关于印发《天津市被征地农民社会保障风险准备金管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 02:49:05 浏览:9746
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关于印发《天津市被征地农民社会保障风险准备金管理办法》的通知
天津市人民政府
关于印发《天津市被征地农民社会保障风险准备金管理办法》的通知
津政发〔2004〕111号
有关区、县人民政府，有关委、局，有关单位：
现将《天津市被征地农民社会保障风险准备金管理办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○四年十二月九日
天津市被征地农民社会保障
风险准备金管理办法
第一条为进一步完善我市社会保障体系，确保被征地农民社会保障制度平稳运行，提高被征地农民社会保障基金的抗风险能力，特制定本办法。
第二条本办法所称被征地农民社会保障风险准备金(简称风险准备金)，是指为保证被征地农民养老保险待遇按时足额发放、由政府筹集的用于弥补被征地农民养老保险基金及养老人员统筹资金收支缺口的专项资金。
第三条建立市和区县两级风险准备金：市级风险准备金用于弥补被征地农民养老保险基金赤字；区县级风险准备金用于承担被征地养老人员统筹资金支付风险。
第四条市级风险准备金的筹集渠道：
(一)市财政局按照当年征用农民土地的总量和规定的标准，从土地出让金净收益中提取。提取标准为：2004年每平方米5元，其后每5年按照年均增长5%的幅度调整一次。
(二)风险准备金利息收入及其他收入。
第五条市级风险准备金使用必须按规定程序严格执行。当被征地农民养老保险基金滚存结余不足以支付未来2个月支出额时，由保险基金经办机构提出风险准备金使用申请，经市财政部门审核后，按规定拨付。
第六条风险准备金实行财政专户管理。市级风险准备金由市财政局在国有商业银行开设风险准备金财政专户，单独核算风险准备金收支情况。每年末，市财政局根据市规划和土地资源局提供的全年征用农民土地总量，按标准计算当年应提取的风险准备金，并从土地出让金财政专户中划转至风险准备金财政专户。
第七条区县风险准备金的筹集、使用和财政专户管理办法，由各区县政府结合本地区实际，参照本办法制定。
第八条本办法自下发之日起执行。
美国人心中的法律神圣
高一飞
美国人有很大程度的个人自由，这是美国的文化传统，也是我在美国体会到的。但是这是建立在每一个严格遵守法律的基础之上的，他们对法律的神圣感正是对自由珍惜的一种表现。我在美国生活中所经历的一些小事，让我对美国之所以成为法治文化感慨万分。
第一件事是在美国的酒吧喝酒，进门时每一个人必须出示身份证件，只有达到法定年龄的人才允许进去。初次去酒吧时忘了带身份证，朋友多次去过那里，想让门口的保安人员通融一下，朋友证明、而且我这张老脸也证明我是快40 的人，很明显不可能是未成年人，但保安就是不愿放行。没有办法，我只得驱车返回住地，拿了身份证件回来，并在门口的摄像头前留下身份证的照片录像才进了酒吧。实际上保安当然能看出我不是未成年人，但这个程序却不能省，也许这就是他们生活中的程序正义吧。后来的经历告诉我，买酒买烟也都需要出示ID，没有哪位为了自己的生意而搞下不违例，更不用说在税收上做文章而招揽雇客了。
第二件事是到图书馆复印资料，工作售货员绝不会为你整本书刊复印，因为这侵犯版权。因为美国的书太贵，而且有些书也不能在书店买到，很多学生学者会到图书馆借书复印。当我第一次抱了一大摞书去复印台要求全部复印的时候，工作人员大吃一惊，马上拿出有关版权的法规给我作祥细的解释，告诉我只复印一本书的十分之一才是合法的，否则是犯罪。这真让我这位中国的法学博士感到十分难堪。真没想到自己一不小心差一点就犯罪了。难怪美国刑法的教科书里说，3%的美国人一生有犯罪而坐牢的经历。
