年度决算数据自动生成。
二、普查数据报送时间及报送层级
（一）报送时间
普查数据报送截止日期为2009年4月30日。
（二）报送层级说明
普查数据仍沿用目前保险统计信息系统“一级报三级”的报送层级。如保险公司的营销服务部、县支公司等地市级以下分支机构在注册地所在的地市没有设立中支公司，则按照《关于调整部分保险机构数据归集方式的通知》（保监发〔2008〕95号）文件要求，通过设置的虚拟中支公司来报送普查数据。
三、普查数据的审核确认
（一）2009年5月10日前，中国保监会、各保监局分别将各保险总公司（含保险集团公司、保险控股公司，下同）以及各省级、各地市级公司的保险机构财务普查表，以电子版形式（Excel标准格式）送达各保险公司及其分支机构。各保险公司及其分支机构应对本公司的保险机构财务普查表进行审核确认。部分公司数据归集方式调整后，虚拟的地市级中支机构数据由上级机构（省分）负责数据审核等事项。保险机构财务普查表与保险统计信息系统决算科目取值关系对应表参见附件。
（二）普查表审核无误后，各保险总公司及其分支机构应在原电子版保险机构财务普查表的“法人单位名称”、“组织机构代码”、“单位负责人”、“统计负责人”、“填表人”和“报出日期”等栏目中填写相应附属信息，各公司还需填写2007年度实收资本项下明细科目等指标，并将完整的保险机构财务普查表以A4型纸打印（一式两份），加盖公司公章。虚拟机构普查表的单位名称后要标注（虚拟），可以不填报组织机构代码。没有申领组织机构代码的分支机构应填报当地统计部门赋予的临时代码，如未赋予临时代码可以不填报，但要做出说明。
（三）如发现普查数据有错漏，保险公司及其分支机构应立即向其上一级公司反映，并由其总公司以及省级分公司分别向中国保监会、保监局提出数据重报申请。经中国保监会同意后，保险总公司应立即将正确数据上报保险统计信息系统。各公司对普查数据进行修改时，必须按照数据修改申请的范围进行。
修改后的保险机构财务普查表再次由中国保监会、各保监局送达各保险公司及其分支机构审核确认。
（四）2009年5月15日前，各保险总公司应将审核确认后的保险机构财务普查表的电子版和加盖公司公章的纸质表（一式两份）报送中国保监会，分支机构报送各保监局。
四、普查质量要求
（一）各保险公司及其分支机构应严格按照《第二次保险业经济普查实施方案》和本方案中的有关规定，按时完成保险业经济普查表数据的报送、审核确认以及其他相关工作。
（二）各保险公司在通过保险统计信息系统报送普查数据前，要认真核对总公司及其分支机构数据，并逐级下发确认，确认无误后再汇总上报保险统计信息系统。
（三）各保险公司及其分支机构应对中国保监会、各保监局送达的保险机构财务普查表进行认真核对，并完整填写法人单位名称等信息，不得对Excel标准格式和表内数据做改动。
（四）各保险公司将审核确认后的保险机构财务普查表电子版报送中国保监会（分支机构报送各保监局）时，应保持电子版与纸质报表的一致性。
（五）各保险公司应建立普查数据质量评估制度，并落实到数据上报、报表审核确认、返还和报送等普查工作全过程，切实保证普查数据的正确性。
五、其他要求
（一）2008年底前成立未满三个月的保险公司可将未经审计的决算数据作为普查数据上报。
（二）保险集团（控股）公司应于2009年4月30日前，通过保险统计信息系统的其他文件上传功能报送集团（控股）公司非合并的自身数据，包括两张保险机构财务普查表（F345表、F346表）。另外，保险集团（控股）公司常规统计没有报送合并境内非保险业和境外机构（保险、非保险业）数据的，这次仍采用原口径向保险统计信息系统上报年度报，但要另行报送全口径合并（含境内非保险业和境外机构，下同）的三张常规统计财务表（资产负债表、利润表、费用明细表，表式同月报格式，下同），也通过保险统计信息系统的其他文件上传功能报送。属于同一集团内的各下属公司只由集团报送全口径合并汇总数据，各下属公司不再报送。中再集团和大地仍沿用现行方式分开报送。
其他非集团的法人公司和外资在华分公司如果存在常规统计未合并的境内非保险业和境外机构的，也需另行报送三张全口径财务表；常规统计已经合并报送或没有下属境内非保险业和境外机构的，不用另行报送三张财务表，但要做出文字说明。另行报送的报表及文字说明也通过保险统计信息系统的其他文件上传功能报送。
（三）各保险总公司要指定专人负责普查数据的审核确认，并将有关工作人员的联系电话、邮箱发到保监会普查办（tjzdc@circ.gov.cn），公司普查办人员变更后要及时报告保监会。
