国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:19:12 浏览:8774
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知
国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知
国函[1992]21号
1992-03-09国务院
黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区人民政府：
国务院决定进一步对外开放黑龙江省黑河市、绥芬河市、吉林省珲春市和内蒙古自治区满洲里市四个边境城市。
黑河、绥芬河、珲春、满洲里四个边境城市进一步开放后，要积极扩大对俄罗斯和独联体其他国家的边境贸易和地方贸易，发展投资合作、技术交流、劳务合作等多种形式的经济合作，合理利用当地的优势发展加工制造业和第三产业，促进边境地区的繁荣稳定。
四个边境城市实行以下政策:
一、边境贸易和对外经济合作，按国务院批准的《关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定的意见》(国办发[1991]25号)和国家其他有关规定执行。省和自治区可以在其权限范围内，授予四市人民政府在管理边境贸易和经济合作方面一定权限，权限内的边贸、加工、劳务合作等经济合同由市自行审批。四市可由经贸部批准各增加一两家市级边贸公司。
二、鼓励发展加工贸易和创汇农业。“八五”期间对为发展出口农产品而进口的种子、种苗、饲料及相关技术装备，企业为加工出口产品和进行技术改造而进口的机器设备和其他物料，免征进口关税和产品税(或增值税)。
三、要积极吸收国内和国外的投资、促进经济发展。目前第一步着重引进独联体各国和国内企业的投资，发展出口贸易；并积极创造条件，将吸收外商投资扩大到其他国家和地区。省和自治区人民政府可以在权限范围内扩大四市人民政府审批外商投资项目的权限。经当地税务机关批准，外商投资企业的企业所得税减按24%的税率征收。
允许独联体各国投资商在其投资总额内用生产资料或其他物资、器材等实物作为投资资本。这部分货物可按我边贸易货的有关规定销售，并减半征收进口关税和工商统一税。
四、可在本市范围内划出一定区域，兴办边境经济合作区，以吸引内地企业投资为主，举办对独联体国家出口的加工企业和相应的第三产业。边境经济合作区具体范围由国务院特区办公室会同有关部门审定。
五、对边境经济合作区内产品以出口为主的生产性内联企业，其生产出口规模达到一定额度的，经经贸部批准，给予对独联体国家的进出口经营权，具体规模额度标准，由经贸部研究确定。内联企业的企业所得税率在当地减按24%的税率征收，如内联投资者将企业利润所得解回内地，则由投资方所在地加征9%的所得税。“八五”期间免征投资方向调节税。
六、边境经济合作区内的内联企业和外商投资企业在独联体国家易货所得，允许自行销售，进口时减半征收关税和工商统一税。属于国家限制进口的商品，要按国家有关规定办理进口审批手续。
七、边境经济合作区进行区内基础设施建设所需进口的机器、设备和其他基建物资，免征进口关税和产品税(或增值税)。“八五”期间，边境经济合作区的新增财政收入留在当地，用于基础设施建设。
八、“八五”期间，中国人民银行每年专项安排4000万元固定资产贷款(每市1000万元)，用于边境经济合作区的建设，纳入国家信贷和投资计划。
黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区人民政府对进一步开放的四个边境城市要加强领导，帮助作好建设和发展的统筹规划，建设规模一定要与发展的可能性相适应，不可铺大摊子。在扩大对外开放加快经济建设的同时，加强社会主义精神文明建设，加强经济调控管理，保障边境安全稳定和各项工作的健康发展。
国务院
一九九二年三月九日
下载地址: 点击此处下载
北京市财政局关于转发财政部一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法的通知
北京市财政局关于转发财政部一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法的通知
北京市财政局
中央在京企业、市属各局（总公司）、市国家税务局、市地方税务局、人民银行分金库、各区县财政局，各区县国家税务局、地方税务局，市食品工贸集团、供销社畜牧总公司：
现将财政部（94）财商字第278号“关于印发《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》的通知”转发给你们，并结合北京市情况补充说明如下，请一并遵照执行。
一、退税范围
