审查逮捕、审查起诉工作中的证据问题
何为证据，我国《刑诉法》第四十二条规定：“证明案件真实情况的一切事实都是证据”，证据的种类有七种：一、物证书证；二、证人证言；三、被害人陈述；四、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；五、鉴定结论；六、勘验检查笔录；七、视听资料。审查逮捕、审查起诉的过程就是运用查证属实的证据来证实犯罪嫌疑人是否有罪。现浅谈一下审查逮捕，审查起诉工作中的证据问题：
一、审查证据来源的可靠性
任何证据的取得离不开所发生的犯罪事实，离开所发生的犯罪事实必然会产生不真实的证据，但是围绕犯罪事实必须要求办案人员不带任何个人观点或猜测，更不能凭想象去取证；比如一获取犯罪嫌疑人的供述，有些犯罪嫌疑人为逃避法律制裁故意避重就轻，歪曲事实，甚致栽赃陷害他人等；对于这类供述的真伪如何鉴别，唯一的标准是他的供述是否符合已经得到证实的犯罪事实，对于侦查人员来说，有些人不尊重客观事实，急功进利，在主观上强烈要求犯罪嫌疑人按照假定的事实去供述。而且往往采取逼供或诱供的方法，对于在审查过程中必须讯问犯罪嫌疑人是否按客观真实提供供述，是否存在外界胁迫压力。前后供述是否存在矛盾，发现疑点要善于消除。在审查讯问嫌疑人过程中必须打消嫌疑人的种种顾虑，只有这样的证据来源才是真实可靠。
二、审查证据的真实性
任何真实证据都经得起排除合理的怀疑和推测，审查证据是否真实，我认为应该是所有证据之间能够相互印证、相互吻合，孤独证据难以辩别其真伪，不能证明事实真象，只存在其他证据的印证下才能得出结论。比如受贿犯罪的证据，如果只存在行贿人的陈述，而没有受贿人的供述和其他有关证据的印证，就难以定罪，有真实的一面，也有不真实的一面，因此必须得到印证后才能确认，这就是所谓的证据充分真实。
三、审查本案的证据是否与本案的犯罪事实存在因果关系
所谓因果关系是证据与犯罪事实有本质上的联系。任何证据只有在存在犯罪事实的基础上，与犯罪事实不存在因果关系的证据显然不是真实的，在审查过程中必须排除。另外证据与证据之间必须相互印证，例如我们办理贪污贿赂案的取证。尤其是贿赂案件，往往证据是一比一，其他旁证几乎为零，但为锁定证据，除采用摄像固定证据外；还有一个重要的方面，那就是对行贿者和受贿者的口供必须全面细致描述细小情节，如作案时间、地点、金额、票面值、资金来源、资金去向等必须相一致，没有其他证据的情况下，单凭双方供述受贿金额，而时间、地点、票面值及资金来源、资金去向不相符，就很难认定。
证据是锁定犯罪事实是否属实的根本依据，任何犯罪都必须完全符合事实清楚，证据确实充分的规定，这也是审查批捕、起诉的必由之路。
作者:上高县检察院 严青
天津市人民政府关于印发天津市物业管理用房管理办法的通知
天津市人民政府
关于印发天津市物业管理用房管理办法的通知
津政发〔2009〕34号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市物业管理用房管理办法》印发给你们，望遵照
执行。
天津市人民政府
二〇〇九年八月二十八日
天津市物业管理用房管理办法
第一条 为了规范物业管理用房的规划、设计、建设、权属
登记和使用活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，保证物
业管理项目的正常管理服务，根据《物业管理条例》（国务院令
第504号）和《天津市物业管理条例》的有关规定，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内新建出售物业项目中
物业管理用房的规划、设计、建设、权属登记和使用等活动。
第三条 物业管理用房属于全体业主共有，用于物业管理服
务活动和业主活动。
第四条 规划行政主管部门负责物业管理用房规划、设计的
监督管理。
建设行政主管部门负责物业管理用房建设的监督管理。
房地产行政主管部门负责物业管理用房权属登记和使用活动
的监督管理。
街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内物业管理用房移交
的监督工作。
第五条 新建物业项目应当按照开发建设项目规划出售部分
总建筑面积的千分之三至千分之四确定物业管理用房：
（一）开发建设项目规划出售部分总建筑面积在5万平方米
以下的（含5万平方米，下同），应当按照不低于规划出售部分
