绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区建筑垃圾管理规定的通知

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四川省德阳市人民政府办公室


德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法》的通知


各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：

《德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法》已经市政府六届七十九次常务会议审议通过，现印发你们，请认真执行。



二○一一年八月三日



德阳市双拥模范乡（镇）创建命名管理办法



第一章 总 则

第一条 为贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期拥军优属、拥政爱民（以下简称双拥）工作、加强军政军民团结的指示精神，推动全市双拥工作再上新台阶，根据全国和四川省双拥工作领导小组颁发的《双拥模范（先进）城（县、区）创建命名管理办法》，结合我市实际，制订本办法。

第二条 创建双拥模范乡（镇）是双拥优良传统的继承与发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结，促进德阳“坚持科学发展，构建和谐德阳”的有效途径，是落实德阳“十二五”规划的重要内容。

第三条 德阳市双拥模范乡（镇）是双拥工作成绩突出，经过评选程序命名的具有榜样和示范作用的先进典型，是所命名乡（镇）党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是体现同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系的重要标志。

第四条 创建双拥模范乡（镇）活动，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼巩固和加强军政军民团结，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明与生态文明建设结合起来，促进双拥工作水平全面提高，推动经济和国防建设协调发展。

第五条 德阳市双拥模范乡（镇）的命名范围是：各县（市、区）所辖的乡（镇）。

第六条 命名表彰德阳市双拥模范乡（镇）应严格遵循标准，保证质量，实行动态管理，梯次发展。

第七条 德阳市双拥模范乡（镇）评选表彰总数控制在全市乡（镇）总数的10%以内。双拥模范乡（镇）每次评选的实际名额，原则上以上届命名表彰的名额为基数，由市双拥工作领导小组根据全市创建的实际情况进行灵活调整。

第八条 对在双拥模范乡（镇）创建活动中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 双拥模范乡（镇）的标准

第九条 命名德阳市双拥模范乡（镇），应坚持以下标准：

（一）组织领导坚强有力。当地党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党、政、军领导干部政绩考核范围，有明确的目标任务、具体的实施规划、完善的保障措施。基层双拥工作领导小组机构健全，成员随缺随补，党委议军会议、军地联席会议等例会制度完善、落实经常，组织、协调和指导双拥工作的职能作用发挥明显,双拥工作办公室有办公场地，有专（兼）职人员，有经费保障。乡镇、社区、村、组建有拥军优属服务组织，形成服务网络。

（二）宣传教育广泛深入。认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队政治教育规划，有部署、有检查、有总结。利用各种宣传教育途径和手段，积极组织开展具有本地特色的双拥宣传教育活动，安排好“双拥周”“双拥月”活动，主要领导带头参与教育。主要口岸、道路等公共场所有固定规范醒目的国防、双拥宣传标志牌。中小学开设国防教育课。

（三）拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入“十二五”发展规划。积极支持部队建设，主动为驻军和优抚对象排忧解难，医院、车站等公共服务机构设有优先服务窗口，交通、旅游等服务行业有优惠政策，为驻军和优抚对象办实事成效显著。大力支持军事斗争准备，配合部队完成训练演习、战备执勤、科研实验和抢险救灾等多样化军事任务成效显著。广泛开展科技、教育、文化、法律、技术拥军，协助军队实施人才战略工程，大力支持国防和军队现代化建设，积极支持重点军事工程建设，军事设施保护完好。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。拥军机制建立，支前保障有力。

（四）拥政爱民成果显著。驻地军队模范执行党和国家的法律法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，保持人民军队的良好形象。充分发挥军队优势，积极支持社会主义新农村建设和社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教和民族团结进步等工作。积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，帮助地方完成好军训任务。积极参加抢险救灾等急难险重任务，在保护人民群众生命财产安全，促进地方经济建设发展中发挥突击队作用。

（五）政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的法律、规章、制度，全面落实《军人抚恤优待条例》、《四川省军人优待优抚办法》和《德阳市拥军优属若干规定》。转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾退役军人、随军家属安置以及退役士兵职业技能培训政策得到落实。义务兵家属优待金和优抚对象抚恤补助、医疗、住房等保障落实到位，保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高。重视对零散烈士建筑设施和优抚事业单位建设的维护管理。完成征兵任务，确保兵员数量、质量，无责任退兵。

（六）双拥活动坚持经常。双拥活动年度有计划、季度有安排、节日有走访、平时有活动。积极开展活动进社区、学校、机关、连队、行业、企事业单位，调动社会各界广泛参与，活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，具有时代特色和地域特点。健全各项制度，定期对双拥工作进行检查总结，相关资料完备，实现双拥工作社会化、制度化、经常化。

