焦作市引荐外来投资奖励办法

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江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市市区住宅专项维修资金管理办法的通知

泰政办发〔2009〕47号


　　海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《泰州市市区住宅专项维修资金管理办法》已经市政府第九次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇〇九年四月一日


泰州市市区住宅专项维修资金管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为加强住宅专项维修资金管理，保障住宅共用部位、共用设施设备维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合市区实际，制定本办法。

　　第二条　凡本市市区范围内的商品住宅、售后公有住房的住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

　　本办法所称住宅专项维修资金（以下简称维修资金），是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

　　第三条　本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

　　本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

　　第四条　维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

　　第五条　市建设（房产）部门会同市财政部门负责全市维修资金的指导和监督工作。

　　市房产管理局具体负责市区维修资金的管理工作。

第二章　交 存

　　第六条　下列物业的业主应当按照本办法规定交存维修资金：

　　（一）住宅。但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；

　　（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

　　前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存维修资金。

　　第七条　商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。

　　出售公有住房的，按照下列规定交存维修资金：

　　（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为当地房改成本价的2%。

　　（二）售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取维修资金。

　　第八条　建设主管部门应当根据本地区住宅建筑安装工程每平方米造价的变化情况，适时公布并调整首期维修资金的交存标准。

　　第九条　业主交存的维修资金属于业主共同所有，从公有住房售房款中提取的维修资金属于公有住房售房单位所有。

　　第十条　维修资金管理单位应委托一家商业银行，作为维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立维修资金专户。

　　业主交存的商品住宅维修资金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

　　第十一条 开发建设单位在申请房屋预（销）售许可时，应按其申请预（销）售房屋面积的10%比例代为预交存。

　　开发建设单位在办理房屋权属初始登记时，应按其初始登记的面积足额交存维修资金。专户管理银行或维修资金的管理单位，应当向开发建设单位出具维修资金分户交存专用凭据。

　　开发建设单位将房屋销售的，可在房屋交付前向购房人收取维修资金，并将分户交存专用凭据转交购房人。

　　第十二条 商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，按规定交存维修资金。已售公有住房的业主应当在缴纳购房款的同时，交存维修资金。

　　第十三条　未按本办法规定交存维修资金并取得专用凭据的，开发建设单位以及公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。

　　第十四条　维修资金遵循“钱随房走”原则，房屋所有权转让时，出让人应当将维修资金分户交存专用凭据转交受让人，该房屋分户账中结余的维修资金随房屋所有权同时过户。

　　受让人可凭房屋权属证书、维修资金分户交存专用凭据到维修资金管理单位办理更名手续。

　　第十五条　房屋权属登记部门在开发建设单位或购房业主办理权属登记时（包括初始登记、转移登记），应审核其是否按登记面积足额交存维修资金并取得专用凭据。

　　第十六条　业主分户账面维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。成立业主大会的，续交方案由业主大会决定；未成立业主大会的，续交金额补足至初始交存额。

　　业主大修房屋但分户账面维修资金余额不够使用的，可按有关规定提取个人住房公积金。

第三章　使 用

　　第十七条　维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

　　第十八条　维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

　　第十九条 维修资金管理单位应制定维修资金管理使用办法的示范文本，待物业区域选举产生业主委员会后，业主委员会可参照示范文本制定本物业区域维修资金管理使用的具体办法。

　　第二十条 商品住宅维修资金的使用按以下程序办理：

　　（一）物业服务企业、业主委员会或未组建业主委员会且未实行物业管理的相关业主提出使用申请；

　　（二）符合该物业区域维修资金管理使用具体办法的，维修资金管理单位备案；

　　（三）未制定该物业区域维修资金管理使用具体办法，符合示范文本要求的，维修资金管理单位备案；

　　（四）组织维修；

　　（五）划拨资金。

　　物业区域通过维修资金管理使用具体办法，可采取召开会议、书面征求意见或公示征求意见的方式。

　　第二十一条　住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，应当由相关受益业主按各自拥有房屋建筑面积进行分摊。开发建设单位未售出的房产视作自用房产应当参与维修费用的分摊。业主大会另有规定且合理可行的，从其规定。

