海南省统计管理规定
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海南省统计管理规定
海南省人大常委会
海南省统计管理规定
海南省人民代表大会常务委员会
（1997年10月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过 1997年11月26日海南省人民代表大会常务委员会公告第53号公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强统计管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户等统计调查对象，必须依照国家统计法律、法规和本规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第三条 省人民政府统计主管部门负责组织、协调、指导和监督全省统计工作。
市、县、自治县统计机构负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的统计工作。
第四条 各级人民政府及其各工作部门应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员的工作，吸收和组织统计人员参与讨论有关政策，研究社会经济发展问题，充分发挥统计的咨询、服务、监督功能。
第五条 各级人民政府及其各工作部门应当加强统计信息工程建设，用现代信息技术装备各级统计机构，逐步实现全省统计信息采集、处理、传输和管理现代化。
第六条 乡、民族乡、镇人民政府应当在编制内配备专职或者兼职统计人员。乡、民族乡、镇统计员会同有关人员负责农村基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。乡、民族乡、镇统计人员在统计业务上受市、县、自治县人民政府统计机构领导。
第七条 大、中型企业应当配备专职统计人员，小型企业、乡镇企业以及街道企业应当配备专职或者兼职统计人员。统计业务受所在地人民政府统计机构的指导和监督。
第八条 统计人员实行持证上岗制度。县级以上人民政府统计机构对本行政区域内不具备统计专业知识的统计人员统一进行培训、考核，对考核合格者发给《统计岗位证书》。统计人员必须取得统计专业技术职称或者《统计岗位证书》方可从事统计工作。《统计岗位证书》由省人民政
府统计机构统一印制。
第九条 统计人员应当保持相对稳定。各级人民政府统计机构主要负责人、各部门和企业事业组织统计负责人，以及具有统计专业职称人员的调动，应当按照《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定办理。调离统计人员，应当及时补充。
第十条 各级人民政府统计机构和各主管部门应当根据需要设置统计检查机构或统计检查员，负责统计监督检查工作。
统计检查员由各级人民政府统计机构或各主管部门委任，并由县级以上人民政府统计机构发给《统计检查员证》。统计检查员在执行检查监督任务时，必须出示《统计检查员证》。
统计检查员在检查工作中有权发出《统计检查查询书》，被检查单位和个人在接到《统计检查查询书》之日起15日内必须作出答复，逾期不答复的，以拒报论处。
第十一条 全省性统计调查的调查方案，由省人民政府统计机构单独或者会同省有关部门共同制订；各级人民政府工作部门组织的统计调查的调查方案，由各部门统计机构制订。调查对象为本部门管辖系统内的，应当报同级人民政府统计机构备案；调查对象涉及本部门管辖系统外的，
必须报同级人民政府统计机构审批。
各部门对上级主管部门和同级人民政府统计部门制发的统计调查表需要补充少量指标的，应当依法报同级人民政府统计机构审批或者备案。
第十二条 未按照规定的程序报经审批的统计调查表，任何单位和个人均有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构有权废止。
禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第十三条 建立统一标准的省、市、县基本单位名录库。名录库的建立，应当通过基本单位普查和行政登记方式进行。各有关行政登记机构必须把行政登记资料输送到统计信息网络，统计机构利用行政登记资料，修订和维护基本单位名录库，实行动态管理。
第十四条 各行政区域的国民经济和社会发展统计资料，由本行政区域人民政府统计机构管理，统计机构可以通过广播、电视、报刊、电子邮件、公告等形式发表统计公报或者统计信息。
第十五条 各级人民政府工作部门公布本系统的统计资料，应当报经同级人民政府统计机构核定。
新闻、出版单位及各种传播媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展统计资料，应当经人民政府统计机构核准。
第十六条 任何单位和个人不得擅自涂改、销毁统计原始记录和其他统计资料。各种原始统计资料的保存、销毁按照国家有关规定办理。
第十七条 各级人民政府工作部门及中央、各省（自治区、直辖市）驻琼企业单位上报其主管部门的统计资料，应当同时报送当地人民政府统计机构。
