国家烟草专卖局关于印发《烟叶工商交接等级质量监督抽查管理办法》的通知

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安徽省合肥市人民政府


关于印发合肥市物业专项维修资金管理暂行规定的通知

合政〔2010〕32号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《合肥市物业专项维修资金管理暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一○年三月二十日

合肥市物业专项维修资金管理暂行规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强物业专项维修资金（以下简称维修资金）管理，保障物业正常维修和更新、改造，维护维修资金所有人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《安徽省物业管理条例》和《安徽省物业专项维修资金管理暂行办法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内维修资金交存、管理、使用和监督。

　　第三条　拥有二个以上房屋所有权人的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业，应当按本规定建立维修资金。

　　第四条　市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内维修资金的管理工作，所属的市、县维修资金管理机构（以下简称市、县维管机构）具体实施维修资金的管理工作。

　　第二章　交　存

　　第五条　商品房首次维修资金由购房人按下列规定交存：

　　（一）未配电梯的物业按购房款总额的1%交存；配电梯的物业按购房款总额的2%交存。

　　建设单位自用、出租的住宅物业或者与住宅楼结构相连的非住宅物业，未配备电梯的，由建设单位按照同期同类商品房价款的1%交存；配备电梯的，由建设单位按照同期同类商品房价款的2%交存。

　　住宅小区内与住宅楼结构不相连的非住宅物业，按购房款总额或者同期同类商品房价款的1%比例交存。

　　（二）在一个物业管理区域内，单独确权的车库（位）物业所有人按购置款总额或者同期同类商品房价款的1%交存维修资金。地下车库（位）按购车库（位）款总额的1%交存维修资金。

　　第六条　本市行政区域内的经济适用房、集资建房、合作建房、危旧房改造房、解困房、安居房的房屋买受人按照购房款总额的1%交存维修资金。

　　拆迁实行产权调换的原房屋产权人按照基准房价的1%交存维修资金。

　　公有住房的买受人按照购房款总额的1%交存维修资金，售房单位按照高层住宅售房款的30%、多层住宅售房款的20%一次性提取并交存维修资金。

　　第七条　维修资金由权属登记机构代收，存入市、县维修资金专户，并按户开具维修资金专用收据。

　　第八条　一幢房屋维修资金余额低于首次交存维修资金30%时，该幢房屋业主或者该幢房屋所在区域业主委员会应当提出续交计划，续交标准和方案经专有部分占本幢建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，业主按拥有房屋建筑面积的比例续交；尚未售出物业，由开发建设单位以基准房价为基数按规定比例续交。

　　维修资金的具体续交工作由业主委员会或委托物业服务企业实施，业主委员会或被委托的物业服务企业应当向市、县维管机构提交维修资金续交业主清册，及时到市、县维管机构将续交的维修资金存入市、县维修资金专户,市、县维管机构按户开具维修资金专用收据。

　　未成立业主大会的物业管理区域维修资金续交工作由相关业主、街道办事处（乡镇人民政府）或其委托的物业服务企业组织实施。

　　第九条　在已建立维修资金的同一物业管理区域内，业主未交存的，由业主大会向其追缴。2000年9月1日前未建立维修资金的物业管理区域是否建立维修资金由业主大会决定。

　　第三章　管　理

　　第十条　维修资金专户存储，实行二级账户管理。市、县维修资金专户为一级账户，反映市、县维修资金归集、增值、支用和结余等管理情况；在市、县维修资金专户下以物业管理区域为单位，业主大会开设的维修资金账户为二级核算账户，反映其管辖区域内维修资金的核算情况，并在业主大会账户下按一定编码开设业主维修资金核算账户。

　　业主大会成立前，由市、县维管机构以物业管理区域为单位设立临时核算账户和业主维修资金核算账户。

　　业主大会成立后，业主委员会应核实管辖区域内已交存维修资金的业主户数和金额，并向市、县维管机构申请设置维修资金核算账户，市、县维管机构应将其管辖区域内的维修资金明细账目移交业主委员会。

