抚州市人民政府办公室关于印发行政规范性文件制定程序规定的通知
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抚州市人民政府办公室关于印发行政规范性文件制定程序规定的通知
江西省抚州市人民政府办公室
抚州市人民政府办公室文件
抚府办发〔2002〕3号
抚州市人民政府办公室关于印发行政规范性文件制定程序规定的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《行政规范性文件制定程序规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年二月二十八日
行政规范性文件制定程序规定
第一章 总则
第一条 为了规范行政规范性文件的制定程序，保证行政规范性文件质量。根据国务院《规章制定程序条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 行政规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案适用本规定。
第三条 制定行政规范性文件，应当符合法律、法规、规章和有关政策等规定。
第四条 制定行政规范性文件，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。
制定行政规范性文件，应当体现行政机关职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
第五条 制定行政规范性文件，应当体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节，社会管理和公共服务转变。
制定行政规范性文件，应当符合精简统一、效能的原则，相同或相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续。
第六条 行政规范性文件的名称一般称“规定”、“决定”、“办法”、“规则”等，但不得称“条例”。
第七条 行政规范性文件的内容和结构包括规范性文件制定的目的、依据、规范性文件的适用范围，主管机关、权利义务、责任、解释机关，施行时间等。规范性文件的用语应当准确、简洁、条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
第二章 立项
第八条 市政府所属部门认为需要以政府名义制定行政规范性文件，应当向市政府法制机构报请立项，申报时间为每季的第一个月的月底之前。
第九条 报送制定行政规范性文件的立项申请，应当对制定行政规范性文件的必要性，所需解决的主要问题，拟确立的主要制度等作出说明。
第十条 市政府法制机构应对制定规范性文件的立项申请进行汇总研究，拟定行政规范性文件的名称、起草单位，完成时间的工作计划、报市政府批准后执行。
第三章 起草
第十一条 市政府可以确定行政规范性文件由其所属一个部门或几个部门负责具体起草工作，也可以确定由市政府法制机构组织有关部门进行起草工作。
第十二条 起草行政规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关部门、组织、公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见，召开座谈会、论证会、听证会多种形式。
第十三条 起草的行政规范性文件涉及公民、法人或其他组织切身利益，有关机关、组织或公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布、征求社会各界的意见，起草单位也可以举行听证会，请有关机关、组织、公民充分发表意见。
第十四条 起草的行政规范性文件，涉及其他部门的职责，或者与其他部门关系密切的，起草单位应当充分征求其他部门的意见，起草单位与其他部门有不同意见的，应当充分协商，经过协商不能取得一致意见的，起草单位应当在上报行政规范性文件草案送审稿时一并加以说明情况和理由。
第十五条 起草单位应当将行政规范性文件送审稿及其说明，对送审稿涉及主要问题的不同意见及有关材料按规定报送市政府法制机构审查。
报送的行政规范性文件送审稿，应当由起草单位主要负责人签署。几个单位共同起草的，应由该几个单位主要负责人在送审稿上共同签署。
行政规范性文件送审稿的说明应当对制定行政规范性文件的必要性，规定的重要措施，有关方面的意见等情况作出说明。
有关材料包括制定法律、法规或政策依据，汇总意见，调研报告，听证会笔录等。
第四章 审查
第十六条 行政规范性文件送审稿由市政府法制机构负责统一审查，审查的范围和内容包括：
（一）是否符合本规定第三条、第四条、第五条规定；
（二）是否与有关行政规范性文件相协调、衔接；
（三）是否正确处理有关机关、组织和公民对行政规范性文件送审稿主要问题的意见；