根据财政部、国家税务总局（94）财预明电字第3号“关于对商业批发肉、禽、蛋、水产品的蔬菜和业务如何征收增值税问题的通知”，目前只对国有、集体、商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务，过去享受免税照顾的现在按规定征收增值税。为保证“菜蓝子”商品的市
场供应，稳定市场价格，对增加的这部分增值税，在一定期限内由财政返还给企业。
其他企业的退税以财政部下达的文件为准。
二、“退税”的申报和审批
（一）企业申请“退税”需填写“一般消费税或一般增值税退付申请书”，并付书面申请和已纳税缴款书原件、复印件各一份。中央在京企业在备齐上述资料后直接到财政部驻北京市财政局中央企业驻厂员处（以下简称中企处）办理退税手续。市属企业要先报主管部门进行初审、盖章
、汇总后报市财政局局主管处室，审查、签署意见，然后转由中企处办理退税。区、县属企业报区、县主管部门进行初审、盖章、汇总后报区、县财政局主管科、审查、签署意见，报中企处办理退税手续。
三、几个需明确的问题
（一）“退税”从1994年1月1日起开始计算，凡1994年1至3月批发、零售、退税商品和非退税商品分不清的暂不退税。从1994年9月1日开始，各单位对退税产品的批发业务，单独记帐、核算。
（二）根据企业纳税情况，实行按月“退税”。中企处在收到企业申请之日起10日内做出答复。
（三）建立一般消费税和一般增值税退税月报制度，每月终了后5日内，将上月退税金额，按预算级次填写，分别报送：中央在京企业报中企处一份，市属各主管部门和区县财政局分别报中企处和有关处各一份，以便及时与金库核对（表式附后）。
（四）“退税”工作是一项既严肃，又复杂、细致的工作，主管部门要严格把关，各单位一定要加强对“退税”经办人员的管理，对玩忽职守，骗取“退税”，徇私舞弊，导致财政收入流失，要追究当事人和有关领导的责任。财政部门有权对退税单位随时进行检查，一经但发现有骗取
“退税”行为的，将依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理。
（五）本“通知”由中企处负责解释，自文件下发之日起执行。
（六）中企处办公地址：宣武区（虎坊桥）福州馆街4号，邮编100052，电话3035144、3010830，联系人：牛文敏。
附件：财政部印发《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》的通知〔（94）财商字第278号〕
国务院有关部委，国家税务总局，中国人民银行，中央总金库，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、税务局、分金库：
为切实做好一般企业消费税、增值税的退付工作，我部制定了《一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法》，现印发执行。
附：一般消费税和一般增值税退付申报及审批办法
第一条 为落实财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（94）财预字第55号），规范一般消费税和一般增值税退付（以下简称“退税”）申报和审批工作，制定本办法。
第二条 “退税”以国务院和财政部有关规定为依据。
第三条 “退税”的申报和审查核批必须遵循依法办理、实事求是、严肃认真、提高效率的原则。
第四条 企业申请“退税”须向财政部驻纳税地中央企业财政驻厂员处（组）书面申请，提出申请退税的依据，附报退税申请书（表式见附表一至四），并提供已纳税款的缴款书原件和复印件一份。
退税申请书由省（自治区、直辖市、深圳市）中央企业财政驻厂员处（以下简称省中企处）统一印制。
第五条 未设中央企业财政驻厂员机构的市（地），由各省中企处委托该市（地）财政局受理当地企业“退税”申请。企业距市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或财政局较远，办理“退税”不方便的，可由市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或上述财政局委托企业所在县（市）
财政局代理有关工作，报省中企处备案。
受委托的市（地）、县（市）财政部门在退税业务工作上应接受省中企处的指导和管理。
第五条 未设中央企业财政驻厂员机构的市（地），由各省中企处委托该市（地）财政局受理当地企业“退税”申请。企业距市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或财政局较远，办理“退税”不方便的，可由市（地）中央企业财政驻厂员处（组）或上述财政局委托企业所在县（市）