　　第二十二条 发生危及房屋安全或严重影响业主居住生活等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，物业服务企业或维修资金管理单位可以组织代修，维修费用从相关业主维修资金分户账中列支。

　　第二十三条　下列费用不得从维修资金中列支：

　　（一）依法应当由开发建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；

　　（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；

　　（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；

　　（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第四章　监督管理

　　第二十四条　在保证维修资金正常使用的前提下，维修资金管理单位可以按照国家有关规定将维修资金用于定期存款或购买一级市场新发行的国债，并持有到期。

　　禁止利用维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

　　第二十五条　维修资金管理单位应当按期对维修资金结息，结息参照中国人民银行关于住房公积金的结息规则执行。

　　下列资金应当转入维修资金滚存使用：

　　（一）应当结给业主的资金存储利息或收益；

　　（二）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但法律法规另有规定或业主大会（业主委员会）另有决定的除外；

　　（三）住宅共用设施设备报废后回收的残值。

　　第二十六条 业主大会成立后，业主委员会可按照业主大会的授权与维修资金管理单位签署委托管理协议，对维修资金的有关管理情况进行约定。

　　第二十七条　维修资金管理单位每年应当向业主委员会公布维修资金的交存、使用、结息和余额情况。

　　第二十八条　房屋灭失的，按照以下规定返还维修资金：

　　（一）房屋分户账中结余的维修资金返还业主；

　　（二）售房单位交存的维修资金账面余额返还售房单位；售房单位不存在的，收缴国库。

　　第二十九条　维修资金管理单位应加强对维修资金的管理，提高维修资金的信息化水平。维修资金管理单位的管理费用，报财政部门批准后，从增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。

　　第三十条　维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门的有关规定。财政部门应当加强对维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

　　维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。

　　第三十一条　维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，按照有关规定执行，并接受主管部门的监督检查。

第五章　法律责任

　　第三十二条　开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的，由市建设（房产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。

　　第三十三条　违反本办法规定，挪用维修资金的，由市建设（房产）部门追回挪用的维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

　　物业服务企业挪用维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

　　管理单位挪用维修资金的，由其上级主管部门追回挪用的维修资金，对直接负责的人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　主管部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附 则

　　第三十五条　拆迁安置住宅、政策性商品住宅、非住宅以及其他非单一产权的房屋参照本办法执行。售后公有住房维修资金具体的管理使用办法，由市建设（房产）部门会同市财政部门另行制定。

