甘肃省石油天然气管道设施保护办法(试行)
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甘肃省石油天然气管道设施保护办法(试行)
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第20号
甘肃省石油天然气管道设施保护办法(试行)
《甘肃省石油天然气管道设施保护办法(试行)》已经2004年8月19日省人民政府第51次常务会议讨论通过,现予公布。自2004年10月1日起施行。
省 长
二○○四年八月三十日
第一条为了加强石油天然气管道设施的保护,根据《石油天然气管道保护条例》和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内石油(包括原油、成品油)天然气管道设施的保护。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条省人民政府主管经济运行的部门负责全省石油天然气管道设施保护的监督管理工作。
市(州)、县(市、区)人民政府主管经济运行的部门或指定的部门对本行政区域内石油天然气管道设施保护实施监督管理。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责,依法对本行政区域内石油天然气管道设施保护实施监督管理。
乡(镇)人民政府对本行政区域内石油天然气管道设施实施具体保护。
第四条石油天然气管道设施所在地各级人民政府应当依照有关规定履行下列职责:
(一)实行石油天然气管道设施保护管理责任制,明确各级领导和有关人员的责任;
(二)组织有关部门认真宣传有关法律、法规、规章及石油天然气管道设施保护的有关知识;
(三)采取有效措施,确定保护范围,保障石油天然气管道设施的安全,妥善处理石油天然气管道设施安全事故;
(四)组织政府部门按照职责分工对重点区域、重点地段采取有效防范措施,严格管理,严密监控;
(五)组织有关部门查处侵占、破坏、盗窃、哄抢石油天然气管道设施和管道输送的石油、天然气以及占压输油气管道、在输油气管道附近挖砂取土等其他危害石油天然气管道设施安全的行为;
(六)负责协调解决有关石油天然气管道设施巡查、维修和事故抢修的临时用地、用工及道路畅通等事项;
(七)负责组织制定石油天然气设施重大事故应急处理预案,经政府主要领导人签署后,报上一级政府备案;
(八)组织救助石油天然气设施事故,并按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查、上报。
第五条任何单位和个人发现破坏石油天然气管道设施或者在石油天然气管道上打孔、锯口盗窃管道输送的石油天然气,或故意制造原油污染的行为,应当及时向所在地公安机关报案。
第六条石油天然气管道设施运营企业应当合理规划、设计管道线路,管道规划、设计应与其他永久性、有安全防护要求设施的规划进行衔接,严格按照国家石油天然气管道设施工程建设质量标准科学施工,严格执行管道运输技术操作规程和安全规章制度。石油天然气管道设施敷设应绕开环境敏感点和有消防危险的控制范围。
第七条石油天然气管道设施运营企业应当在下列地点设置永久性安全警示牌:
(一)管道线路穿越的人口密集地段和人员活动频繁的地区;
(二)车辆、机械频繁穿越管道线路的地段;
(三)易遭车辆碰撞和人畜破坏的管道沿线地段;
(四)河流的穿跨越地段;
(五)大型水利工程、重要供水管道设施穿越的地段;
(六)自然保护区、水源保护区、生态功能区穿越地段。
在重点地段、路口及管道经过的村镇应当设立保护管道的宣传牌或警示标志。
第八条石油天然气管道设施运营企业应依法委托有资质的安全评价机构定期对石油天然气管道设施进行安全评价,并将评价报告报所在地市、州安全生产监督管理部门备案。
第九条石油天然气管道设施运营企业应当加强对石油天然气管道设施的日常巡护,及时维修保养。
第十条石油天然气管道设施运营企业可以将石油天然气管道设施委托所在地的有关单位或者人员负责保护,签订委托保护书,明确委托方和被委托方的权利和义务,并由委托方将委托保护书抄送乡(镇)人民政府和县人民政府主管石油天然气管道设施保护的主管部门备案。
石油天然气管道设施保护人员如有变化应当办理交接手续,重新签订责任书。
第十一条受委托保护石油天然气管道设施的单位和个人应当按照所签协议的要求经常察看石油天然气管道设施状况;发现石油天然气管道设施损毁时应及时报告,并保护现场。
第十二条任何单位和个人未经批准不得随意拆除、拆迁符合规划的石油天然气管道设施,不得在石油天然气管道设施保护范围内修建各类建(构)筑物、挖砂取土、打井、排放腐蚀性物质和种植深根作物。
废旧金属回收站(点)严禁收购石油天然气管道设施的物品。
第十三条石油天然气管道设施事故造成土地、植被、河流污染以及财产损失的,石油天然气管道设施运营企业应当根据国家有关规定,及时清除污染并予以赔偿。
因盗窃、人为损坏造成的损失,由责任人负责赔偿;责任人暂未查明、损失严重的,可由当地政府和石油天然气管道设施运营企业协商垫付,查明后由责任人负责赔偿。石油天然气管道设施运营企业因管道维修、巡查事故所造成的污染和损失,石油天然气管道设施运营企业应当负责恢复和赔偿。