财政局代理有关工作，报省中企处备案。
受委托的市（地）、县（市）财政部门在退税业务工作上应接受省中企处的指导和管理。
第六条 企业“退税”申请，应在解缴税款并收到国库（经收处）收款盖章后退回的缴款书（收据联）3月后提出；企业两次报送“退税”申请书的时间间隔一般不少于15天。
第七条 各市（地）中央企业财政驻厂员处（组）（含第五条中所指的市（地）财政局和县（市）财政局，以下统称“退税申请受理单位”）接到企业的退税申请后，必须就以下内容进行认真初审：
1．报送的有关资料是否齐全、真实；
2．申请退税的依据是否充分；
3．申请退付的税款金额是否正确；
4．申请退付的税款是否已经入库（按不少于申报金额10％的比例或对数额在10万元以上的缴款书与税务部门、金库核对）。
第八条 对经初审后符合“退税”条件的，“退税申请受理单位”在企业申请“退税”的书面报告和“退税申请书”上分别签署意见，连同企业报送的缴款书复印件一并报送省中企处。
第九条 对企业报送的申请“退税”的资料不全、依据不充分、数据不准确或税款尚未入库的，“退税申请受理单位”应将情况通知该企业。
第十条 各“退税申请受理单位”必须及时办理企业“退税”申请。向省中企处报送审查意见或通知企业本办法第九条有关事项的时间，一般应在收到企业“退税”申请的6日内完成。
第十一条 省中企处收到“退税申请受理单位”报送的对企业“退税”申请的核实意见和有关附件后，应进行认真核实，并根据审核结果正式行文对“退税申请受理单位”下达准予退付或不予退付的批复，并将企业申请退税的书面报告和退税申请书第一、二联及缴款书复印件同时退给
“退税申请受理单位”。
省中企处对“退税”申请的批复，抄送该企业所在地国库、税务、财政机关各一份。
省中企处对企业“退税”申请作出的批复，从“退税申请受理单位”收到该申请之日算起，不得超过10天（不含“退税申请受理单位”邮件在途时间）。
第十二条“退税申请受理单位”收到省中企处“退税”的批复文件后，对准予退付的税款，开具“收入退还书”（由省级中企处按《国家金库条例实施细则》所附格式十一印制）。
“收入退还书”按以下要求填写：
1．收款单位方，“全称栏”填写退付对象的名称：“帐号栏”填写退付对象在开户银行的帐号；“开户银行栏”填写上述开户银行名称。
2．退款单位方，“机关全称栏”填写财政部、××省财政厅（局）：“预算级次栏”的填写视所退税种而定，如所退税款是增值税，则填写中央级75％，省（市、县）级25％（根据当地财政体制确定），如所退税款是消费税，则填写中央级；退款国库栏填写中央国库××分库（
或中央国库××支库，中央国库××中心支库）、××地方国库（与预算级次栏衔接）。
3．“预算科目栏”按规定的科目填写。
4．“金额栏”按省中企处准予退付的金额填写。
5．“退税原因栏”填写退税的文件依据和省中企处批复文件的名称及文号。
第十三条 “退税申请受理单位”开具的“收入退还书”，加盖印章后，连同省中企处的批复文件，送当地国库办理税款退付事宜。收到国库办理退付并盖章退回的“收入退还书”后，将缴款书原件加盖“已退付”专用章，连同“退税申请书”第一联退还企业。
第十四条 各省中企处未批准的“退税”申请，由“退税申请受理单位”在接到该批复后及时通知企业，并按省中企处要求办理其他有关事宜。
第十五条 “退税申请受理单位”和当地国库应按月核对“退税”金额，并报告退库情况。
（一）每月终了后2日内，国库将“退付一般增值税”和“退付一般消费税”的金额及“预算级次”通知“退税申请受理单位”。
（二）“退税申请受理单位”将本机构同期记录的“退税”数额与国库的通知数额进行核对（如有问题应签明原因，会同国库进行纠正），并填制“一般消费税、一般增值税退付月报”（表式见附表五），于月度终了后5日内报送省中企处。
（三）省级中企处对“退税申请受理单位”报送的“一般消费税、一般增值税退付月报”及时进行审查、汇总，编写文字说明后于每月终了后5日内（节假日顺延）报财政部。
第十六条 省中企处和市（地）中央企业财政驻厂员处（组）应设立专门机构，配置专门人员负责“退税”的审查和核批等事宜，代行中央企业财政驻厂员机构“退税”审查职能的市（地）、县（市）财政局应指定专门人员从事此项工作，并将所定人员的名单报委托单位备案。
第十七条 省中企处和“退税申请受理单位”必须设置有关帐册，对企业“退税”申请书及有关资料的受理、审查、呈报或退还，及“退税”申请的批复，“收入退还书”的填制与送达国库，“退税”数额的对帐等各个环节实行严密细致的登记，并建立健全档案管理制度，妥善保管有
关帐册、资料。
第十八条 中央企业财政驻厂员机构和有关市（地）县财政部门必须严格执法，对发现的骗取“退税”的行为，由省中企处依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，触犯刑律的移交司法机关，并随时向财政部报告。