（四）是否符合行政规范性文件制作技术要求；
（五）需要审查的其他内容。
第十七条 行政规范性文件送审稿有下列情形之一的，市政府法制机构可以缓办或退回起草单位：
（一）制定行政规范性文件的基本条件尚不成熟；
（二）有关部门对行政规范性文件送审稿规定的重要制度有较大争议，起草单位又未与有关部门进行协商的；
（三）上报送审稿不符合本规定第十五条规定要求的。
第十六条 市政府法制机构应当将行政规范性文件送审稿涉及的主要问题发送有关部门征求意见。
第十九条 市政府法制机构应当就行政规范性文件送审稿涉及的主要问题深入基层调查研究，或召开有关单位、专家参加的座谈会、论证会，吸取有关单位、组织和公民的意见。
第二十条 有关机构或部门对行政规范性文件涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市政府法制机构应当进行协调，达成一致意见；对不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关机构或部门的意见和法制机构的意见一并上报市人民政府决定。
第二十一条 市政府法制机构应当认真研究各方的意见，与起草单位协商后，对行政规范性文件送审稿进行修改，形成行政规范性文件草稿和对草稿的说明。草稿的说明应当包括制定行政规范性文件拟解决的主要问题，确立的重要措施以及与有关部门协调的情况等。
行政规范性文件草稿和说明由市政府法制机构主要负责人签署，提出提请市政府有关会议审议的建议。
第五章 决定和公布
第二十二条 以市政府名义制作的行政规范性文件应当经市政府常务会或政府全体会议讨论决定。
第二十三条 市政府法制机构应当根据市政府有关会议审议意见对行政规范性文件草稿进行修改，报请市人民政府主要负责人签署。以市长令形式予以公布。
第二十四条 公布的市政府规范性文件应当载明行政规范性文件的制定机关、序号、行政规范性文件的名称、通过日期、施行日期。
第二十五条 市政府的行政规范性文件签署公布后，应在市级报刊上全文刊登。
第六章 解释与备案
第二十六条 行政规范性文件的解释权由该文件指定的机关行使。
第二十七条 市政府行政规范性文件自公布之日起３0日内，由市政府法制机构报省政府法制机构备案。
县（区）政府、市政府各部门行政规范性文件应报市政府法制机构备案。市政府法制机构在接到备案文件后１０日审查完毕，并将备案审查结果书面通知报送单位。
第七章 附则
第二十八条 县（区）人民政府、市政府各部门行政规范性文件的制定程序，应适用本规定。
第二十九条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第三十条 本规定自2002年3月1日起施行。2001年1月21日原抚州地区行政公署办公室印发的《抚州地区行政公署规范性文件管理暂行规定》同时废止。
江苏省基本农田保护条例（1997年修正）
江苏省人大常委会
江苏省基本农田保护条例（修改）
江苏省人大常委会
（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省基本农田保护条例〉的决定》修改）
第一章 总 则
第一条 为了加强对基本农田的保护和管理，确保全省基本农田面积的稳定，提高基本农田的质量，保证国民经济发展和人民生活对耕地的基本需求，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内基本农田的保护、建设和管理。
第三条 本条例所称的基本农田是指基本农田保护区内长期稳定并重点建设的耕地。
基本农田保护区是地方各级人民政府为满足国民经济发展和人口增长对主要农产品的基本需求而划定的、实行特殊保护的耕地区域。
第四条 基本农田保护区内的土地，除法律规定属于国家所有即全民所有的以外，属于乡（镇）或村农民集体所有。农业生产经营组织和农田承包经营者有权在不违背国家有关法律、法规和本条例规定的前提下，自主经营并按规定获取收益，同时必须履行法定的义务，服从土地管理部
门和农业有关行政主管部门的指导、监督和管理。
第五条 地方各级人民政府应当将基本农田的保护纳入国民经济和社会发展规划，由上级人民政府监督实施。
第六条 县级以上地方人民政府土地管理部门和农业有关行政主管部门按照职责分工，主管本行政区域内基本农田的保护、建设、管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田的保护、建设、管理工作。
第七条 对基本农田建设、保护和管理作出显著贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予奖励和表彰。
一切单位和个人都有保护基本农田的义务，对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为有检举、控告的权利。
第二章 基本农田保护区的划定