总建筑面积的千分之四确定物业管理用房；规划出售部分总建筑
面积在5万平方米以上的，应当按照不低于规划出售部分总建筑
面积的千分之三确定物业管理用房。
（二）多层住宅小区规划出售部分总建筑面积在5万平方米
以上，高层住宅小区规划出售部分总建筑面积在10万平方米以上
的，应当配备独立的物业管理用房或者配置在公建楼内。高层住
宅小区规划出售部分总建筑面积在10万平方米以下且物业管理用
房设置在高层住宅内的，应当设置独立的使用通道。
（三）住宅小区规划出售部分总建筑面积在15万平方米以上
的，物业管理用房应当根据服务半径要求合理布局。
（四）住宅小区的物业管理用房不得设置在地下。
开发建设项目规划出售部分总建筑面积是指《天津市国有土
地使用权出让合同》约定的规划总建筑面积中的可出售部分。
第六条 设计单位应当按照本办法和设计规范执行，在规划
设计图纸上标注物业管理用房的具体位置并在经济指标中注明建
筑面积。
第七条 规划行政主管部门应当按照本办法对物业管理用房
的设计进行控制监督。
第八条 开发建设单位应当按照下列标准建设物业管理用房：
（一）上下水、供电、供暖等设施应当具备正常使用功能；
（二）房屋内墙面应当涂刷内墙涂料，顶棚应当吊顶或涂刷
涂料，地面铺设瓷砖，卫生间墙面、地面应当铺贴瓷砖并安装卫
生洁具；
（三）小区内配置通讯、有线电视、宽带等设施的，应当在
物业管理用房内预留端口，具备正常使用功能。
第九条 建设行政主管部门应当监督开发建设单位按照规划
设计的要求和质量标准建设物业管理用房。
第十条 房地产行政主管部门应当对物业管理用房独立测量、
计算面积，其面积不计入分摊的共用建筑面积，并在《房产测绘
成果报告书》中标注"物业管理用房"字样。
第十一条 开发建设单位到房地产行政主管部门办理前期物
业管理备案时，应当提供经规划行政主管部门批准并标注物业管
理用房具体位置和建筑面积的修建性详细规划或者总平面图。
第十二条 房地产行政主管部门核发的商品房销售许可证不
得包括经过规划确定、前期物业管理备案的物业管理用房。
第十三条 开发建设单位在申请办理房屋所有权初始登记时，
应当对物业管理用房一并申请登记。房屋权属登记机关应当在房
屋权属登记簿上予以记载并同时打印登记簿，开发建设单位在取
得物业管理用房登记簿后应当及时移交给物业服务企业。
开发建设单位和业主可以到房屋权属登记机关按照有关规定
查询物业管理用房权属登记信息。
第十四条 在物业管理用房竣工验收合格后30日内，开发建
设单位应当将建成后的物业管理用房情况进行公示，并通知项目
所在地的街道办事处或者乡镇人民政府，在其监督下与物业服务
企业对物业管理用房进行交接验收。
双方应当按照本办法第八条规定的标准进行交接验收。室内
设施使用功能符合要求的，双方应当在物业管理用房交接验收清
单上签字盖章正式移交；对验收中存在的问题，双方应当约定解
决的方法和时限，并如期完成交接验收工作。
第十五条 开发建设单位和物业服务企业在办理移交手续后10
日内，物业服务企业应当将物业管理用房交接验收清单和公示证
明复印件报送区县房地产行政主管部门。
第十六条 分期建设的项目，物业管理用房未竣工验收合格、
交付使用前，开发建设单位应当参照本办法第八条规定，为物业
服务企业无偿提供临时物业管理用房，并书面告知区县房地产行
政主管部门和项目所在地的街道办事处或乡镇人民政府。
第十七条 物业服务企业发生变更的，原物业服务企业应当
按照本办法第八条规定与新物业服务企业对物业管理用房进行交
接验收。
第十八条 物业管理用房由物业服务企业负责维修、养护，
不得买卖和抵押；任何单位和个人不得占用或者改作他用。
第十九条 开发建设单位未按照规划、设计要求建设物业管
理用房的，由规划行政主管部门按照《天津市物业管理条例》的
有关规定予以处理。
第二十条 开发建设单位未在规定时间内向物业服务企业移
交物业管理用房的，由区、县物业管理行政主管部门按照《天津
市物业管理条例》的有关规定予以处理。
第二十一条 开发建设单位未在申请房屋所有权初始登记时，
将物业管理用房登记的，由房屋权属登记部门按照《天津市物业
管理条例》的有关规定予以处理。
第二十二条 本办法自2009年10月1日起施行,至2014年9月30
日废止。市人民政府2005年9月30日《批转市房管局拟定的天津
市物业管理服务用房管理办法的通知》（津政发〔2005〕95号）
同时废止。