第十九条 省中企处应加强对“退税”审查核批工作的领导和考核，建立健全岗位责任制，加强对“退税”经办人员的管理和监督，对玩忽职守、徇私舞弊，导致财政收入损失，或办事推诿、敲诈勒索，造成恶劣影响的，随时向财政部报告情况，严加追究当事人及有关领导的责任，触
犯刑律的，移交司法部门处理。
第二十条 有关企业对省中企处“退税”工作提出的行政复议申请由财政部受理；对“退税受理单位”“退税”工作提出的行政复议申请，由省中企处受理。
第二十一条 省中企处要对“退税”工作及时进行总结，定期以书面形式向部作专题汇报。
附表一：
编号： 一般消费税退付申请书（表式） 金额单位：元（保留到分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请企业名称（公章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜＿＿＿＿市（地）中企处（组）（＿＿＿＿市（地、｜
｜ 收款国库（经收处）： ｜县）财政局于 年 月 日收到本申 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜请书，经初审，意见如下： ｜
｜附｜缴款书编号｜国库收款日期｜金额｜据以退税文号｜应退税额｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜缴｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（注“同意”或“不同意”字样及不同意的原因） ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜书｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜原｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜和｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜复｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜各｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜退税金额合计： ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜份｜ 合 计 ｜ ××× ｜ ｜ ××× ｜ ｜经办人： 单位领导： （单位公 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜章）送（寄）出日期： ｜
｜ 填制日期： 送（寄）出日期： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月 日将“收入退还书”送达
｜＿＿＿＿库，该国9库已于 年 月 日应退税款＿＿＿＿＿＿＿＿元划到你单位帐户。
｜ 经办人： 送（寄）出日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－
＿＿＿＿省中企｜
处于 年｜第
月 日收到 ｜一
本申请书，经 ｜联
审核 元 ｜由
退付。 ｜《
｜退
｜税
｜申
｜请
｜受
｜理
｜单
｜位
｜》
｜退
经办人： ｜申
｜报
单位领导： ｜退
｜税
单位公章： ｜企
｜业
送（寄）出日 ｜（
｜白
期： ｜纸
｜黑
｜油
｜墨
（省中企处批 ｜）
｜
复申请的文 ｜
｜
件是： ） ｜
－－－－－－－｜
｜
｜
｜
－－－－－－－｜
（制表尽寸11公分×17．5公分）
说明：1．本申请书一式三联，第一联由“退税申请受理单位”退申报退税企业，第二联由“退税申请受理单
位“留存，第三联由省中企处留存。
2．编号由企业按年度顺序编号，如1994－1”、“1995－8”。
3．省中企处在本申请书上的意见，不能取代正式的批复文件。
4．省中企处意见栏“退付”之样之前的空栏填写“准予”或“不予”。
附表二：
《一般消费税退付申请书》二、三联用途、颜色及下栏书写内容
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ ｜二
｜ ｜联
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月 日 ｜ 白
｜将“收入退还书”送达＿＿＿＿库，该国库于 年 月 日将应退税款划收款单位帐户。｜退理纸
｜ ｜税单蓝
｜ ｜申位油