（七）军民共建富有成效。围绕推进社会主义核心价值体系建设和培育当代革命军人核心价值观，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，把道德建设作为军民共建活动的重要内容，大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。自觉践行社会主义荣辱观，积极参加创建文明乡镇、文明行业、文明社区活动。驻军单位与驻地单位结成共建对子，相互支持、共谋发展，在群众性精神文明创建活动中发挥引领示范作用。积极开展军（警）民联防、共建平安活动，当地社会稳定、治安良好。

（八）军政军民关系融洽。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家。地方、驻军领导互相尊重、互相走访、互通情况。出现军民纠纷，军地领导能及时出面解决，措施有力，处理迅速，善后工作及时，无历史遗留问题。

第十条 有下列情况之一的，不能参加德阳市双拥模范乡（镇）评选：

（一）双拥组织机构不健全，制度、人员、经费、办公地点不落实；

（二）未形成配套的双拥政策规定，未将双拥工作纳入党委、政府年度目标管理和干部考核内容；

（三）重点优抚对象生活、住房、医疗问题突出；

（四）退役士兵、士官职业技能培训工作达不到规定要求；军队离退休干部“两个待遇”（政治待遇和生活待遇）、军队转业干部安置和退役士兵安置政策落实不到位；

（五）义务兵家属优待金和重点优抚对象抚恤补助政策待遇未落实或未达到规定标准；

（六）享受优抚抚恤定补范围标准不公开、不透明；

（七）军民共建活动成效不明显；

（八）发生重大军地、军民纠纷，在市双拥办和公安部门登记备案，造成较大影响。

第三章 命名权限与程序

第十一条 德阳市双拥模范乡（镇）由市委、市政府和德阳军分区命名表彰。

第十二条 德阳市双拥模范乡（镇）每四年命名表彰一次。

第十三条 德阳市双拥模范乡（镇）每次命名表彰由县（市、区）双拥工作领导小组按照市双拥工作领导小组的具体要求择优推荐。凡符合第九条规定，并受到县级以上表彰的，均有资格被推荐。

第十四条 县（市、区）双拥办公室申报（推荐）市级双拥模范乡（镇）前，要结合平时掌握的情况，会同领导小组成员单位进行初查。通过听取汇报、集体座谈、实地了解、软件核阅等方式，提出参评意见。对拟推荐命名对象应在当地主要媒体进行为期7天的公示。

第十五条 县（市、区）双拥工作领导小组申报（推荐）德阳市双拥模范乡（镇）前，应征求当地驻军、基层群众的意见，并附上主要事迹材料。

第十六条 德阳市双拥模范乡（镇）在各县（市、区）按条件、标准进行自查、考评的基础上，经县（市、区）委、政府、人武部审核确定，由县（市、区）双拥工作领导小组申报（推荐），市双拥办公室会同有关部门对县（市、区）推荐的双拥模范乡（镇）进行考评验收，提出初选名单，并在市主要新闻媒体进行7天公示，公示期满后，对无重大异议的报请市双拥工作领导小组审核批准，予以命名表彰，对有重大异议的，组织实地核查，一经查实即取消评选资格。

第十七条 命名表彰德阳市双拥模范乡（镇）授予奖牌，颁发荣誉证书。

第四章 命名后的管理

第十八条 德阳市双拥模范乡（镇）应以命名表彰为新的起点，按照“巩固、发展、创新、提高”的要求，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，取得新成绩。

第十九条 德阳市双拥模范乡（镇）获得命名后，每年要向市双拥办报送1篇双拥工作调研（经验）文章，每年底应将本年度双拥工作总结和下年度双拥工作要点报市双拥办，作为年度检查考评依据。

第二十条 县（市、区）双拥工作领导小组要做好对辖区内双拥模范乡（镇）的自查管理工作，市双拥办将不定期对全市双拥模范乡（镇）进行抽查，通报抽查情况，并报送市双拥工作领导小组，作为下届评选市双拥模范乡（镇）的重要依据。

第二十一条 被命名表彰的德阳市双拥模范乡（镇）双拥工作无新进展或出现问题的，由县（市、区）双拥办提出整改意见，限期整改。

第二十二条 对被命名表彰的双拥模范乡（镇）出现政策法规不落实或重大军民纠纷等突出问题，应在纠正和妥善处理的同时，及时将情况报市双拥工作领导小组办公室。对隐情不报或不及时采取解决措施的，给予通报批评；严重影响军政军民团结和社会稳定的，按命名权限撤销其双拥模范乡（镇）称号，收回奖牌和荣誉证书，并向社会公布。