第十四条违反本办法第十二条第一款规定,由石油天然气设施保护主管部门责令限期改正,并可对个人处以2000元以下的罚款,对单位可处以3万元以下的罚款。
违反本办法第十二条第二款规定,由所在地公安机关依法予以处罚。
第十五条违反本办法的其他行为,由有关部门依照国家有关规定予以处罚。
第十六条本办法自2004年10月1日起施行。
甘肃省人民政府办公厅2004年8月30日印发
共印700份
二○○四年八月三十日
深圳经济特区典当规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第17号
《深圳经济特区典当规定》已经一九九三年九月二十五日市人民政府第六十二次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。
市长 厉有为
一九九三年十一月七日
深圳经济特区典当规定
第一章 总则
第一条 为规范典当行为,加强对典当行业的管理,保障典当关系当事人的合法权益,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本规定。
第二条 本规定所称典当,是指个人、企业或其他经济组织(以下统称出典人)以本人所有的合法物品(以下统称典当物)交付特区内的典当机构而取得典当金,在约定的期限内返还典当金而赎回典当物的活动。
第三条 典当应遵循自愿、互利、公平、诚实信用和依法进行的原则。
正当合法的典当受法律保护。
第二章 典当机构和出典人
第四条 设立典当机构,应同时具备下列条件:
(一)投资者须是在特区注册的企业法人;
(二)具有符合规定的名称、组织章程;
(三)具有不少于五百万元人民币的注册资金;
(四)具有与经营规模相适应的经营场所;
(五)具有适合从事典当经营业务的专业人员;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第五条 申请设立典当机构,须经中国人民银行深圳经济特区分行(以下简称市人民银行)和深圳市(以下简称市)公安机关审查批准,向市工商行政管理部门办理注册登记,领取企业法人营业执照后方可营业。
市人民银行应就经营金银业务等方面进行审查。市公安机关应就治安、安全、消防等方面进行审查。
市人民银行和市公安机关分别应自收到书面申请之日起十五日内作出是否批准的决定。经审查作出不批准的决定的,应说明理由。申请者对不批准的决定不服的,可向市人民政府行政复议机关申请复议,也可直接向人民法院提起诉讼。
第六条 典当机构的经营范围是承典典当物并处理死当物。
典当机构须以自有资金作为营业资金,不得从事经营范围以外的借贷活动。
第七条 个人作为出典人应符合下列条件:
(一)年满十六周岁,有自己的劳动收入;
(二)具有合法的身份证明。
企业或其他经济组织作为出典人应提交工商登记证书和法定代表人签署的证明。
第三章 典当
第八条 下列财产不得作为典当物:
(一)房地产等不动产;
(二)银行存折、票据、股票等有价证券及可转让的财产权利;
(三)身份证、护照等证件及文件;
(四)属于政府或公共机构的物品;
(五)所有权存在争议的物品;
(六)国家规定禁止买卖、转让的物品。
第九条 进行典当,典当机构与出典人应就典当物的估价和典当金数额、利息等内容达成一致意向。
第十条 典当应由出典人本人进行。
出典人委托他人代理的,代理人须持出典人签署的授权委托书、身份证明和本人的有关身份证明。
第十一条 出典人须对典当物拥有所有权。典当机构有权对典当物的合法性进行查询,可要求出典人提交证明其拥有所有权的文件或凭证。
第十二条 出典人应将典当物实际地交付典当机构。
第十三条 典当机构支付给出典人的典当金不得低于典当物估价的百分之五十。
第十四条 典当期限最长不得超过六个月。
出典人可在典当期限内提前赎回典当物。
第十五条 每笔典当金的最高金额不得超过十万元,典当机构按所付典当金的数额收取利息。利息以月计,月息不得高于人民银行同期流动资金贷款利率的百分之三十。
典当机构收取的手续费等费用不得高于典当金数额的百分之三。
第十六条 典当意向达成后,典当机构收取出典人的典当物,并将典当金和当票交付出典人。
当票为出典人赎回典当物的凭证,当票应包括下列内容:
(一)出典人的姓名或名称、地址、身份证明或工商登记证书号码;典当机构的名称、地址;
(二)典当物名称;
(三)典当物的数量和状况;
(四)典当物的估价;
(五)典当金数额、利息;
(六)典当期限。
当票的式样由市人民银行统一制作。
第十七条 典当机构应对典当物妥为保管。
在典当期限内典当物灭失,出典人要求赎回典当物的,典当机构应按当票上注明的典当物的估价给出典人予以赔偿。由于典当机构的责任造成典当物损坏的,由典当机构按实际损失承担赔偿责任。
第十八条 出典人赎回典当物,应凭当票并返还典当金和支付利息。
第十九条 出典人遗失当票的,应登报声明。经典当机构确认无误后,注销原当票,发给典当的证明文件,证明文件的效力等同于原当票。
第二十条 典当期限届满,出典人需继续典当其典当物的,应与典当机构协商,清缴利息并重新办理典当手续。
第二十一条 出典人在典当期限届满不赎回典当物又不办理继续典当手续的,即为死当。
第二十二条 死当发生时,典当机构可通过拍卖机构拍卖或自行变卖典当物。
