南宁市人民政府关于印发《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》的通知
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南宁市人民政府关于印发《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企、事业单位：
近年来，随着我市对外交往活动不断增多，因公出国（境）团组和人员也在逐年增多。我市因公出国（境）团组出访的情况总体上是好的，但是，也有些单位或部门在组织因公团组出访或安排人员出访时，没有遵照外交部、自治区和我市有关因公出国（境）管理规定，盲目参加上级或区外的有关团组或自行组团出访，有些出访毫无公务目的或无明确公务目的，造成资金和财产的严重浪费，助长了变相公款旅游的风气；一些团组成员自身法制观念谈薄和外事纪律意识不强，违反前往国的法律法规，损害了因公出国人员和国家的形象。为了贯彻落实中央、自治区对因公出国（境）团组的有关管理规定精神，进一步规范我市因公出国（境）团组的管理，经市委市政府同意，现将《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年九月一日]
南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定
为了进一步规范我市因公出国（境）团组的管理，确保因公出国（境）渠道的畅通，根据外交部、自治区外事办公室有关外事管理规定的要求，特制定《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》。
一、组织因公出国（境）团组出访的基本要求
（一）各部门、各行业协会组织因公出国（境）团组出访必须有明确的公务目的和实质内容，团组必须有较强的专业性和针对性。
（二）团组人员结构要合理，人数要少而精，出访人员身份必须与出访任务相符，出访人员必须具备完成公务任务的能力。
（三）组团必须有明确的出访日程安排。日程安排的内容必须与出访目的相符，不能安排旅游性质的活动。
（四）必须严格控制团组在外停留时间。每次出访的国家原则上不超过两个，出访一个国家的时间一般控制在一周左右，出访两个国家一般控制在12天以内，出访南美等较远国家地区可根据需要适当延长在外停留时间。
（五）出访经费必须按照外交部、财政部联合下发的《关于临时因公出国（境）人员的费用开支标准》（桂财行〔2001〕33号）执行。组团不能以赢利为目的，也不能擅自提高标准。
（六）各部门、各行业协会在组织因公出国（境）团组出访前，应事先书面征求上级主管部门和市外事办公室的意见，告知团组出访时间、目的国、出访任务、人员组成等基本情况，以便市外事办公室统筹安排我市因公出国（境）团组的出访。
（七）各部门、各行业协会组织因公出国（境）团组时，必须持有国（境）外邀请方或接待方签发的用该国文字或英文写成的邀请函，邀请函有被邀请人姓名、职务、出访日期、天数、地点、目的以及费用支付情况等；函头有邀请方地址、电话，落款有邀请人职务和签名。邀请函需有中文译文，译文上有译者签名和其所在单位盖章。如有必要，组团单位需向市外事办公室提供邀请方或接待方的背景材料。
（八）出访若涉及领土主权、人权、民族、宗教、安全、司法与法律合作、民主、国内选举，可能出现“两个中国”或“一中一台”等敏感问题的国际会议或前往战争、战乱和联合国决议实行制裁的国家或地区的，须经南宁市外事办公室请示上级外事主管部门同意后，方能组团。
二、参加各种因公出国（境）团组出访的基本要求
（一）参加上级或区外组织的因公出国（境）团组的，组团单位必须是外交部所列的具有出国任务审批权限的部门。
（二）参加上级团组和区外团组的人员在向市外事办公室报批时，必须提交组团单位向参团单位所属的地方外事部门发的征求意见函，组团单位不能直接点名下达任务批件和任务通知书。
（三）参加自治区有关部门组团的人员，在向市外事办公室报批时，必须提交组团单位发的组团通知和国（境）外邀请方签发的邀请函。
（四）参团出访必须是有必要而且对派出单位有实质用处的。参团人员必须具备出访任务所需的专业知识和能力。
（五）出访费用必须符合有关规定，并附有费用明细表，参团的单位和人员不能先汇款参团再进行任务报批。
（六）参团人员报批时必须提供明确的出访日程安排。日程安排的内容必须与出访目的相符，不能安排旅游性质的活动。
（七）副处级以上领导干部（含副处级、不含企业领导人员），原则上两年内出访不能超过一次（不包括东盟国家和港澳地区）。