　　第十一条　设置维修资金账户应当具备下列条件：

　　（一）业主大会成立，业主委员会到县（区）物业管理主管部门备案。

　　（二）物业管理区域界定清楚，且经县（区）物业管理主管部门确认。

　　第十二条　业主委员会向市、县维管机构申请设置业主大会维修资金账户时，应提交小区业主分户清册、物业服务合同、房屋竣工验收报告、共用设施设备移交的资料等。

　　市、县维管机构对业主委员会提交的相关材料及业主维修资金交存情况审核无误后办理开户手续，并将其管辖区域内业主维修资金本息纳入业主大会设置的账户管理，其中未交存维修资金的业主应当开设维修资金核算账户。

　　第十三条　有下列情形之一的，业主委员会应当到市、县维管机构办理维修资金账户变更手续：

　　（一）物业服务企业发生变更。

　　（二）物业管理区域发生调整。

　　办理变更手续时应提交下列材料：

　　（一）维修资金账户变更表。

　　（二）业主委员会与物业服务企业签定的物业服务合同。

　　（三）物业管理区域调整后的业主分户清册。

　　（四）其他相关材料。

　　第十四条　物业管理区域内，房屋灭失的，业主应填写维修资金账户注销支取表，到市、县维管机构办理维修资金账户注销及余额支取手续。

　　办理账户注销手续时应提交下列材料：

　　（一）销户业主分户清册。

　　（二）销户业主身份证明。

　　（三）物业灭失证明。

　　（四）房地产权证注销证明。

　　第十五条　业主转让物业时，转让当事人应到市、县维管机构查询维修资金余额，办理维修资金核算账户过户更名手续，维修资金账户结余的资金随房屋所有权同时过户。

　　物业未交存维修资金的，转让时所有权人应以基准房价按照本办法第五条规定的比例交存，权属登记部门依据交存的维修资金专用收据办理房屋所有权转移登记。

　　本规定实施前应交存维修资金而未交存的，物业所有权人应于2010年12月31日前按照原规定予以补交。

　　第四章　使　用

　　第十六条　维修资金的使用应当遵循程序规范、公开透明、权利与义务相一致的原则，专项用于物业保修期满后共用部位、共用设施设备因自然损坏或不可抗力原因毁损而进行的大中修和更新、改造。

　　第十七条　物业专项维修资金的使用范围包括：

　　（一）物业共用部位维修工程

　　1.主体承重结构部位损坏，需要拆换、加固的。

　　2.户外墙面因损坏需要重新进行防水或者保温层施工的。

　　3.整幢楼外檐面层脱落达到整幢楼外檐面积30%以上，需要修缮的。

　　4.整幢楼或者单元共用部位地面面层、门窗及楼梯扶手等因破损需要整体修缮的。

　　5.经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用维修资金的其他大中修、更新、改造工程。

　　（二）物业共用设施设备维修、更新、改造工程

　　1.物业管理区域内路面破损30%以上，需要整体修复的。

　　2.整幢楼或者单元上下水管道、落水管等老化、损坏，需要更新、改造的。

　　3.智能化系统、消防控制系统等需要整体更新、改造或者更换、维修主要部件，一次性费用超过原造价20%的。

　　4.电梯需要整体更新或者更换、维修主要部件，一次性费用超过电梯原造价20%的。

　　5.二次供水及消防水泵等因损坏，需要更新、改造的。

　　6.物业管理区域内的围墙、大门等因损坏，需要整体修缮、更新的。

　　7.经业主大会或者相关业主三分之二以上同意使用维修资金的其他大中修、更新、改造工程。

　　第十八条　下列费用不得从维修资金中列支：

　　（一）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，包括日常绿化养护、水箱清洗等，已实施物业管理的物业管理区域由物业服务企业从业主交存的物业服务费中支出；未实施物业管理的物业管理区域由相关业主自行承担。