第十八条 属于国家秘密的统计资料，应当按照国家保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规的规定管理。
尚未公开发表的统计资料，未经人民政府统计机构批准，任何单位和个人不得擅自向社会提供。
第十九条 各级人民政府统计机构应当积极发展统计信息咨询服务业，充分利用可以公开的统计资料向社会提供咨询服务。
第二十条 各级人民政府及其各工作部门、企业事业组织对在统计工作中改革创新，做出显著成绩，或者在执行统计法律、法规方面表现突出的单位和个人，应当按照有关规定给予奖励。
第二十一条 地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。
地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。
第二十二条 违反国家统计法律、法规及本规定，篡改统计资料、编造虚假数据、骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
第二十三条 企业事业组织违反国家统计法律、法规和本规定，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以5000元以上20000元以下的罚款。
个体工商户有前款违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 企业事业组织违反国家统计法律、法规和本规定，拒报或者屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以2000元以上10000元以下的罚款。
个体工商户有前款违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十五条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可处以5000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 统计人员玩忽职守，使统计资料发生严重差错或者统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本规定具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
1997年11月26日
国家计委关于加强工程设计招标投标工作的通知（废止）
国家计委
国家计委关于加强工程设计招标投标工作的通知
国家计委
近年来，全国许多部门和地区按照开展设计改革的有关规定，陆续在一些工程项目上实行设计招标投标。特别是最近中央领导同志提出要真刀真枪的搞招标承包制，国家计委要不讲情面地抓，今后工程项目、设计、施工、设备都要实行招标制的指示后，设计招标投标工作更有了新的发
展。从全国来说，总的情况是好的，起到了促进技术进步，优化设计方案，节约投资，提高工程效益的良好作用。但在执行中也存在一些问题。例如有的主管部门对于设计招标投标认识不足，没有抓紧试点工作；有的在招标中不是择优评标，而是搞保护主义；有的招标没有着重地对项目的
质量、水平和效益进行评选，而以设计收费高低进行评标；甚至有的收受“回扣”，搞假招标等不正之风。为了加强对设计招标投标的管理，保证这项改革的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、为了更好地开展工程设计招标投标，提高设计技术水平，今后新建、扩建和技术改造的大中型项目，除了那些保密性强或有特殊要求的项目以外，都要在国家计划指导下，积极地实行招标投标，开展设计竞争，择优选择设计单位。
二、关于招标的范围和深度，可按不同专业性质，采取不同阶段的招标。为了减少招标单位的工作量和费用，一般采取可行性研究方案或设计方案招标为好，不适宜搞初步设计招标。因为设计招标主要是通过方案竞选，择优选定设计单位。设计单位选定以后，可连续承担初步设计和施
工图设计任务。
三、设计招标的评标标准，与施工招标的标底不同，主要应该是评设计方案的优劣，工艺技术水平、投入产出和经济效益的好坏，设计进度的快慢，以及设计资历和社会信誉的好坏。
进行可行性研究方案招标，应以批准的项目建议书为依据；进行设计方案招标，应以批准的设计任务书为依据。
四、评标和定标是搞好设计招标的关键。为了更好地保证招标工作的公正性，招标、评标和定标工作，国家预算内的项目，由主管部门主持，国家预算外的项目，谁投资谁主持，并成立招标领导小组和评标委员会。评标委员会主要是邀请一批经验丰富、有较高技术水平的有关专家组成
，其任务是对所有投标方案作出评价，排出名次，推荐一二个优秀方案，报招标领导小组审定。招标领导小组由投资单位担任领导，吸收有关方面的代表和专家参加，根据国家建设方针政策和评标委员会推荐的意见，确定中标单位。
五、由于大多数设计单位经济收入不多，目前不宜采取参加投标所花的成本费用全部由设计单位负担的办法。为了鼓励设计单位参加投标，对非中标单位可以根据不同情况，由招标单位给予适当的补助。
六、招标领导小组，对申请招标的单位要进行严格的资格审查。审查后决定邀请参加投标的单位以3至4个单位为宜。中小型项目的招标，还应照顾地区性，可以不搞全国性的招标，以减少招标投标费用。