｜ ｜请留墨
｜ 经手人 第一联送（寄）的出日期： ｜受存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ （空白） ｜三
｜ ｜联白
｜ ｜ 纸
｜ ｜省红
｜ ｜中油
｜ ｜企墨
｜ ｜处
｜ ｜留
｜ ｜存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表三：
编号： 一般增值税退付申请书（表式） 金额单位：元（保留到分）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请企业名称（公章） ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜＿＿＿＿市（地）中企处（组）（＿＿＿＿市（地、｜
｜ 收款国库（经收处）： ｜县）财政局于 年 月 日收到本申 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜请书，经初审，意见如下： ｜
｜附｜缴款书编号｜国库收款日期｜金额｜据以退税文号｜应退税额｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜缴｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜（注“同意”或“不同意”字样及不同意的原因） ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜书｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜原｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜和｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜复｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜印｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜各｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜退税金额合计： ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜份｜ 合 计 ｜ ××× ｜ ｜ ××× ｜ ｜经办人： 单位领导： （单位公 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜章）送（寄）出日期： ｜
｜ 填制日期： 送（寄）出日期： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本申请书，于 年 月 日将“收入退还书”送达
｜＿＿＿＿库，该国9库已于 年 月 日应退税款＿＿＿＿＿＿＿＿元划到你单位帐户。
｜ 经办人： 送（寄）出日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－
＿＿＿＿省中企｜
处于 年｜第
月 日收到 ｜一
本申请书，经 ｜联
审核 元 ｜由
退付。 ｜《
｜退
｜税
｜申
｜请
｜受
｜理
｜单
｜位
｜》
｜退
经办人： ｜申
｜报
单位领导： ｜退
｜税
单位公章： ｜企
｜业
送（寄）出日 ｜（
｜白
期： ｜纸
｜黑
｜油
｜墨
（省中企处批 ｜）
｜
复申请的文 ｜
｜
件是： ） ｜
－－－－－－－｜
｜
｜
｜
－－－－－－－｜
（制表尺寸11公分×17．5公分）
说明：1．本申请书一式三联，第一联由“退税申请受理单位”退申报退税企业，第二联由“退税申请受理单
位“留存，第三联由省中企处留存。
2．编号由企业按年度顺序编号，如1994－1”、“1995－8”。
3．省中企处在本申请书上的意见，不能取代正式的批复文件。
4．省中企处意见栏“退付”之样之前的空栏填写“准予”或“不予”。
附表四：《一般增值税退付申请书》
二、三联用途、颜色及下栏书写内容
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ 于 年 月 日收到省中企处的批复文件和返回的本 ｜二
｜申请书，于 年 月 日将“收入退还书”送达＿＿＿＿ ｜联
｜＿＿＿＿＿库，该国库于 年 月 日应退税款划收 ｜退
｜款单位帐户。 ｜税白
｜ ｜申纸
｜ 经手人 第一联送（寄）出日期： ｜请蓝
｜ ｜受油
｜ ｜理墨
｜ ｜单
｜ ｜位
｜ ｜留