　　（二）物业在保修范围和保修期限内发生质量问题需要维修的费用，由建设单位承担。

　　（三）物业管理区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等相关管线和设施设备的维修、养护费用，由有关单位依法承担。

　　（四）物业共用部位、共用设施设备属人为损坏的，其维修、更新费用由责任人承担。

　　第十九条　维修资金使用应具备以下条件：

　　（一）物业共用部位、共用设施设备保修期届满。

　　（二）维修资金足额交存，维修项目符合维修资金使用范围；或者维修项目符合维修资金使用范围，且有部分业主已交存，部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致且将维修资金应分摊额存入市、县维修资金专户。

　　（三）维修资金使用方案须经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

　　第二十条　维修项目是共用屋面渗漏或者是共用墙体渗漏的，维修资金使用前，业主委员会、物业服务企业或者街道办事处（乡镇人民政府）在物业维修相关区域公示不得少于7天。

　　除前款规定以外，维修资金使用方案须经维修资金列支范围专有部分占本幢建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

　　第二十一条　达到续交条件没有续交的物业不得使用维修资金。

　　第二十二条　维修资金按下列规定列支：

　　（一）一幢物业只有一个单元的，共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，从该幢住宅的维修资金中支出。

　　（二）一幢物业有两个以上单元的，共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，从各单元的维修资金中支出。

　　（三）物业管理区域内共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照各幢物业的建筑面积比例从各幢物业的维修资金中支出。

　　第二十三条　维修资金的分摊，应当遵循业主谁受益谁负担的原则进行分摊。

　　屋顶等共用部位为部分业主依据合同约定单独使用的，其维修和更新、改造费用由受益业主自行承担。

　　属于两个或者两个以上物业管理区域的共用设施设备发生自然损坏的，其维修和更新、改造费用由各物业管理区域的全体业主按照拥有的房屋建筑面积比例分摊。

　　第二十四条　物业维修时未出售的物业，建设单位应按照物业建筑面积分摊维修费用。

　　第二十五条　物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造范围的鉴定，应当由有关专业部门按国家相关技术规范进行。国家相关技术规范未规定的，业主大会应本着安全、合理、经济、实用的原则依法作出决定。

　　第二十六条　发生下列费用从维修资金中列支：

　　（一）前期勘察、鉴定等有关费用。

　　（二）维修工程费用。

　　（三）工程招标、监理费用。

　　（四）工程预决算审核费用。

　　（五）维修和更新、改造工程的其他费用。

　　第二十七条　维修资金使用按下列程序进行：

　　（一）实施物业管理，业主大会未成立的，由物业服务企业或相关业主根据维修项目提出维修资金使用计划和分摊明细，经维修资金列支范围专有部分占相关建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并在物业管理区域公示期满后，持相关预算报告、分摊明细和业主签署的书面意见等报市、县维管机构。

　　（二）实施物业管理，业主大会已成立的，对全体业主共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，业主委员会应当于每年12月31日前向业主大会提出下一年度维修资金使用方案，业主大会对使用方案的审查决定，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意；对部分业主共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会按照年度提出维修资金使用方案，经专有部分占相关建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，并在物业管理区域公示期满后，业主委员会或被委托的物业服务企业持相关预算报告、分摊明细和业主、业主委员会签署的书面意见等报市、县维管机构。

　　（三）市、县维管机构审核同意后，业主委员会、物业服务企业、相关业主应按维修项目的预算金额通过招投标或其他方式确定相应资质的施工单位，并可以委托具有相应资质的监理单位实施监理。除业主大会决定不公开招标外，预算5万元以上的工程应委托合肥招标投标中心组织公开招标；预算5万元(含5万元)以下的工程可以由业主委员会、物业服务企业、相关业主指定专业单位组织施工，并签订维修合同，明确合同价款、工程质量、进度(工期)、保修期、支付方式、质量保证金等内容。

　　（四）维修合同签订后，业主委员会、物业服务企业、相关业主应向市、县维管机构提交维修合同及维修资金拨付申请书，市、县维管机构审核同意后，按工程进度预拨所需资金的70%，首次拨付额不得超过所需资金的30%。