七、招标领导小组对所有参加投标的单位，要一视同仁，坚持科学态度和公正的原则，不许有亲有疏，更不能预先内定中标单位。招标单位和投标单位均不准以任何名义收授“回扣”。各主管部门要加强设计招标投标的管理工作，认真防止和纠正不正之风，凡是在招标投标中营私舞弊
，弄虚作假的，要追究其领导人员的责任。
1986年6月25日
丽水市人民政府关于印发庆元香菇地理标志产品保护管理办法的通知
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府关于印发庆元香菇地理标志产品保护管理办法的通知
丽政发〔2008〕52号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《庆元香菇地理标志产品保护管理办法》已经市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年七月二十八日
庆元香菇地理标志产品保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为有效保护庆元香菇地理标志产品，规范庆元香菇地理标志产品生产经营秩序，保证庆元香菇质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》和国家质量监督检验检疫总局《地理标志产品保护规定》，制定本办法。
第二条 在地理标志产品保护范围内，凡从事庆元香菇生产、经营活动；申请、印刷、使用庆元香菇地理标志产品专用标志的单位和个人，以及庆元香菇地理标志产品保护的相关监督管理部门，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称“庆元香菇地理标志产品”，是指在地理标志产品保护范围内，按照《庆元香菇》国家标准组织生产、加工的香菇。
第四条 庆元香菇地理标志产品保护范围是国家质量监督检验检疫总局2002年第49号公告批准的范围。庆元香菇地理标志区域划分为：庆元、龙泉、景宁等3个产区。
庆元产区范围是：现浙江省庆元县所辖行政区域。
龙泉产区范围是：现浙江省龙泉市所辖行政区域。
景宁产区范围是：现浙江省景宁畲族自治县所辖行政区域。
第二章 专用标志的使用
第五条 “庆元香菇”专用标志的使用者应获得庆元香菇地理标志保护产品专用标志使用权，其产品应符合《地理标志产品庆元香菇》国家标准的规定。
第六条 非庆元香菇地理标志产品保护范围内的香菇，不得称为庆元香菇,禁止以假充真、以次充好、掺杂、掺假。庆元香菇地理标志产品保护范围内未经核准不得使用地理标志保护产品专用标志。
第七条 庆元香菇地理标志产品保护专用标志使用实行自愿申请。鼓励和支持具备庆元香菇生产条件的企业申请使用庆元香菇地理标志产品保护专用标志。
第三章 组织机构和职能
第八条 设立丽水市人民政府庆元香菇地理标志产品保护管理委员会（以下简称保护委），负责庆元香菇地理标志产品保护管理的组织领导工作。
保护委在丽水市政府的领导下，由市质量技术监督局、市农业局、市工商局、市公安局、市财政局、市外贸局、丽水出入境检验检疫局等部门和各产区县级人民政府、行业协会等组成。保护委办公室（以下简称保护办）设在市质量技术监督局，配备专职人员负责日常工作。
第九条 保护委履行以下职责：
（一）组织制定庆元香菇保护管理工作的有关规定；
（二）对庆元香菇产业发展提出意见和建议；
（三）协调解决庆元香菇保护管理工作中的问题；
（四）向有关部门通报专用标志的使用情况；
（五）市政府交办的其它事项。
第十条 有关行政监督管理部门在保护委的统一协调下，按照下列职责分工负责监督管理工作：
（一）质量技术监督部门负责庆元香菇地理标志产品保护的牵头、协调工作；依法对庆元香菇地理标志产品实施保护，依法对假冒伪劣产品进行查处；对庆元香菇地理标志产品质量进行监控，对包装、标志等进行管理。
（二）出入境检验检疫部门根据相关法律、法规，负责对庆元香菇地理标志产品出口的检验、检疫和监督管理。
（三）农业行政主管部门负责对庆元香菇地理标志产品生产环境、技术工艺、生产技术规范的监测和技术指导工作，协助做好庆元香菇质量、等级的检验工作。
（四）工商行政管理部门负责规范庆元香菇地理标志产品的市场经营行为，依法对假冒庆元香菇等不法行为进行查处。
（五）公安部门负责维护庆元香菇地理标志产品生产和交易监管场所、市场运作过程中的人身、财产安全；负责庆元香菇地理标志产品保护过程中的治安管理，预防和依法打击破坏庆元香菇地理标志产品管理秩序的各类违法犯罪行为。
（六）财政部门负责庆元香菇地理标志产品保护管理机构必要的管理经费。
（七）行业协会负责行业自律和业内协调。
第十一条 庆元香菇地理标志产品保护范围内，庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县人民政府分别成立庆元香菇地理标志产品保护领导小组，下设产区管理办，名称统一为：XX产区庆元香菇地理标志产品保护工作管理办公室（以下简称产区管理办），产区管理办由各县（市）质监、农业、工商等部门组成，办公室设在当地质量技术监督局。
第十二条 产区管理办在本辖区内履行以下职责：
（一）庆元香菇地理标志产品生产者的登记工作，内容包括身份名称、基地范围、种植面积、菇种来源和栽培数量等信息数据。