第二十三条 被撤销双拥模范乡（镇）称号的，取消其下一届评选资格。经认真整改，符合条件的，可参加以后的双拥模范乡（镇）评比。

第五章 附则

第二十四条 市级各部门、企事业单位、各县（市、区）街道办双拥工作成绩突出的，授予德阳市双拥工作先进单位。驻德部队团以下单位拥政爱民工作成绩突出的，授予德阳市拥政爱民先进单位。双拥工作成绩突出的个人，授予德阳市双拥工作先进个人。其命名标准，申报程序、审批权限及命名管理参照本办法执行。

第二十五条 本办法至颁发之日起施行,1995年颁发的《德阳市双拥或拥军优属模范乡（镇）命名和拥军优属先进单位表彰的管理办法》同时废止。




江苏省连云港市人民政府


连政发〔2003〕196号


关于印发《连云港市市级国有资产经营公司监事会暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市市级国有资产经营公司监事会暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

连云港市市级国有资产经营公司监事会暂行办法　　


第一条　为了加强对连云港市市级国有资产经营公司的监督，健全国有资产监督管理机制，根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》（国务院第283号令）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）和《江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法》（苏政发[2002]71号）等有关规定，制定本办法。第二条　市级国有资产经营公司是指经市政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司（含经市政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下简称为公司）。第三条　市级国有资产经营公司监事会（以下简称监事会）由市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）派出，对市国资委负责，代表市国资委对市级国有资产经营公司的国有资产保值增值状况实施监督。市国有资产管理办公室负责监事会的日常管理工作，承办市国资委交办的事项。第四条　监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对公司的财务活动及公司负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。第五条　监事会与公司是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。第六条　监事会履行下列职责：（一）检查公司贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；（二）检查公司财务，查阅财务会计资料及与公司经营管理活动有关的其他资料，验证公司财务会计报表的真实性、合法性，对全资子公司和控股企业可以延伸检查；（三）检查公司的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；（四）检查公司负责人的经营行为，对董事、经理履行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。监事列席公司董事会会议。第七条　监事会一般每年对公司定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对公司进行专项检查。第八条　监事会开展监督检查，可以采取以下方式：（一）根据监督检查的需要，监事会主席可以列席或者委派监事会其他成员列席公司董事会会议以外的其他有关会议；（二）听取公司负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；（三）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；（四）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求公司负责人作出说明；（五）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的财务状况和经营管理情况。第九条　监事会每次对公司进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容包括：公司财务以及经营管理情况评价；公司负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议，公司存在问题的处理建议；市国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，报市国资委。监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中载明。第十条　监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向市国有资产管理办公室提出专项报告，也可以直接向市国资委报告。市国有资产管理办公室应当加强同市有关部门的联系，相互通报有关情况。第十一条　根据监督检查的需要，监事会可以建议市政府委派国家审计机关依法对公司进行审计，或经市国资委同意委托会计师事务所对公司进行审计。第十二条　监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人，市国资委派出的财务总监一般可兼任监事会副主席。监事会主席由副处级以上国家工作人员专职担任；从有关部门和单位调任或公开选拔的监事以及市国资委派出的财务总监，为专职监事，是国家工作人员；公司职工代表担任的监事，为兼职监事。第十三条　监事会主席人选和专职监事按照规定程序确定并任命。兼职监事由公司内部民主选举产生，报市国有资产管理办公室备案。公司董事、经理及财务负责人不得担任兼职监事。第十四条　监事会成员每届任期3年，监事会主席不得在同一公司连任。监事会主席和专职监事可以同时在1至3家公司的监事会担任相应职务。第十五条　监事会主席、专职监事使用市专项编制，人事、工资关系列市国有资产管理办公室，在监事会任职期间，享受岗位补贴，所需经费由市财政安排。第十六条　监事会主席应当具备下列条件：（一）熟悉经济工作，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；（二）坚持原则，公道正派，廉洁自律，能自觉履行职责；（三）开始任职时年龄在53周岁以下。第十七条　监事应当具备下列条件：（一）熟悉并能够认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，坚持原则，忠于职守，廉洁自律；（二）熟悉经济管理工作，具有财会等方面的专业知识；（三）有一定的工作经验，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力。第十八条　监事会主席和专职监事实行任职回避原则。不得在其曾经管辖的行业、工作过的单位或者其近亲属担任高级管理职务的公司监事会中任职。第十九条　监事会主席和专职监事不得接受公司的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司报销任何费用，不得在公司中为自己、亲友或者其他人谋取私利。第二十条　监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露公司的商业秘密。第二十一条　监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。第二十二条　监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；（二）与公司串通编造虚假检查报告的；（三）违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的。第二十三条　公司应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。第二十四条　公司有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为。第二十五条　公司发现监事会成员有违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的，有权向市国有资产管理办公室报告，也可以直接向市国资委报告。第二十六条　本办法自2004年1月1日起施行。按本办法产生的监事会到任后，原市经委、国资局向市级国有资产经营公司派出的监事会予以撤销。