第八条 划定基本农田保护区应当根据当地的自然和社会经济条件，合理布局，相对集中，以土地利用总体规划为依据，并与城市、村庄和集镇等长期规划相协调。城市、村庄和集镇建设规划用地应从严控制。
第九条 基本农田保护区主要包括下列耕地：
（一）粮、棉、油生产基地；
（二）城镇及工矿区所必需的蔬菜生产用地；
（三）名、特、优、稀作物的生产用地；
（四）农业科研、教学和推广部门所必需的试验田和良种繁育场地；
（五）本行政区域内其他需要特殊保护的高产、稳产的连片农田。
基本农田保护区的范围、界线，由地方各级人民政府土地管理部门会同计划、农业、建设行政主管部门依据土地利用总体规划，按控制指标以乡（镇）为单位具体划定。
第十条 省人民政府对基本农田保护面积实行指标控制。全省基本农田保护的总体规划由省土地管理部门会同省农业行政管理部门编制，报省人民政府批准，逐级下达，并报省人民代表大会常务委员会备案；设区的市根据省下达的控制指标，分解下达到县（市），并报同级人民代表大
会常务委员会和省人民政府备案，县根据市下达的控制指标制定乡（镇）基本农田保护区的具体方案，先经上一级人民政府审核后，提请同级人民代表大会常务委员会审议通过，并报省人民政府备案。
划定的基本农田保护区，由县级土地管理部门登记造册，予以公布，并设立保护标志。
第三章 基本农田的建设
第十一条 地方各级人民政府应当制定基本农田的建设规划，组织农业生产经营组织和农业劳动者对基本农田保护区内的农田水利、供电、排灌、道路、林网等基础设施进行建设，能排能灌，沟、渠、田、林、路配套，适应机械化作业，具有较强的抗御自然灾害的能力，保证基本农田
持续高产稳产。
第十二条 县级人民政府应当根据当地实际情况，制定基本农田地力分等定级办法，由农业有关行政主管部门会同土地管理部门组织实施，并建立档案。
第十三条 农业生产经营组织和农业劳动者应当坚持用地与养地相结合，培肥地力，防止水土流失和污染。
第十四条 县级以上地方各级人民政府农业有关行政主管部门，负责本行政区域内基本农田的质量管理，建立基本农田地力监测网络，定期公布地力变化情况，并为农业生产经营组织和农业劳动者提供施肥技术指导。
第十五条 地方各级人民政府应当加强基本农田的生态环境建设。基本农田的环境质量必须达到国家规定的标准。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门与农业有关行政主管部门应当对基本农田环境污染进行监测与评价，并定期向本级人民政府提交基本农田环境质量与发展趋势的报告。
第十六条 地方各级人民政府应当扶持有关基本农田建设的农业科研和技术推广事业以及其他社会化服务事业，鼓励农业生产经营组织和农业劳动者采用先进技术，推动农业先进技术的应用，提高农业综合经济效益。
第十七条 坚持多渠道、多层次增加对基本农田的生产投入和农田水利等基本建设的投入。各级人民政府和农业生产经营组织以及农业劳动者应将增加基本农田的投入作为农业投入的重点。
地方各级人民政府应当制定特殊政策，引导、鼓励农业生产经营组织和农业劳动者增加对基本农田的投入，并在地方财政、农业发展、育林、水利建设等各项农业专项基金中给予扶持。
第十八条 基本农田保护区内的非农业建筑设施需要翻建或新建的，必须按土地利用总体规划逐步迁出，并按基本农田标准的要求做好复垦工作。
第四章 基本农田的保护和管理
第十九条 基本农田保护区划定后，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书，国有农业企业的主管部门应当与国有农业企业签订基本农田保护责任书，乡（镇）人民政府应当与村民委员会或者村农业集体经济组织签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书应当包括：
（一）基本农田保护区的界定范围、面积；
（二）保护基本农田的具体措施；
（三）双方当事人的权利与义务；
（四）奖惩事项。
个人或集体承包基本农田的，应当在农业承包合同中载明对基本农田的保护责任。
第二十条 基本农田保护区内的作物种植，应当因地制宜，合理布局。耕作改制和种植结构调整不能毁坏基本农田的基础设施和生态环境。
第二十一条 基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）建房、建厂、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土、开挖鱼塘；
（二）弃耕、抛荒和破坏地力；
（三）向基本农田保护区排放污染物；
（四）其他破坏基本农田的行为。
第二十二条 交通、水利、能源、通讯等基础设施建设工程应尽量避开基本农田保护区，确需占用基本农田的，必须报省人民政府批准。经批准同意进行建设的，按照《江苏省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的建设用地审批权限和程序办理用地审批手续。