第三件事是到图书馆安装电脑软件时，必须是自己买的软件，更不用说会让你使用盗版软件。大学的图书馆有专门为学生免费安装和修理电脑的机构，但是如果使用盗版软件去请他们安装，认真的美国人会向911报警的。我看到每一个美国学生都是拿自己买的软件去安装。我也只好花了220美元去买了一套。因为在国内长期是朋友拿他自己或者是借别人的软件帮我安装。我甚至于根本就不知道买了电脑是还要买软件的。我相信国内的大多数朋友也象我一样，用了几十年的电脑却没有软件，而且并没有意识到借用别人的软件是违法的。
以上这些事，也许在美国人看来，是理所当然的，他们会问：难道还有进酒吧不要看证件的吗？还有可以整本复印别人的出版物的吗？还有不使用自己买的软件的吗？就象我有一次问一位美国的律师，美国的法官是否有腐败的问题一样，他反问到：法官还有腐败的吗？事实上美国历史上只有7名被弹劾的联邦法官，但也不全是因为司法腐败，也许因为太少了，被他们忽略了，因此他们认为法官是不可能有腐败的。回想在我们中国，未成年人进网吧是理所当然被接受的，个人复印整本出版物是理所当然的（甚至于我任教过的一所大学由印刷厂统一复印发放教科书），借用别人的软件甚至于使用盗版软件也是理所当然的。
法律神圣并不是大会上的慷慨激昂，也不是普法宣传日的万人签名，更不是上级与下级签订的什么守法责任合同书。他存在于人们的心中，守法是一种习惯，违法也是一种习惯。而这种习惯并不是天生的，是在制度的制约之下形成的。我们的白皮书经常宣称美国的犯罪率高，但实际上两国对犯罪的范围和严格执法的程度是完全不同的。一方面，在刑事社会学派犯罪预防理论的指导下，大量的轻罪实际上在我国是按行政处罚处理的；另一方面，尽管存在犯罪黑数，但是，在美国，一旦被发现，除非按恢复性措施或者观复性措施处理，否则难逃法网。正是因为违法可能带来严重的后果，使美国人遵守法律，也让他们心中有了对法律的神圣感。
2005年3月2日于美国丹佛大学
作者为西南政法大学副教授、法学博士、美国丹佛大学访问学者
中华人民共和国政府和蒙古国政府关于动物检疫和兽医工作合作协定
中国政府 蒙古国政府
中华人民共和国政府和蒙古国政府关于动物检疫和兽医工作合作协定
（签订日期１９９４年４月２９日 生效日期１９９４年４月２９日）
中华人民共和国政府和蒙古国政府（以下简称缔约双方）经过友好协商，为防止动物传染病从缔约一方传入另一方，促进在动物检疫和兽医工作方面的相互合作，达成以下协议：
第一条 缔约双方将在动物、动物产品检疫和兽医工作方面进行合作。双方将采取必要的措施，防止动物传染病通过贸易性、非贸易性的动物、动物产品、动物性原料、动物性饲料及其包装材料和运载工具进境和出境从缔约一方领土传入另一方领土。
第二条 缔约双方授权两国（食品）农业部进出境动物检疫或兽医主管部门制订和签署动物、动物产品、动物性原料、动物性饲料等进出境的有关检疫和动物卫生专项条款作为本协定的组成部分。
第三条 为了防止和消灭动物传染病，缔约双方应相互通知在本国、尤其是在边境地区发生动物传染病的情况，必要时通报采取的有关措施。
第四条 中方由中国政府规定的机关，蒙方由蒙古国食品农业部兽医局为本协定的执行单位。
第五条 为解决本协定执行中的实际问题，交流两国间动物检疫和兽医方面的科学研究成果和工作经验，经缔约双方协商后，在平等互惠的基础上，可派专家互访和轮流在两国召开会议。
国际旅费由派出一方负担，专家访问和会议期间的食宿、交通由东道国负担。
第六条 本协定自签字之日起生效。在缔约一方未通知缔约另一方废除之前，本协定始终有效。本协定在递交废除通知之日起六个月后终止。
缔约双方主管部门，应通过友好协商，解决本协定执行中可能出现的问题。
本协定于一九九四年四月二十九日在乌兰巴托签订，一式两份，每份都用中文、蒙文和英文写成，三种文本同等作准。如对本协定的中文本和蒙文本在解释上有分歧，应以英文本为准。
中华人民共和国 蒙古国
政府代表 政府代表
唐家璇 扎·乔音霍尔
（签字） （签字）