三、因公出国（境）团组的审核审批原则、人员审查程序及出访任务的初审、审核、审批
因公出国（境）团组的审核审批原则、人员审查程序及出访任务的初审、审核、审批按《南宁市关于因公出国（境）审核审批工作的规定》（南办发〔2004〕47号）的规定执行。
四、因公出国（境）团组出访前的教育培训工作
（一）培训的职责单位
凡市内团组，应由组团单位负责对出访人员进行出国（境）前的教育培训；凡参加市外团组的，由各派员单位负责对本单位所派人员进行出国（境）前的教育培训。
（二）教育培训的内容
教育培训的内容包括安全保密知识、外事纪律、卫生防疫知识、出国旅行知识、对外社交礼节知识、仪容服饰知识以及在境外寻求领事保护的渠道和方式等。
五、因公出国（境）团组在国（境）外的基本要求
（一）团组成员在国（境）外除应遵守我国的法律法规外，还应遵守所在国的法律法规，尊重所在国的民族宗教习俗。
（二）团组在外要严守国家机密，严禁议论未经公开的内部问题。对重大国际问题、敏感问题和涉及到我国内政问题，需要对外表态或接受记者采访时，要符合我国对外政策和外宣口径。
（三）团组要有严密的组织结构，配备有团长，副团长，秘书长等。实行团长负责制，团组成员在外要做到统一行动听指挥，未经团长同意不得单独行动。
（四）参加公务活动要着正装，要守时，要尊重主人的安排并保持良好的精神风貌。
（五）团组成员要有安全防范意识，注意人身安全和财产安全。
（六）团组在国外遇到问题时，应及时与我驻外使、领馆联系，返回后要向上级主管部门和市外事办公室报告，若有团组出现违反外事纪律等情况，要认真进行检查并作出相应处理；情节严重的，市外事办公室应迅速报告上级外事主管部门。
六、因公出国（境）团组回国后的要求
（一）团组出访回国后应在15天内将出访报告及相关的音像材料交市外事办公室，报告团组及人员在国（境）外的情况。
（二）出访人员回国后15天内，应将所持因公出国（境）护照、通行证交回市外事办公室统一保管。
（三）出访人员回国后应尽快将所带回的资料和礼品（送给个人的价值人民币200元以下的礼品除外）交给所在单位或市外事办公室进行妥善保管和处理。
眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市政策性农业保险管理暂行办法》的通知
四川省眉山市人民政府办公室
眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市政策性农业保险管理暂行办法》的通知
眉府办发〔2009〕47号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级有关部门：
《眉山市政策性农业保险管理暂行办法》已经市政府第104次常务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年十二月七日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市政策性农业保险管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步推进政策性农业保险工作，提高财政补贴资金的使用效益，根据中国保监会《关于规范政策性农业保险业务管理的通知》（保监发〔2009〕56号）、省政府《关于进一步推进我省政策性农业保险工作的意见》（川府函〔2009〕96号）和省财政厅《关于开展2009年政策性农业保险试点工作的通知》（川财金〔2009〕14号）等规定，制定本办法。
第二条 政府鼓励和支持种植（养殖）户、农业产业化龙头企业和农村专业合作组织自愿参加政策性农业保险。
第三条 我市政策性农业保险采取政府引导、市场运作、部门协作的方式，保险条款、保险费率、保险赔付责任等按全省的统一规定执行。
第二章 组织管理
第四条 市、区县政府成立政策性农业保险试点工作领导小组，由政府分管财经工作的领导任组长、分管农业工作的领导任副组长，财政、监察、审计、有关涉农部门和保险机构主要负责人为成员。领导小组办公室设在财政部门，负责统筹、协调和督查政策性农业保险工作。
财政部门负责政策性农业保险补贴资金的筹集、拨付和清算，并对保险费、赔款、代办工作经费等资金实施流程控管。畜牧部门负责配合开展养殖业保险工作。农业部门负责配合开展种植业保险工作。气象部门负责提供防灾对策建议和灾害天气实况证明等。审计部门负责政策性农业保险执行情况的审计监督。保险机构负责开展政策性农业保险业务、保险资金的使用管理、政策性农业保险从业人员的培训管理和对政策性农业保险代办站的监督和管理等。