　　第三十六条 本办法自发布之日起施行，原《泰州市市区住宅共用部位共用设施设备维修资金管理办法》（泰政办发〔2005〕153号）废止。


铁道路


铁路路风监察监督办法
1998年2月6日，铁道路


第一条 为加强路风监察与监督，严肃查处路风问题，坚决纠正铁路行业不正之风，促进“人民铁路为人民”宗旨的落实，维护铁路形象和声誉，为铁路走向市场创造有利条件，根据《中华人民共和国铁路法》及有关规定，制定本办法。
第二条 铁路各级路风建设机构，均具有路风监察职能。铁道部路风建设办公室负责全路路风监察工作；各铁路局（集团公司）、铁路分局（总公司）及基层站段路风建设机构或专兼职人员，主要负责本单位路风监察工作，同时按联网互控要求，或受上级委托和委派，可跨路局、分局实施监察监督。路风监察工作受本单位路风建设领导小组领导，在监察业务上受上级路风建设机构指导。
第三条 铁路各级路风建设机构主要履行如下监察职责：
（一）坚持对铁路职工进行铁路宗旨教育，职业道德、职业纪律教育和纠正行业不正之风教育；
（二）监督检查铁路单位和职工贯彻执行国家和铁道部关于纠正行业不正之风、加强路风建设的有关法律和法规情况；
（三）受理对路风问题的投诉，主持查处或委托督促有关部门、单位查处路风事件和路风不良反映；
（四）组织社会监督队伍，理顺监督渠道，强化社会监督机制。
第四条 铁路执行路风监察职责的工作人员，行使下列职权：
（一）查阅与路风监察事项有关的文件、资料，了解其它有关情况。
（二）要求被监察单位或人员报送与监察事项有关的资料、票据，提供必要的情况。
（三）责令被监察单位或人员停止正在损害路风路誉的行为。
（四）持证检查客货列车、车站、货场（包括机车、邮政车和各种专用车辆）及其他需要检查单位。“铁道部路风监察证”由铁道部路风办制发，发至路局、分局路风专职干部。客货运输窗口单位专职路风干部如需使用路风监察证，由铁路局路风建设机构制发。
（五）路风监察人员履行职责时，可免于签证乘坐各次列车，使用铁路电报、电话，可在乘务员公寓食宿。
（六）对维护路风路誉成绩突出的单位或职工，给予通报表扬；对发生路风问题的单位或职工，填发《路风监察通知书》（样式附后），限期整改，可视问题性质和认识态度，建议给予行政处分或经济处罚。
第五条 路风问题系指铁路单位和职工背离“人民铁路为人民”宗旨，凭借职权，以车以票谋私，乱收费，乱加价；或违背职业道德，粗暴待客，刁难旅客货主，野蛮装卸，给旅客货主造成经济损失或身体、精神伤害，在路内外造成不良影响和后果的行为。路风问题划分为重大路风事件、严重路风事件、一般路风事件和路风不良反映，其性质的判定见《铁路路风问题判定及处罚实施办法》。
第六条 路风事件或路风不良反映的受理、定性和查处，应遵循以下要求：
（一）发生路风事件或路风不良反映，责任单位要主动及时向上级单位或部门报告。
（二）各级路风建设机构都要积极受理通过各种方式来自路内外的关于路风问题的举报和反映，并对认定为路风事件或路风不良反映的，按单位和部门领导要求，或直接主持，或配合参与，或协调有关部门开展查处工作。
（三）查处路风事件和路风不良反映，实行“逐级负责、归口管理”。路风不良反映，由基层站段认定和查处。一般路风事件，由铁路分局（不设分局的由路局）认定和查处。严重路风事件和重大路风事件，由铁路局（集团公司）认定和查处。
（四）上级部门在需要时可直接对下级单位路风事件或路风不良反映进行认定和查处，对定性不准或处理不当的予以纠正。
（五）跨系统、跨部门、跨单位的路风事件和路风不良反映，有关各方要主动协商，认真处理；对定性与处理有争议的，由上级部门裁决。
（六）路风事件或路风不良反映的责任单位，在问题发生或收到举报后，要认真对待，调查核实，根据路风建设有关规定作出定性处理，并填报《路风问题报告单》（样式附后）；构成路风事件的逐级上报铁道部路风办。
（七）各铁路局（集团公司）要将发生的路风事件查处结果和部转重要举报的查处结果按时报部，需要向举报人作出答复的要及时认真答复。
第七条 责任和处分：
（一）路风事件和路风不良反映的当事人或直接责任者，构成违纪的，由所在部门或单位按管理权限酌情给予警告、记过、撤职，直至开除路籍的行政处分。问题严重、构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）严格落实路风建设领导责任制，对路风事件负有主要责任的领导，给予警告、记过、记大过、降级、直至撤职处分。
（三）对路风问题负有管理责任的业务主管部门，要根据管理职责范围，分析应负的管理和教育责任，按路风问题的性质，给予主管部门责任领导警告、记过，直至撤职处分，同时予以经济处罚。
（四）隐瞒事实，出具伪证，包庇纵容，阻挠路风监察人员执行公务，或打击报复举报人的，要从严查处；触犯刑律的要依法追究刑事责任。
第八条 建立路风通报制度。部路风办根据各铁路局（集团公司）书面报告，选择典型路风事件或路风不良反映，利用电报、文件等形式，通报全路。
第九条 建立路风问题交班制度。
（一）凡发生重大路风事件，或批评投诉连续两个季度排在全路首位并超过考核指标，或路风问题性质严重、在社会上造成恶劣影响的，到部交班。
（二）责任单位交班时要有书面汇报材料，对发生的路风问题做出定性处理，做到有情况、有分析、有措施；凡认识不高，情况不明，查处不力，草率应付的，予以点名批评，并再行交班。
（三）对交班情况和处理结果，用《路风动态》通报全路，举一反三，引以为戒。
第十条 实施路风问题否决制度。
（一）对重大路风事件、严重路风事件的直接责任单位和直接责任者，在评先、晋级、奖励等方面，实施否决。
（二）鼓励主动曝光，自查自纠。路风问题的责任单位或责任者，态度端正，措施得力，整改到位，效果明显，并得到上级认可的，可不对其实施否决。
第十一条 组建社会监督队伍，理顺社会监督渠道。
（一）通过走访旅客货主，召开旅客货主座谈会，设立举报箱、举报电话，安排领导接待日等形式，听取和接受社会的意见和建议。
（二）根据需要，从社会各界聘请一定数量的“特邀路风监督员”。被聘对象要经常接触铁路，热心路风建设，作风正派，办事公道。
（三）特邀路风监督员可凭聘请单位制发的证件，监督检查聘请单位的路风状况，提出批评、意见和建议。特邀路风监督员应聘后不发挥监督作用，或借机谋取私利的，应取消资格，收回证件。
第十二条 路风监察人员必须忠于职守，严格执法，公道正派，清正廉洁，熟悉监察监督业务。路风监察人员有下列行为之一的，视情节给予相应处罚。
（一）不履行职责，玩忽职守，造成损失的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）包庇或陷害他人的；
（四）滥用职权侵犯他人利益的。
第十三条 本办法由铁道部路风建设办公室负责解释。
附表：一、路风监察通知书
二、路风问题报告单
附表一
路风监察通知书
199 年 第 号
单位：
经检查，发现如下路风问题，请将查处结果于 月 日前，逐级报部路风办。
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|受检单位| |
|--------|--------------------------------------------------|
|检查时间| |地点（区段）| |
|------------------------------------------------------------|
|检查情况： |
| |
| |
| |
| 受检单位 （签字）|
| 路风监察 （章） |
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注：栏内如写不下，可附另页。
附表二
路风问题报告单
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|责任单位| |问题定性| |
|--------|------------------|--------|--------------------|
|发生时间| |发生地点| |
|------------------------------------------------------------|
|主要情况： |
| |
| |
| |
|------------------------------------------------------------|
|处理结果： |
| |
| |
| |
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填报单位： （章） 报告日期：