（二）庆元香菇地理标志产品经营者的登记工作，内容包括名称地址、品牌信誉、收购来源、数量、日期等信息数据。
（三）庆元香菇地理标志产品专用标志的申领和发放工作。
（四）庆元香菇地理标志产品专用标志使用情况的登记汇总，庆元香菇地理标志产品保护需要监控管理的信息数据收集、统计分析和汇总并及时报保护委。
（五）保护委交办的其他工作。
第十三条 鼓励各产区成立行业协会或专业合作经济组织，支持种殖者、经营者加入行业协会。行业协会应加强对协会会员单位的管理，引导和鼓励会员单位依法经营，加强行业自律。
第四章 生产、销售管理
第十四条 庆元香菇地理标志产品生产者应当严格按标准组织生产，并建立庆元香菇地理标志产品生产、销售台帐，建立生产基地档案和相应的原材料收购台账，制订完善各生产环节和销售环节的管理制度。
第十五条 销售和在经营活动中使用庆元香菇地理标志产品的单位和个人，进货时应当验明专用标志证书、产品质量检验合格报告等相关证明材料。
第十六条 经营者经销庆元香菇地理标志产品，必须确立质量第一和对消费者负责的宗旨，产品质量应当符合在产品或其包装上注明采用的产品标准及相应等级。
产品或其包装上的标识必须真实，符合标识标注有关规定。
笫十七条 庆元香菇地理标志产品质量实行以抽查为主要形式的监督检查制度。
第五章 标识标志管理
第十八条 庆元香菇地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志，应向当地质量技术监督局提出申请，并提交以下资料：
（一）庆元香菇地理标志产品保护专用标志使用申请书；
（二）企业营业执照复印件及法人代表身份证复印件；
（三）企业组织机构代码证书复印件；
（四）卫生许可证复印件；
（五）食品生产许可证复印件；
（六）产品产自特定区域的证明；
（七）经法定检验机构检验符合《庆元香菇》国家标准的检验合格报告。
第十九条 地理标志产品专用标志使用申请经省级质量技术监督局审核，并经国家质量监督检验检疫总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者方可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。
第二十条 生产者、销售者使用“庆元香菇” 地理标志产品的名称进行销售时，必须使用地理标志保护产品专用标志。庆元香菇地理标志产品专用标志采用国家统一规定的专用标志图案并加印“庆元香菇”文字组成，并在此基础上设置防伪功能。
第二十一条 庆元香菇专用标志的印刷必须符合国家质量监督检验检疫总局2006年109号《关于发布地理标志保护产品专用标志比例图的公告》的规定。
第二十二条 庆元香菇地理标志的制作应坚持安全性、防伪性、公众可识别性和可操作性的原则。
第二十三条 不得扩大使用范围，禁止伪造、买卖庆元香菇地理标志产品专用标志。
禁止使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识内容可能误导消费者的文字或图案标志。
第二十四条 庆元香菇地理标志产品专用标志的产生按国家质量监督检验检疫总局《关于地理标志保护产品专用标志印刷及发放使用管理的通知》规定进行。
第二十五条 专用标志使用者应到具有印刷资格和技术能力的印刷企业印刷专用标志，并将印刷的包装物和粘贴标志的图案、种类、数量以及印刷企业的名称向产区办备案。
第二十六条 庆元香菇地理标志产品专用标志使用单位应在每年1月份，向产区管理办报告上年度使用情况。
第六章 法律责任
第二十七条 获准使用专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在两年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，以及使用期间产品质量连续抽查二次不合格的、有其他有损“庆元香菇”声誉较严重行为的，由所在产区县级质监局逐级报请国家质量监督检验检疫总局注销其专用标志使用注册登记，停止其使用专用标志并对外公告。
第二十八条 在庆元香菇地理标志产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定处罚。
第二十九条 伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址的，仿造或者冒用专用标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定处罚。
第三十条 监督抽查不合格的和违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》等相关法律、法规依法进行处理。
第三十一条 从事庆元香菇地理标志产品保护工作的人员应忠于职守、秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄漏企业的技术和商业秘密，违反以上规定，根据情节轻重，予以纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日实施。市人民政府2002年12月31日发布的《庆元香菇原产地域产品保护管理办法》（丽政发〔2002〕228号）同时废止。