凡占用基本农田的，县级人民政府应当按“占一补一”的原则，组织再造。确实无条件进行再造的，可由设区的市人民政府或省人民政府组织安排另地再造。
基本农田保护区的范围因基本农田被占用或再造以及其他原因必需进行调整的，调整方案应当报原批准机关审批。
第二十三条 县级以上地方人民政府的有关部门应当搞好基本农田保护区的动态监测，对所辖区域内的基本农田保护状况实行定期检查，并公告检查结果，接受上级政府有关部门的监督。
第二十四条 经批准征用基本农田的用地单位，除按国家和省规定缴纳有关税费外，增收征地费用总额的二至三倍的造地补偿费。
第二十五条 建立基本农田建设保护基金。基本农田建设保护基金主要由造地补偿费、荒芜费、耕地占用税构成。
基本农田建设保护基金由县级土地管理部门负责收取，上缴同级地方财政部门管理，由省、市、县统筹专项用于基本农田的再造、规划、建设和管理，确保基本农田面积的相对稳定和质量的逐步提高。
基本农田建设保护基金的使用由县级土地管理部门会同同级财政部门、农业有关行政主管部门共同提出安排意见，报本级人民政府批准。
基本农田的再造和建设，由土地管理部门会同农业有关行政主管部门组织实施。
第二十六条 地方各级人民政府应当建立健全基本农田保护区档案。基本农田保护区的档案资料由土地管理部门和农业有关行政主管部门建档保存。
第五章 法律责任
第二十七条 未经批准非法占用基本农田进行非农业建设的，由县级以上人民政府土地管理部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物及其他设施，恢复耕种条件，并对非法占用的土地，每平方米处以十五元以下的罚款；情节严重的，由主管部
门对单位主管人员和主要经办人员给予行政处分。
第二十八条 无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用基本农田的，超越批准权限非法批准占用基本农田的，批准文件无效，限期拆除在非法批准占用的基本农田上新建的建筑物及其他设施，恢复耕种条件。对非法批准占用土地的单位主管人员，给予行政处分。
第二十九条 非法转让基本农田保护区内土地用于非农业经营的，没收违法所得，限期拆除新建的建筑物及其他设施，恢复耕种条件，并可对当事人处以违法所得百分之五十以下的罚款。
第三十条 经批准征用的基本农田一年以上不使用的，每年收取荒芜费。连续两年以上不使用的，除按规定收取荒芜费外，由县级土地管理部门报请县级人民政府批准无偿收回，注销土地使用证，并向原批准征用机关备案。
人为造成基本农田抛荒的应限期耕种，在恢复耕种前，每年收取荒芜费。
第三十一条 非法在基本农田保护区内取土、挖砂、开挖鱼塘、建窑、建坟、采矿等严重毁坏耕种条件的，责令其限期治理，恢复耕种条件，可以并处被毁坏耕地每平方米十五元以下的罚款。
第三十二条 人为造成水土流失、土壤沙化、盐碱化、地力退化的，责令限期治理，恢复耕种条件，培肥地力，并按有关法律、法规的规定处罚。
第三十三条 排放污染物质造成基本农田严重损害的，应当赔偿受损害单位或个人的损失，并由环境保护行政主管部门依照环境保护的有关法律、法规的规定处理。
第三十四条 故意损坏基本农田保护标志的，责令恢复原标志，可以并处五百元以下罚款。
第三十五条 挪用基本农田建设保护基金的，责令立即退回，并对单位主管人员给予行政处分；个人占用的按有关法律规定处理。
第三十六条 本条例规定的行政处分，由当事人所在单位或其上级主管机关决定并执行。本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府土地管理部门作出决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对
复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人在法定期限内不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 拒绝、阻碍基本农田管理工作人员依法履行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 基本农田管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 省人民政府可以根据本条例制定具体实施细则。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省基本农田保护条例》的决定
（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）
决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省基本农田保护条例》作如下修改：