　　（五）工程竣工后，业主委员会、物业服务企业、相关业主应当组织施工单位、监理单位、业主代表以及相关其他单位对工程进行验收;验收合格后，应向市、县维管机构提交维修资金拨付申请书、工程竣工验收合格证明、工程决算书、相关结算票据、分摊明细和业主、业主委员会签章验收审核意见等，经市、县维管机构审核同意后拨付所需资金的剩余部分。

　　（六）未实施物业管理，业主大会未成立的物业，由物业所在区域街道办事处（乡镇人民政府）按本条第（一）、（三）、（四）、（五）项的规定组织相关业主实施。

　　第二十八条　维修资金实际发生额低于预拨款的，结余部分应及时交入市、县维修资金专户。

　　第二十九条　维修资金工程决算金额超出预算金额20%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按第二十七条维修资金使用程序重新申报。

　　第三十条　发生危及物业安全等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，由业主委员会、物业服务企业或者街道办事处（乡镇人民政府）提出维修资金使用方案，经市、县维管机构审核后，预先从维修资金中拨付，再按照本办法第二十七条规定的程序补办有关手续。

　　第五章　监　管

　　第三十一条　市、县维管机构应当建立维修资金记录和查询系统，记载维修资金交存、使用和管理等情况，向业主提供免费查询服务。

　　第三十二条　业主委员会、物业服务企业应当每半年向业主公示维修资金收取、使用、管理等情况，接受业主的监督。

　　第六章　附　则

　　第三十三条　本规定所称物业共用部位是指房屋主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

　　本规定所称物业共用设施设备是指物业管理区域内建设费用已分摊进入房屋销售价格的共用上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、照明、锅炉、消防、绿地、道路、路灯、渠、池、湖、井、露天广场、非经营性车场车库、公益性文体器械与场所及其使用的房屋等。

　　第三十四条　本规定自发布之日起执行，有效期三年。


甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2004〕88号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省开展“清查放射源让百姓放心”专项行动工作方案的通知


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘各单位：

　　《甘肃省开展“清查放射源让百姓放心”专项行动工作方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月三十日

　　　　　　　　　　　　　甘肃省开展“清查放射源
　　　　　　　　　　　让百姓放心”专项行动工作方案

　　为加强放射源管理，规范放射源使用，预防因放射源使用或保管不当引发放射性污染事故，保障人民群众生命健康，根据国家环保总局、公安部、卫生部《关于开展“清查放射源让百姓放心”专项行动的通知》(环发〔2004〕56号)精神，制定本方案。

　　一、主要内容和目标

　　“清查放射源让百姓放心”专项行动(以下简称“专项行动”)的主要内容是：放射源申报登记、现场检查、限期整改、立案追缴、收贮废源。通过申报登记，掌握全省放射源的数量、种类和分布情况；通过现场检查、限期整改和立案追缴，查处放射源生产、进出口、销售、使用、运输、贮存、处置等各个环节中存在的安全问题；对检查中发现的闲置废弃放射源进行强制收贮，消除各单位存在的安全隐患。

　　专项行动的目标是：建立辖区内放射源档案，为全面核实换发放射源安全许可证，实施放射源分类身份管理，建立放射源管理动态档案和数据库，彻底清除放射源造成的安全隐患打下坚实的基础。

　　二、进度安排

　　(一)启动阶段(2004年7月1日前)

　　各地、各有关部门要认真贯彻落实全国“清查放射源让百姓放心”专项行动电视电话会议精神，统一思想，提高认识，充分认识这次专项行动的紧迫性和复杂性，切实做好专项行动的准备工作。各市(州、地)政府(行署)要建立专项行动联席会议制度，并结合本方案，制定各自的专项行动工作方案。