（四）各保险公司及其分支机构要积极配合各级人民政府经济普查机构开展除财务状况外的其他普查工作。
（五）保险资产管理公司比照本方案执行。
附件：1、《保险机构费用明细表》；2、《保险机构资产负债和利润表》
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/gonggaoqishi/2009/bjtf22.xls
贵州省人民政府关于保护人民防空工程的暂行规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于保护人民防空工程的暂行规定
贵州省人民政府
人民防空工程是保卫人民生命财产安全、防御敌人侵略的重要战备设施。为了确保我省人防工程的安全，使之保持良好的备用状态，特作如下暂行规定：
一、人防工程是国家重要的战备设施，任何单位和个人不得破坏。各单位要对广大干部、职工和居民进行保护人防工程重大意义的教育，杜绝危及人防工程安全行为的发生，使各类工程经常处于良好状态。
二、加强已有人防工事的管理，单位修建的工事由单位负责管理，公共工程由人防部门负责管理。要有专人负责此项工作。已经修建起来的人防工事，要加以充分利用，为生产和人民生活服务。长期坚持不用的，人防部门有权安排调用。
三、城市建设，凡有涉及人防工程安全的，须事先经省、地（州、市）人防办公室同意，未经人防部门许可而损坏人防工程的，应由施工单位修复或赔偿损失。
四、确需拆除的人防工程，应由拆除单位事先向人防部门提出申请，经批准后方能拆除。大、中型项目由人防领导小组批准，大型项目报大军区和全国人防办备案；小型和零星项目由地、州（市）人防领导小组批准，报省人防办备案。
五、经批准拆除的人防工程，应由拆除单位按原工程的防护等级和建筑面积予以补建。未经批准擅自拆除人防工程的，应追究领导责任，并予以补建。工程补建地点，由拆除单位同当地人防部门协商解决。
六、不准在危及人防工程安全的范围内建房、采石、取土或进行其他有损工事的作业。个别确需建房的，应事先取得人防部门同意，但建筑物与人防工程口部之间的距离不得小于该建筑物高度的二分之一。不准向人防工程内倒垃圾和污水，不得以任何借口堵塞人防工程的出入口，通气
孔；不准损坏人防工程设备 ，对于危及人防工程安全的行为，轻者予以批评教育、赔偿损失；性质严重、态度恶劣者，除赔偿损失外，并要给以行政处分。蓄意 破坏人防工程的，应依法惩处。
七、禁止无关人员进入人防工程。要求参观人防工程的人员，须持正式函件与省、地（州、市）人防部门联系，经批准后予以接待。未经批准对外开放的人防工程，一律谢绝参观。
八、保护人防工程人人有责。无论单位和个人，凡发现有危及人防工程安全或破坏人防工程的行为，有权制止，并向当地人防部门和公安机关报告。对于保护人防工程有功的人员，应予以表扬和奖励。
1981年10月13日
大连市引水供水工程设施保护条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市引水供水工程设施保护条例
（1998年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准；根据2001年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过,2001年11月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《大连市人大常委会关于修改<大连市引碧供水工程设施保护条例>的决定》修正；根据2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《大连市人大常委会关于修改〈大连市引水供水工程设施保护条例〉的决定》第二次修正）
第一条 为加强引水供水工程设施的保护，确保供水安全，保证城市经济发展和人民生活的用水需求，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称引水供水工程设施，是指以水库、河流为水源所建成的向本市辖区供水为主的各种引水供水工程设施，包括自水库、河流取水口至各净水厂沿线的暗渠、隧洞、取水头部、倒虹吸、输水河道、拦河闸、加压泵站、原水输送管道、海底输水管道、原水厂、净水厂、配水池、受水池及各种阀室（井）、计量装置、过水路面、出水口、拦砂堰、里程桩、通讯设备、防洪工程等附属设施。