一、第二十七条修改为：“未经批准非法占用基本农田进行非农业建设的，由县级以上人民政府土地管理部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物及其他设施，恢复耕种条件，并对非法占用的土地，每平方米处以十五元以下的罚款；情节严重
的由主管部门对单位主管人员和主要经办人员给予行政处分。”
二、第二十八条修改为：“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用基本农田的，超越批准权限非法批准占用基本农田的，批准文件无效，限期拆除在非法批准占用的基本农田上新建的建筑物及其他设施，恢复耕种条件。对非法批准占用土地的单位主管人员，给予行政处
分。”
三、第二十九条修改为：“非法转让基本农田保护区内土地用于非农业经营的，没收违法所得，限期拆除新建的建筑物及其他设施，恢复耕种条件，并可对当事人处以违法所得百分之五十以下的罚款。”
四、第三十一条修改为：“非法在基本农田保护区内取土、挖砂、开挖鱼塘、建窑、建坟、采矿等严重毁坏耕种条件的，责令其限期治理，恢复耕种条件，可以并处被毁坏耕地每平方米十五元以下的罚款。”
五、第三十四条修改为：“故意损坏基本农田保护标志的，责令恢复原标志，可以并处五百元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
1997年7月31日
湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
湖南省物价局
湖南省物价局关于印发《湖南省价格监测规定》的通知
湘价综〔２００５〕１１４号
各市(州)、县物价局：
为进一步加强和改进我省价格监测工作，充分发挥价格监测在宏观经济调控和价格监管中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平基本稳定，根据《价格法》和国家《价格监测规定》，我局制定了《湖南省价格监测规定》，现印发给你们，自２００５年９月１日起实施。
附件：湖南省价格监测规定
湖南省物价局
二○○五年八月四日
附件
湖南省价格监测规定
第一条 为科学、有效地组织价格监测工作，保障价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在宏观经济调控和价格监管中的重要作用，正确引导生产、流通和消费，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国家《价格监测规定》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称价格监测指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动。
价格监测的基本任务是调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈重要经济政策和措施在价格领域的反映；实施价格预测、预警，并及时提出政策建议；组织实施上级部门下达的价格监测任务；发布价格信息。
第三条 省人民政府价格主管部门负责组织和协调全省价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。
价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
第四条 县级以上人民政府应加强和支持价格监测工作的基础建设。
县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。市级价格主管部门和承担国家、省价格监测任务的县(市、区)价格主管部门应当设置专门的价格监测机构。
第五条 省人民政府价格主管部门按照国家的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和价格工作的需要，制定全省统一的价格监测报告制度，规定价格调查和价格信息采集、汇总、计算、传输、报告、分析、公布的具体办法，以及相应的价格监测项目、指标、代码、表式的统一标准，适时调整监测项目、标准及监测周期。
第六条 市、县、区人民政府价格主管部门根据省人民政府价格主管部门制定的价格监测报告制度，确定本行政区域内价格监测地区和价格监测定点单位，并可根据本行政区域经济活动的实际情况和价格工作的需要，确定补充的价格监测项目和标准，制定本行政区域的价格监测报告制度，但不得与国家和省制定的价格监测报告制度相抵触。制定的价格监测报告制度，应报省人民政府价格主管部门备案。
第七条 建立、完善价格监测网络系统，逐步形成全省统一的价格监测网络。要加强价格监测信息采集、处理、传输的设备和网络技术建设，不断完善价格监测手段。