死当物属于国家规定的专营物的,应委托有关专营机构进行处理。
第四章 典当管理
第二十三条 市公安机关对典当机构按特种行业进行管理,有权对典当物及典当物的来源进行调查。
第二十四条 经营金银业务的典当机构应依法接受市人民银行的监督。
第二十五条 典当机构应备有总帐簿,记载每项业务财务收支状况,并接受有关机构的依法查验。
第二十六条 典当机构应自觉遵守税收规定,依法履行纳税的义务。
第二十七条 典当机构可成立行业协会,通过行业协会加强对本行业的管理。
第五章 罚则
第二十八条 典当机构有销赃或窝赃行为的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定对典当机构负责人及直接责任人予以处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
有前款违法行为的,由市工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十九条 任何机构或个人不具备市人民银行和市公安机关的批准文件及市工商行政管理部门颁发的营业执照,非法从事典当业务的,由工商行政管理部门予以查封,没收非法所得,并可处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十条 典当机构违反本规定第八条规定接受禁止典当物的,由工商行政管理部门视情节轻重对典当机构予以警告、停业整顿或吊销营业执照的处罚,并可处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十一条 典当机构违反本规定第十三、第十五条规定牟取非法所得的,由工商行政管理部门没收其非法所得,并可处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十二条 典当机构违反本规定第六条规定,从事经营范围以外的借贷活动的,由市人民银行按国家有关金融管理规定予以处罚。
第三十三条 典当机构对有关行政机关作出的处罚决定不服的,可自接到处罚决定之日起十五日内,按有关规定向市人民政府行政复议机关或作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议,也可依法向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第三十四条 市有关主管部门可依据本规定按各自职责范围制定具体实施办法。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
北京市人民政府关于进一步严厉禁止随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物的规定
北京市政府
北京市人民政府关于进一步严厉禁止随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物的规定
市政府
北京市人民政府关于进一步严厉禁止随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物的规定
为保护人民健康, 维护市容卫生, 改变不文明、不卫生的陋习,提高首都社会主义精神文明建设水平,根据北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定,市人民政府规定:自1990年8月20日起,对随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物者,加重处罚。
一、凡本市城区和郊区城镇行政区域内的机关、团体、部队、企事业等单位以及市场、商店、饭店、体育馆(场)、影剧院、车站、机场、公园、游览区、街巷、广场等一切公共场所,一律严厉禁止:随地吐痰,随地乱扔瓜果皮核、食品包装和其他包装物、烟头纸屑等废弃物,随地乱倒垃圾
、污水(以下统称随地乱吐、乱扔、乱倒)。
二、对随地乱吐、乱扔、乱倒者, 一要批评教育, 二要令其就地擦净痰迹或清除废弃物,三要罚款五元;对乘车向车外随地乱吐、乱扔、乱倒者加倍罚款。
三、机关、团体、部队和企事业等单位, 必须切实加强对乱吐、乱扔、乱倒行为的管理。对管理不善的单位,要限期改正,逾期不改正者,视情节轻重,处以200元至500元的罚款。
四、本规定由各级环境卫生管理机关在同级人民政府领导下组织实施。
市容环境卫生监察员和佩戴统一标志的卫生监督员,要认真履行职责,严格执法。
对违反本规定的行为拒不接受批评教育和处罚者,可加处1至2倍的罚款,并责成其所在单位安排其在本单位或街道的公共场所打扫卫生半日。对阻碍执法人员依法执行职务,甚至辱骂、殴打执法人员者,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以罚款、拘留的处罚。触犯刑律者,依法追?
啃淌略鹑巍?
五、本规定执行中的具体问题, 由市环境卫生管理局负责解释。
六、自本规定实施之日起, 市人民政府1985年4 月12日、8月31日分别发布的《关于禁止随地吐痰的规定》、《关于禁止随地乱扔乱倒废弃物的规定》同时废止。
1990年8月3日