对“中波科技合作非外汇对等交流科技人员共同条件”第四、五、八、九条的修改条款

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　　　　　　　　　　　　　　简述被告送达地址的拟制

　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院 钱贵

《若干规定》第九条规定，被告到庭后拒绝提供自己的送达地址和联系方式，人民法院应当告知其拒不提供送达地址的后果；如果经人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式处理：（1）被告是自然人。以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；（2）被告是法人或者其他组织的，应当以其工商登记或者其他依法登记、备案中的依据地为送达地址。
人民法院应当将上述告知的内容记入笔录。
一、关于送达后果的告知，一般说来，被告拒不提供送达地址，目的都是为了逃避诉讼、拖延诉讼，或者是逃避应当承担的法律责任。针对这一情况，人民法院应当明确告知被告以下内容：
1.拒不提供送达地址，不能阻止诉讼的进行。依据民事诉讼法的规定，人民法院送达诉讼文书，除了向当事人直接送达的方式外，还有留置送达、邮寄送达、公告送达等方式，被告拒不提供自己的送达地址，虽然可能给诉讼活动的正常进行设置一定的障碍，造成诉讼的拖延，但是当事人违反诉讼法上的诚实信用义务的行为，并不能阻止人民法院对民事案件的审理。
2.拒不提供送达地址不能逃避应当承担的法律责任。民事审判活动能否顺利进行是以国家强制力作为保障的，不能因意志而转移，当事人违反法定的义务，即要承担相应的责任。
3.告知被告，人民法院将采取两种方法推定其送达地下。即：被告是自然人的，以其户籍登记中的住所地或者经常居住地为送达地址；被告是法人或者其他组织的，以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。
二、关于被告送达地址的拟制
1.被告是自然人时送达地址的拟制。适用本条解释第一项的前提，一般是当事人没有工作或者无固定职业和工作单位、居无定所的情况。如果被告有固定工作单位的，可以依据本解释第五条第二款的规定，将其从业场所视为送达地址。传统的《民事诉讼法》所规定的送达地址，都是向当事人的住所进行送达。民法学者认为，住所的设定一般有两条件，一是要有久住的意思，二是发生了居住的事实。依据这两个条件，当事人可以自己设定住所。但实践中毕竟存在许多当事人居住意思不明确和居住时间不稳定的情况，因此，法律上也有必要对住所作出规定。我国《民法通则》第十五条规定：“公民以他的户籍所在地的住所地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。”《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第九条又补充规定，公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。
2.被告是法人或者其他组织时送达地址的拟制。《民法通则》第三十九条规定：“法人以它的主要办事机构所在地为住所。”《公司法》也规定，公司以其主要办事机构所在地为住所，同时还规定，公司章程中必须载明公司的住所。因此，推定法人或者其他组织的送达地址，就是以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地为送达地址。

江苏省南京市人民政府


南京市城镇企业职工生育保险办法

政府令第195号


　　《南京市城镇企业职工生育保险办法》已经２００１年３月２１日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二００一年四月五日


　　第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工在生育期间以及实施计划生育手术时得到必要的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省城镇企业职工生育保险规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的城镇各类企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工）。
　　前款所称企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。

　　第三条 企业职工生育保险按照属地原则实行社会统筹，设立生育保险基金。

　　第四条 南京市劳动保障行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体负责生育保险基金支付和社会化管理等日常工作。

　　第五条 财政、卫生、物价、税务、计划生育等部门应该协助劳动保障行政部门做好生育保险有关工作。

　　第六条 各级工会、妇联组织依法对本办法的执行情况实施群众监督。

　　第七条 参加生育保险并足额缴纳生育保险费的企业职工，符合国家、省、市计划生育规定生育或者实施计划生育手术时，可以享受本办法规定的生育保险待遇。

　　第八条 职工生育或者实施计划生育手术，应在卫生、劳动保障行政部门或计划生育行政部门认可的医疗保健机构就诊。

　　第九条 女职工符合计划生育规定生育的，享受以下生育保险待遇：
　　（一）女职工生育或者流产，按照国家和省有关规定享受产假。产假期间的工资按女职工生育或者流产时的本人缴费工资由生育保险基金支付；
　　（二）女职工怀孕后的产前检查费、因生育或者流产、引产所需的检查费、接生费、手术费、普通病房住院费和医药费等生育医疗费用，按规定由生育保险基金支付；
　　（三）女职工在产假期间，因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付；产假之后的医疗费，按有关规定在基本医疗保险基金中支付；
　　（四）对符合享受国家规定90天以及90天以上产假的生育女职工，发给一次性营养补助费，其费用由生育保险基金支付，标准为本市上一年职工年平均工资的1%。

　　第十条 对参加生育保险的男职工，其配偶未列入职工生育保险范围，不得享受生育保险有关待遇的，在符合计划规定生育时，由生育保险基金按照规定的支付标准报销生育医疗费的50%。

　　第十一条 职工因实行计划生育手术，如实施放置（取出）宫内节育器、引产术、流产术、绝育及复通术等所发生的医疗费用，由生育保险基金按规定支付。属于职工计划生育手术引起并发症的医疗费，按有关规定在基本医疗保险基金中支付。

　　第十二条 原在企业参加生育保险的职工失业后，在领取失业救济金期间，符合计划生育规定生育或者实施计划生育手术时，生育医疗费、一次性营养补助费和计划生育手术费由生育保险基金支付。

　　第十三条 职工符合计划生育规定生育或者实施计划生育手术后，应当凭下列材料，向市劳动保障行政部门提出申请，经审批后由经办机构报销费用：
　　（一）《独生子女证》或单位出具的符合计划生育政策规定的证明；
　　（二）医疗、保健机构出具的新生儿出生医学证明、出生婴儿死亡医学证明或者流产医学证明；
　　（三）医疗费用单据；
　　（四）劳动保障行政部门规定的其他材料。

　　第十四条 生育保险费用的征收、缴纳、管理，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。
　　生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则，按照企业缴费工资基数的一定比例由地税部门负责征收。
　　生育保险基金纳入财政专户、实行收支两条线管理，由财政、审计部门依法进行监督。
　　存入银行的生育保险基金按照人民银行规定的存款利率计息，所得利息转入生育保险基金。

　　第十五条 企业以上年度全部职工工资总额的0.8%缴纳生育保险费；逾期未缴纳的，除责令其限期缴纳外，按日加收应缴额2‰的滞纳金。

　　职工工资收入超过本市上年职工社会平均工资300%的部分不计入缴费工资基数；职工工资收入低于本市上年职工社会平均工资60%的，按本市上年职工社会平均工资的60%缴费。

　　企业缴纳的生育保险费列入企业管理费用；缴纳的滞纳金在自有资金中列支。职工个人不缴纳生育保险费。

　　第十六条 企业兼并、破产时，应当按照法律、法规的有关规定清偿应负担的生育保险费用，并一次性缴纳。

　　第十七条 企业、职工及其亲属虚报、冒领生育保险待遇的，由劳动保障行政部门追回全部虚报、冒领金额，并可处以1000元以下的罚款。

　　第十八条 职工对享受的生育保险待遇有疑问的，可以直接到企业或者经办机构查询。职工与企业因生育保险待遇发生劳动争议，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　第十九条 当事人对行政决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。