　　各级环保部门要在当地主要媒体上公布12369环保举报热线号码，鼓励广大群众和从业单位人员积极举报和反映有关情况，广泛收集有关闲置废弃放射源的资料信息。

　　(二)实施阶段(2004年7月1日至9月15日）

　　1、各市(州、地)专项行动联席会议自本通知下发之日起，做好本地区放射源申报登记的技术准备工作，并通过新闻媒体向社会公告依法开展放射源申报登记工作的内容和范围。

　　2、由省专项行动联席会议办公室对参加专项行动的工作人员进行培训，组织学习相关法律、法规及技术文件，印发放射源申报登记通告及表格。所有拥有放射源的单位在规定时间内到当地环保部门申报。

　　3、7月15日前，卫生行政部门将放射源许可登记资料向环保部门移交完毕。

　　4、环保部门要督促所有涉源单位全面清查本单位放射源管理现状，履行放射源申报登记义务。要会同公安等部门重点检查涉源单位放射源贮存设施的安全情况，提出隐患整改意见和整改期限。对拒不整改或整改后放射源贮存设施仍不符合安全要求的，以及破产、倒闭、停业单位闲置废弃的放射源，要全部强制收贮到甘肃省城市放射性废物库。

　　5、卫生部门开展对涉源单位的职业病危害项目申报、职业病危害评价、职业病危害告知及人员健康监护情况的监督检查。

　　(三)总结阶段(2004年9月16日至10月20日)

　　10月15日前，各地要对专项行动进行认真总结，并报省专项行动联席会议办公室，主要内容包括区域内的放射源数量、种类、分布情况(同时报文字表格资料)，安全隐患及整改情况，闲置废弃放射源收贮数量等。

　　三、主要措施

　　(一)统一认识，加强领导

　　放射源的安全直接关系到广大人民群众的身心健康，关系到环境安全和社会稳定。彻底查清我省放射源现状，清除潜在放射性污染危害，保护人民身体健康，维护社会稳定的一项重要工作。各市(州、地)及各有关部门要切实加强对这项活动的领导。

　　省政府建立全省“清查放射源让百姓放心”专项行动联席会议制度，负责指导、协调和督查各地的专项行动。省政府副秘书长刘晓明为联席会议召集人，省环保局赵伟民、王新中，省公安厅王幸，省卫生厅徐怀恩为成员。专项行动办公室设在省环保局，办公室主任由王新中同志兼任。各市(州、地)政府(行署)也要建立相应的协调组织和工作机制，统一组织本行政区域内的专项行动。专项行动工作所需经费，由各级财政分级负责安排。

　　(二)明确责任，分工协作

　　各级环保、公安、卫生部门要按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》和中央机构编制办公室《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2003〕17号)规定和要求，明确分工，各负其责，紧密配合，统一行动。

　　环保部门要对涉源单位进行申报登记，负责核查和办理放射源安全许可证件，组织对涉源单位放射源安全状况进行现场检查，将废弃放射源强制收贮，协助公安部门追缴丢失、被盗的放射源，汇总放射源数量、种类、分布等情况。

　　公安部门要对涉源单位的安全保卫情况进行检查，对放射源丢失和被盗事件进行立案侦查和追缴，协助环保、卫生部门做好行政执法工作。

　　卫生部门要做好对涉源单位贯彻落实《职业病防治法》情况的监督检查和医用辐射机构的检查，及时将放射源卫生许可等有关资料移交环保部门。

　　(三)严格制度，落实责任

　　各地、各有关部门要建立健全安全责任追究制度。对因管理不到位，措施不落实，玩忽职守而造成放射源丢失、被盗、遗弃或发生重大放射源污染事故的地区和单位，要追究有关人员的责任。对涉源单位不按规定申领许可证、办理登记手续等违法行为，按照《放射性污染防治法》的有关规定进行处罚。对辖区内涉源单位的放射性污染防治违法行为查处不力、监管不到位的，追究监管人员的法律责任。

　　全省“清查放射源让百姓放心”专项行动联席会议将适时派出检查组，对各地专项行动工作情况进行督促检查。　

　　甘肃省人民政府办公厅

二○○四年六月三十日