铁路治〔1998〕6号

通知
各铁路局，广铁（集团）公司：
现将《铁路路风管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们。这个《办法》是按照部长办会会议要求，对1990年以来发布的《关于严禁以车谋私的规定》、《铁路路风建设管理工作规则》等9个规定、规则、办法重新修订，予以发布，自发布之日起执行。前发有关文件凡与本《办法》有抵触或不一致的，一律以本《办法》为准。
《铁路路风管理办法》由9个规定、规则、办法组成，其名称是：
《铁路路风管理办法》之一：铁路路风监察监督办法
《铁路路风管理办法》之二：铁路路风建设管理工作规则
《铁路路风管理办法》之三：铁路路风问题判定及处罚实施办法
《铁路路风管理办法》之四：关于严禁以车谋私的规定
《铁路路风管理办法》之五：关于严禁以票谋私的规定
《铁路路风管理办法》之六：关于加强铁路客货运输和延伸服务收费管理的规定
《铁路路风管理办法》之七：关于客货窗口单位路风建设的若干规定
《铁路路风管理办法》之八：关于发生路风问题到部交班的暂行规定
《铁路路风管理办法》之九：铁路路风通报实施办法
各单位要紧密结合实际，认真贯彻落实，切实加强铁路路风建设，为铁路深化改革、建设发展及走向市场创造良好条件。各单位在执行中的重要情况，请及时报部。
注：《办法》包含的9个文件可单独引用，如“根据铁道部《铁路路风监察监督办法》（铁路治〔1998〕6号）的规定，……。”