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜第
｜ ｜三
｜ （空白） ｜联白
｜ ｜省纸
｜ ｜中红
｜ ｜企油
｜ ｜处墨
｜ ｜留
｜ ｜存
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表五：一般消费税、一般增值税退付月报
制表单位：
单位：万元
制表日期：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜退付一般消费税｜退付一般增值税
部 门 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜本 月｜累 计｜本 月｜ 累 计
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
按 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
行 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
｜ 国有企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
按 ｜ 集体企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
所 ｜ 私营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
有 ｜ 中央股份制企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
制 ｜ 地方股份制企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
性 ｜ 中央和地方股份制企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
质 ｜ 中央联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
划 ｜ 地方联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
分 ｜ 中央和地方联营企业 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
按 ｜ “菜蓝子”商品 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
退 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
税 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
质 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
划 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．辽宁、山东、沂江、四川、福建报送月报时，应将大连、青岛、宁
波、重庆、厦门的数字单报一份（全省的月报中不剔除单列市）
2．12月份的月报代替年报，并附全年情况的分析报告和说明。
1994年9月15日
重庆市人民政府关于印发重庆市三峡工程淹没及迁建区文物保护管理办法的通知
渝府发〔2001〕47号
重庆市人民政府关于印发重庆市三峡工程淹没及迁建区文物保护管理办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市三峡工程淹没及迁建区文物保护管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○一年七月十日
重庆市三峡工程淹没及迁建区
文物保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强重庆市三峡工程淹没及迁建区的文物保护工作，切实有效地实施对三峡历史文化遗产的抢救保护，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《长江三峡工程建设移民条例》和国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 重庆市三峡工程淹没及迁建区(以下简称库区）内的一切文物保护实施工作，均适用本办法。
第三条 库区内一切具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物和可移动文物，均受国家保护。