第五条 对政策性农业保险机构实行资格管理，由市政策性农业保险试点工作领导小组办公室确定全市范围内政策性农业保险机构；各区县从中自主选择本辖区政策性农业保险机构，同一乡镇只能选择一个政策性农业保险机构。
第六条 乡镇政府负责开展本辖区内的政策性农业保险工作，组织建立乡镇政策性农业保险代办站。乡镇政策性农业保险代办站原则上由乡镇政府分管领导任站长，由乡镇财政所、畜牧兽医站、农业服务中心和保险机构等相关单位的工作人员组成，并指定专人负责政策性农业保险工作。政策性农业保险代办站由乡镇政府和保险机构共同监督和管理。
各级政府和有关部门要积极创新政策性农业保险办法，鼓励和支持保险机构委托企业法人、社会团体或个人建立政策性农业保险代办站，多元化、多渠道开展政策性农业保险工作。
第七条 政策性农业保险代办站必须建立代办保险费、代办保险赔款和代办保险工作经费收支台账。乡镇保险代办站负责资金收支的人员与负责凭证保管、登记、核算等工作的人员必须分设。
第八条 每个行政村确定一名村级政策性农业保险代办员。村级政策性农业保险代办员职责是负责本村的政策性农业保险工作，包括编制投保分户清单，收取保险费，接受被保险人的理赔报案并按时向保险机构转报，受托查勘、估损，收集理赔单证等。
第三章 承保管理
第九条 乡镇政策性农业保险代办站通过村级保险代办员收取投保人的保险费。村级保险代办员向投保人收取保险费时，应开具收据，并将收费数额记入投保分户清单。村级保险代办员收取的保险费必须在收款之日起5个工作日内存入乡镇政策性农业保险代办站银行账户。
第十条 乡镇政策性农业保险代办站负责核实保险费，编制投保单，并在收到保险费之日起5个工作日内，将投保单、保险费、投保分户清单一并交保险机构投保。
第十一条 保险机构收到投保资料和保险费后，应认真审核投保资料，对符合承保条件的，以投保人为单位，签发保险单，出具保险费发票并签章。
第十二条 保险机构做好投保人保险费收取等工作，对于投保人自缴保险费部分实行“先收费后出单，不缴费不出单”。
第四章 理赔管理
第十三条 政策性农业保险理赔工作由保险机构负责，按“户报、村核、乡评、保险机构审定”程序办理。当发生保险责任范围内的灾害时，被保险人应保护好现场，立即向村级保险代办员或乡镇政策性农业保险代办站报案，乡镇政策性农业保险代办站及时进行初审，并在1个小时内向保险机构转报案。
第十四条 保险机构接到报案后，视灾害情况会同农业、畜牧、气象、救灾等部门进行现场查勘、估损；农业、畜牧、气象、救灾等部门应出具相关证明。
第十五条 保险机构确认属于保险责任范围内的灾害，应通知乡镇政策性农业保险代办站收集整理理赔单证。单证收集齐全后，乡镇政策性农业保险代办站统一将理赔单证交保险机构。
第十六条 保险机构根据现场查勘结果确定赔偿责任，依据保险条款计算赔款金额，并将核实结果和赔款金额在10个工作日内通知乡镇代办机构和被保险人。
第十七条 乡镇政策性农业保险代办站应在收到保险机构理赔通知书（单）5个工作日内张榜公示理赔结果。保险机构对实名举报应调查核实，并将调查处理结果反馈举报人。保险机构可利用报刊、有线电视、互联网络等平台公示理赔结果。
第十八条 保险机构支付保险赔款，原则上应转账支付至被保险人的“一折通”或其他银行账户；对暂时不能通过“一折通”或其他银行账户支付的，可转账至乡镇政策性农业保险代办站银行账户，由乡镇政策性农业保险代办站代为支付给被保险人。
财政、金融和保险等部门应积极创造条件，在2010年底前实现全部通过被保险人的“一折通”或其他银行帐户转账支付保险赔款。
金融机构对保险机构转账支付保险赔款收取手续费的标准，参照粮食直补等政策性补贴的手续费标准执行。
第十九条 保险机构要明确理赔时限，简化理赔程序，建立政策性农业保险理赔快速通道，确保理赔资金及时足额支付被保险人。
第五章 资金管理
第二十条 政策性农业保险财政补贴资金安排应纳入当年财政预算，财政部门对政策性农业保险财政补贴资金进行专项管理、分账核算。市级政策性农业保险经营机构应开设政策性农业保险补贴资金专户，市财政局对专户进行监管。
第二十一条 保险机构按政策性农业保险保费总额的规定比例计提业务运行费用，并单列核算。政策性农业保险业务运行费用专项用于政策性农业保险的承保、查勘定损、理赔等工作费用支出。
第二十二条 乡镇政策性农业保险代办站取得的保险费收入、保险赔款和运行费用由乡镇财政所统一管理、分账核算，建立经费支出审批复核制度。
保险机构委托企业法人、社会团体或个人成立的政策性农业保险代办站，由保险机构另行制定保险费收入、保险赔款和运行费用管理办法。
第六章 监督管理