第八条 价格监测以定点监测和周期性价格监测报表为基础，并开展专项调查、临时性调查、非定点监测等，加强对重要商品、服务的价格的动态监测和变化趋势分析，提高价格监测的时效性和准确性。
第九条 县级以上各级人民政府价格主管部门应当建立和完善应对突发事件的价格监测预警制度，及时、准确、有序地开展重要商品价格和服务价格的监测预警工作。
第十条 县级以上各级人民政府价格主管部门根据价格监测报告制度的规定指定有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织作为价格监测定点单位，并发给证书或标志牌。
价格监测定点单位要求对所承担的提供价格监测资料的工作给予指导和帮助的，政府价格主管部门应予以指导和帮助。
价格监测定点单位需要了解其所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予提供。
第十一条 价格监测有关单位和个人有义务接受政府价格主管部门的价格监测调查。
价格定点监测指定单位，应按照监测报告制度规定的内容和时间提供真实可靠的价格监测资料，提供的价格监测资料必须经本单位负责人审核。
非定点监测的单位及个人，有义务配合价格调查工作。
第十二条 价格监测定点单位应建立价格监测的内部管理制度，对本单位的价格监测资料整理、报送实行监督，以保证价格资料的真实性、时效性；任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改价格监测资料。
第十三条 价格监测工作人员收集价格资料时，应按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。
实行价格监测调查证制度，价格监测工作人员须持证进行监测、调查活动。
第十四条 价格监测工作人员要认真履行工作职责，具备从事价格监测工作所需的专业知识。各级人民政府价格主管部门应当加强对价格监测人员的专业培训和考核工作。
第十五条 县级以上各级人民政府价格主管部门要向同级人民政府和上级价格主管部门及时上报价格监测报告和价格形势分析报告，反映重要商品和服务的价格变动以及价格政策执行情况，提出政策建议。
第十六条 政府价格主管部门应向社会公布重要商品和服务价格监测、预测信息，或由政府价格主管部门的监测机构按有关制度规定向社会发布价格监测、预测信息。
属于国家机密、商业秘密的价格监测资料，不得对外公布，也不得用于政府宏观调控和价格工作以外的任何其他目的。
第十七条 价格监测的工作经费，列入同级财政预算。在面临突发性价格异常波动和重要的、特殊的价格监测任务时，可按照价格调节基金调控市场价格的职能，列入其使用范围，弥补价格监测经费的不足。
第十八条 价格监测定点单位因生产、经营品种调整，以及其他原因，不能及时、准确提供价格监测资料的，负责指定工作的价格主管部门应及时进行调整，另行指定价格监测定点单位。
对不再承担价格定点监测工作的单位，负责指定工作的价格主管部门应及时收回其价格监测定点单位证书或标志牌。
第十九条 价格监测机构不按价格监测报告制度规定组织实施价格调查、监测工作，造成不能及时、准确上报有关价格监测数据，严重影响数据汇总的，由本级或上级价格主管部门责令改正，予以通报批评。必要时，上级价格主管部门可责令其对有关的价格监测项目停报整顿。
第二十条 价格监测定点单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，按有关法规处以罚款；对国家行政机关、企事业单位，可建议任免机关或监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人员予以行政处分。
第二十一条 县级以上各级人民政府价格主管部门的价格监测工作人员凡有下列行为之一的，由本级人民政府价格主管部门给予批评教育；情节严重的，由上级人民政府价格主管部门给予通报批评，并可提请任免机关或监察机关依法予以行政处分。
(一)不执行价格监测制度，影响价格监测工作的；
(二)上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；
(三)玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成数据严重失实的。
第二十二条 县级以上地方各级价格主管部门和有关国家行政机关、企事业单位以及其他组织的主管人员对履行职责的价格监测工作人员进行打击报复的，由上级人民政府价格主管部门或下达监测任务的人民政府价格主管部门提请任免机关或监察机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监测工作人员及价格监测相关人员违反有关保密规定的，依照有关法律法规处罚。
第二十四条 政府价格主管部门对本级价格监测工作成绩突出的单位和个人可给予表彰和适当的奖励。
第二十五条 本规定由省物价局负责解释。
第二十六条 本规定自２００５年９月１日起实施。