第四条 市文物局主管库区的文物保护工作，负责库区文物保护工作的组织实施和管理，实行任务、经费双包干。
市移民局负责库区文物保护项目计划的衔接、调整，项目的销号管理以及移民资金使用的监督管理。
市建设、规划、国土等有关部门应积极支持库区的文物保护工作，为文物保护实施提供必要的条件。
第五条 库区各级人民政府负责保护本行政辖区内的文物，应切实采取有效措施，打击和防范库区盗掘古遗址、古墓葬、损毁文物、走私文物等犯罪活动，确保库区的文物安全。
库区各区县(自治县、市）文物部门应积极协调、配合库区文物保护工作的实施，并负责组织实施库区县级以下地面文物保护单位的保护工程。
一切机关、组织和个人都有保护文物的义务。
第六条 库区内地下、水下遗存的一切文物（含古脊椎动物化石和古人类化石），地面遗存的古文化遗址、古墓葬、石窟寺、古桥梁等均属于国家所有。
属于集体所有和私人所有的古建筑、纪念建筑等，凡列入库区文物保护规划范围的，经办理移民补偿后，属于国家所有。
任何单位和个人不得对文物进行盗掘、哄抢、藏匿、变卖、拆除或改建。一切破坏、损毁和走私文物的活动均属于犯罪行为。
第二章 计划和资金管理
第七条 库区文物保护资金是三峡库区移民资金的一部分，应纳入移民资金计划统一管理。
第八条 市文物局应根据国务院三峡建设委员会审批的三峡库区文物保护规划，按照三峡工程蓄水进度的要求，编制库区文物保护年度计划，经市移民局综合平衡后，纳入库区年度移民投资计划。
第九条 在库区文物保护年度计划执行过程中，市文物局按计划进度向市移民局提出项目的资金使用计划，由市移民局核准实施。
在计划的执行过程中，市文物局可根据实际情况对项目及经费作适当调整，调整幅度及审批程序按国务院三峡建设委员会移民开发局有关规定执行。
第十条 库区文物保护资金按照移民资金管理规定进行管理。市、区县（自治县、市）文物部门须设置库区文物保护资金账户，确保文物保护资金的专款专用，并定期向移民部门报送资金使用情况及相关报表。
第十一条 库区文物保护项目的法人应对项目经费进行严格管理，并在项目完成时向市文物局提交项目资金的使用情况报表。
任何单位和个人不得挪用、挤占、拆借、侵吞库区文物保护资金。
第十二条 库区文物保护项目的招投标、方案评审等费用按有关规定在项目前期费中直接列支；地下文物的重要遗迹留取和标本测试等经费可在计划实施中统筹使用；宣传出版、培训等工作经费按国务院三峡建设委员会移民开发局有关规定进行开支。
第三章 项目管理
第十三条 库区文物保护项目按保护工作性质分为非工程性项目及工程性项目，凡经国务院三峡建设委员会审批列入规划的地下文物考古发掘及地面文物留取资料项目属非工程性项目，地面文物原地保护和搬迁保护项目属工程性项目。
第十四条 库区文物保护实行项目法人负责制。
非工程性项目的项目法人为市文物局。
工程性项目中涉及市级以上文物保护单位的，由市文物局委托项目法人负责项目的实施管理。涉及县级以下文物保护单位的，由所在地区县（自治县、市）文物部门委托项目法人进行管理。
第十五条 库区地下文物考古发掘项目，由市文物局依法向国家文物局履行有关考古发掘的报批手续。
库区地面文物保护项目，属于县级以下文物保护单位的，其搬迁保护方案由市人民政府负责审批，其设计方案，由市文物局会同市移民局组织审批；属于市级以上文物保护单位的搬迁保护方案，按国家有关法律法规履行报批程序。
第十六条 库区地面文物搬迁保护项目的迁建用地，在选址前应进行地质灾害危险性评估。搬迁保护方案审批后，由项目法人向所在地区县（自治县、市）国土部门办理土地征用手续，其用地面积在原文物占地面积的基数上可适当考虑环境因素有所增加，具体面积指标和征地费用须经区县（自治县、市）移民部门商同级国土部门核定。
第十七条 凡在库区承担文物保护非工程性项目的单位，由市文物局核查其考古发掘及文物保护的相关资质。
凡在库区承担文物保护工程性项目的施工及监理单位，必须具备工程施工三级、监理乙级以上资质，具体准入审批由市文物局会同市建设主管部门根据其技术力量、相关资质材料以及文物保护工程履历资料核发证书，并标明投标范围。
从事水文、地质勘察、地形测绘工程的单位，其资质审核和准入管理按国家基本建设管理程序和有关规定进行。
香港、澳门、台湾地区及国外、国际组织和单位申请承担库区文物保护项目的，按国家文物涉外管理办法执行。
第十八条 库区文物保护工程性项目中，单项资金在50万元以上的，均实行招投标制。非工程性项目及50万元以下的工程性项目，可直接进行委托。
工程性项目的招投标工作均由项目法人负责组织，同时须邀请文物、移民、建设、监察等部门进行监督。市文物局牵头成立重庆市三峡库区文物保护工程性项目招标工作领导小组，负责项目评标委员会及评标结果的审批。
第十九条 库区文物保护推行项目监理制。