第二十三条 严格执行政策性农业保险政策，严禁发生下列行为：虚假投保骗取保险代办工作经费，坐支、挤占、挪用保险费和保险赔款，虚报骗取保险赔款等。
第二十四条 监察、财政、审计等部门，要加强对政策性农业保险工作的监督检查。对截留、挤占、挪用、贪污政策性农业保险补贴资金和违规套取财政资金等行为，根据情节轻重采取限期整改、通报批评、取消承保和代办资格并追究有关人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由市政策性农业保险试点工作领导小组办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府
第一条 为使我区涉外宾馆的审批管理工作规范化，根据国家有关法律、法规和自治区人民政府批准的新政外字【1989】第15号文件，制定本规定。
第二条 自治区人民政府外事办公室是涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同自治区公安厅、自治区国家安全厅、自治区旅游局、自治区卫检局联合负责乌鲁木齐地区的涉外宾馆审批工作。
各地、州、市外办是当地涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同当地公安、国家安全、旅游、卫检部门联合负责本辖区的涉外宾馆审批工作。
外办的职责是：对涉对宾馆归口管理，会同各职能部门审批涉外宾馆的开放，组织对申请涉外的宾馆进行联合检查。了解和掌握各涉外宾馆的综合情况，负责向政府报送有关对涉外宾馆的奖惩意见、设想建议和情况反映。
公安部门的职责是：根据涉外法律、法规，对涉外宾馆、饭店依法管理。加强对境外人员（包括外国人、华侨、港澳台同胞）的临时住宿登记管理工作，协助涉外宾馆建章立制，完善住宿登记制度，一抓户管理员培训，二抓检查指导工作。建立以住宿登记为中心的治安管理体系，抓好
安全保卫工作，及时发现和依法处理涉外事（案 ）件，维护国家主权和社会治安秩序。
国家安全部门的职责是：根据《国家安全法实施细则》及其它有关法律、法规，国家安全机关有权了解和掌握涉外宾馆涉及国家安全的有关情况，审核宾馆选址是否符合国家安全规定，查验或者调阅有关档案、资料、物品、搜集涉外人员住宿名单及有关信息，组织涉外宾馆建立国家安
全小组，防范制止危害国家安全的行为，对涉外宾馆的通信设施及环境周围国家机密通信进行技术安全检查，并按规定采取必要的技术防范措施。
旅游部门的职责是：了解和掌握涉外宾馆的硬软件情况，在参与涉外联合检查的过程中，听取各联检单位的意见，为自治区旅游局进行旅游定点和评定星级工作奠定基础。
卫检部门的职责是：对涉外宾馆实施卫生监督及卫生处理，对涉外宾馆的从业人员实施年度、上岗传染病监测，负责涉外案例的传染病监测，负责外籍人员的传染病监测，负责对涉外宾馆的进口食品进行监督检验。
第三条 乌鲁木齐地区，凡需申请涉外的宾馆（含饭店、招待所），其主管部门必须向自治区政府外办提出申请，同时抄送区、市公安、国家安全、旅游、卫检等部门，由自治区政府外办会同公安、国家安全、旅游、卫检等职能部门对其进行联合检查。通过会签表的形式，由自治区政
府外办综合各职能部门意见，报自治区人民政府批准后，由自治区政府外办行文，批准开放。
乌鲁木齐地区以外的各地、州、市，凡需申请涉外宾馆（含饭店招待所），其主管部门必须向当地地、州、市级以上（含地、州、市）外办提出申请，同时抄送公安、安全、旅游卫检等职能部门对其进行联合检查，通过会签表的形式，由外办综合各职能部门意见，报当地政府（行署）
批准后，由外办行文，批准开放。
第四条 宾馆的对外开放是件严肃的工作，是我区涉外工作的一部分。未经联合检查，各职能部门无权自己单方面批准宾馆涉外开放。
第五条 宾馆在取得涉外资格后，旅游部门可根据国家有关规定进行涉外旅游定点并评定星级。
第六条 宾馆涉外后，须接受各职能部门的检查和管理，应积极配合协作。各职能部门在检查过程中，不得超越职责，越权管理。外办、公安、国家安全、旅游、卫检等部门可派人讲授有关知识。
第七条 涉外宾馆在经营过程中，如发现不符合涉外条件时，各职能部门有权暂停其涉外资格，并按规定处理。对劝改无效者，外办应尊重各职能部门的意见，与各职能部门共同协商研究，可取消其涉外资格。
第八条 各职能部门应本着为我区经济建设服务的方针和宗旨，不得对符合条件的宾馆卡压。如发生上述情况，宾馆有权向上级部门反映，由有关部门处理。
第九条 本规定自发布后，各地在具体审批过程中如有与本规定不一致之处，以本规定为准。
第十条 本规定由自治区外事办公室负责解释。
1996年1月15日