第三条 市及区（市）、县引水供水工程设施主管部门，按照市人民政府规定的职责，负责引水供水工程设施的保护工作。
市人民政府有关部门和引水供水工程设施沿线的乡（镇）人民政府、街道办事处，协同引水供水工程设施主管部门做好引水供水工程设施的保护工作。
第四条 任何单位和个人都有依法保护引水供水工程设施的义务，并有权制止、检举和控告侵害引水供水工程设施的行为。
在引水供水工程设施保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第五条 引水供水工程设施的保护范围为：
（一）暗渠和覆盖层厚度小于20米的隧洞覆盖面中心线两侧各30米区域;
（二）取水头部、倒虹吸周边100米区域，各种阀门井室周边10米区域；
（三）水库大坝及副坝周边400米区域；
（四）独立的加压泵站、管理房站建筑物周边30米区域;
（五）原水输水管道外壁两侧各10米区域;
（六）海底输水管道外壁两侧，其中沿海宽阔海域为各500米、海湾等狭窄海域为各100米、海港区内为各50米区域。
第六条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）侵占、拆除、损毁引水供水工程设施；
（二）覆盖、涂改、损坏引水供水工程设施所设的永久性标志和测量标志；
（三）在引水供水工程设施保护范围内打井、钻探、取土、挖砂；
（四）擅自在输水河道挖砂；
（五）在暗渠、原水输水管道顶部和护坡栽树、堆放物料或者进行建筑；
（六）在海底输水管道保护范围内打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖；
（七）其他危害引水供水工程设施安全的活动。
第七条 引水供水工程设施主管部门在引水供水工程设施保护范围内设立保护标志，协同交通管理等部门在原水输水管道、暗渠等设施上方设立限重标志。
机动车辆在原水输水管道、暗渠上方行驶，不得违反限重规定。
第八条 在引水供水工程设施保护范围内严禁爆破。保护范围外150米以内实施爆破的，须向引水供水工程设施主管部门申报，经批准后方可实施。
第九条 在引水供水工程设施保护范围内，拟进行建设活动的，必须经引水供水工程设施主管部门评估、同意，并按要求落实各项防范保护措施。
第十条 未经引水供水工程设施主管部门批准，任何单位和个人不得截流取水。
第十一条 任何单位和个人不得向水库、输水河道和引水供水工程设施保护范围内倾倒废渣、废液、污物及其他有毒有害物质。
在引水供水工程设施保护范围外200米以内，禁止进行有污染项目的建设。
第十二条 引水供水工程设施主管部门应定期检查、维修引水供水工程设施，发现故障及时抢修。有关单位和个人应积极予以配合。
有关单位在对引水供水工程设施进行维修时，如对工程设施周边单位和个人财产造成损失的，应当给予合理补偿。
第十三条 违反本条例有下列行为之一的，由引水供水工程设施主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，并按下列规定予以罚款：
（一）违反第六条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处2万元以上5万元以下罚款；
（二）违反第六条第（二）项规定，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款；
（三）违反第八条、第九条和第十条规定，处1万元以上5万元以下罚款。
违法行为人拒不恢复原状或者无法恢复原状的，由引水供水工程设施主管部门代为恢复原状，所需费用由违法行为人承担。
违法行为人造成引水供水工程设施损坏的，依法赔偿损失。
第十四条 违反第七条第二款、第十一条规定，依照有关法律、法规规定予以处罚。
第十五条 违反本条例规定，造成经济损失的，应当赔偿损失；构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 引水供水工程设施主管部门进行执法活动时，必须有两名以上工作人员共同进行，并出示证件。
第十八条 引水供水工程设施行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构根据授权，负责管理范围内引水供水工程设施保护工作。
第二十条 本条例自1999年1月1日起施行。