非工程性项目可试行综合监理；工程性项目可逐步实行单项监理。合同经费在100万元以上的地面文物搬迁保护工程性项目，必须实行单项监理。
文物保护项目监理的具体管理办法由市文物局商市建委参照国家基本建设的监理规定另行制定。
第二十条 库区文物保护项目的管理实行合同制。
项目法人为合同甲方，负责根据合同检查项目进展情况和工作质量，按项目进度拨付经费并组织项目初步验收。
承担项目实施的单位为合同乙方，负责根据合同和行业规范实施项目计划任务，保证项目工作质量，按进度提交工作简报和竣工资料，及时报告重要发现和重大成果，并负责工作期间的文物安全和人身安全。
承担项目单位不得进行项目转包。总承包单位经甲方批准后可进行项目分包，项目主体工程不得进行分包。
项目所在地区县（自治县、市）文物保护管理所为非工程性项目的协作方，负责项目实施中的工作协调、提供出土品或文物构件的存放、整理场地以及文物安全管理等工作。
第二十一条 库区文物保护项目质量实行法人负责制。项目法人对文物保护项目质量负总责。勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人按各自职责对所承担项目的质量负责。
第二十二条 库区文物保护工作中的出土品、文物构件及档案资料的移交由市文物局负责统一管理。
第二十三条 项目实施过程中，除市文物局另有指定外，库区的出土品和文物构件由项目合同的协作方负责提供寄存和整理场地，并负责其安全管理。
未经市文物局批准，任何单位和个人不得将出土品和文物构件携离库区。需作鉴定或测年的各类标本，必须经市文物局批准，并在指定期限内交还。
第二十四条 除国家文物局另有指定外，库区的出土品和文物构件由市文物局根据重庆市及库区文物事业发展的实际需要，以及有关大专院校和科研机构的教学、研究需要，按照统筹兼顾、合理调剂的原则，统一指定具备条件的国有博物馆单位收藏保管，并办理移交手续。任何单位和个人不得扣压出土品和文物构件，阻挠文物的妥善保管和科学研究。
市文物局负责筹备建立重庆中国三峡博物馆，以系统收藏、研究和全面展示三峡文物抢救保护工作成果。
第二十五条 各级公安部门、工商行政管理部门和重庆海关在查处库区违法犯罪活动中依法没收、追缴的除返还受害人以外的所有文物，须按国家有关规定在结案后立即无偿移交市文物局，由市文物局统一指定具备条件的国有博物馆单位收藏保管。
第二十六条 库区文物保护工作的有关项目资料、文物资料以及管理资料等，由市文物局负责统一建档、保存和管理。
第二十七条 库区文物保护项目由市文物局、移民局统一组织验收。
涉及工程性项目的验收应有当地建设主管部门和质检机构参加。
对验收不合格的项目，乙方单位负责限期进行整改，并承担整改费用。
第二十八条 地下文物保护项目的验收资料应包括：考古发掘、勘探的文字、测绘、影像等原始记录资料；出土品及入藏或寄存手续；考古发掘报告或简报；各类测试、鉴定报告；经费结算报告；有关资料的反转片、磁盘、光盘等。
地面文物保护项目的验收资料应包括：文物调查报告及测绘、拓片、影像等原始记录资料；留取资料项目的重要文物构件及清单；原地保护工程的施工原始记录资料；搬迁保护工程的施工原始记录资料；经费结算报告；有关资料的反转片、磁盘、光盘等。
第二十九条 文物保护工程性项目验收合格后，项目法人应按照基本建设程序和移民资金的使用规定对项目组织竣工决算审计。
第三十条 库区文物保护项目的销号，由市文物局与市移民局制定具体办法，并负责办理相关手续。
第四章 奖 惩
第三十一条 在库区文物抢救保护工作过程中，有下列情形之一的单位、集体或个人，可给予表彰和奖励：
（一）坚决与盗掘古遗址、古墓葬、损毁文物、走私文物等犯罪行为作斗争，确保文物安全，成绩显著；
（二）长期从事库区文物抢救保护工作，认真履行文物保护项目合同，按时保质完成项目任务，并做出显著贡献；
（三）积极探索库区文物保护工作管理模式，在项目、资金等文物保护管理工作中成绩显著；
（四）有重大发现或取得重要研究成果。
第三十二条 对有下列情形之一的单位、集体或个人，应依法给予行政、经济处罚，情节严重的由司法部门追究刑事责任：
（一）盗掘古遗址、古墓葬、损毁文物、走私文物，或发现文物隐匿不报，不上交国家；
（二）不履行文物保护项目合同，造成文物毁损或重大经济损失；
（三）因工作失职或渎职，造成文物毁损、流失；
（四）侵占、贪污或盗窃国家文物；
（五）擅自截留文物，拒不按规定办理文物移交；
（六）挪用、侵占、浪费、贪污文物保护资金，或因失职、渎职造成文物保护资金严重损失。
第五章 附 则
第三十三条 本办法实施中的具体问题，由市文物局负责解释。
第三十四条 区县（自治县、市）人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十五条 本办法自发布之日起执行。
