保险监督管理委员会关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知
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保险监督管理委员会关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知
关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知
保监发[2008]7号
各保监局、各保险公司：
近期，我国部分地区出现罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，给人民群众生产生活带来了严重影响。为充分发挥保险的功能作用，减轻人民生命财产损失，保障生产生活正常运行，维护社会和谐稳定，现将有关事项紧急通知如下：
一、要高度重视并切实做好抗灾救灾和理赔服务工作
切实做好抗灾救灾和保险理赔服务工作，是保险业服务民生保障民生的具体体现，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能的具体实践。为此，各公司要充分认识和高度重视做好抗灾救灾和保险理赔工作的重要性，切实加强对保险理赔工作的组织领导，按照“主动、迅速、准确、合理”的要求，认真部署和督促落实理赔服务措施，真正做到组织到位、责任到人、措施有力。各单位要强化大局意识和服务意识，把抗灾救灾和做好理赔服务工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓好，并积极配合当地政府开展抗灾救灾工作。
二、要简化受灾地区保险理赔服务程序
各公司一要坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分考虑受灾群众需求，通过规范理赔工作、简化理赔程序和环节、改进理赔服务方式方法、提高理赔效率，让受灾群众尽早得到保险赔款，加快灾区家园重建，尽快恢复生产生活。二要根据受灾地区灾情，适时启动相应的应急预案，及时做好灾情处置工作。三要着重做好此次受灾害影响较大的农业、交通、电力、通信等重点行业和密切关系人民群众生产生活的重点领域的保险理赔服务工作。四要针对雨雪天气中事故高发，尤其是交通事故多发的特点，采取有效措施，增配相关人员和设备，建立24小时值班制度，保持报案电话畅通，保证人员及时到位。五要简化理赔手续和流程，及时查勘定损，及时支付相关赔款，缩短结案周期，提高理赔服务质量。六要加强对基层公司重大灾情赔案处理工作的指导，妥善处理可能出现的各种问题，确保社会和谐稳定。
各受灾地区保监局要组织、协调辖内各公司做好抗灾救灾工作，积极指导各公司加强和改善理赔服务方式，确保理赔服务及时到位。
三、要加强沟通协调，确保抗灾救灾和保险理赔工作顺利进行
加强信息共享和协调联动，是做好抗灾救灾和保险理赔工作的前提。要主动加强与气象、交通等部门的沟通协调，积极配合当地政府做好抗灾救灾工作。要提高信息沟通和协调工作效率，加快信息传递速度，及时提供准确、完整的信息。
请各单位将抗灾救灾过程中的保险理赔情况和重要进展及时报中国保监会。
二○○八年一月二十九日
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中华人民共和国政府和日本国政府关于日本向中国提供无偿援助的换文
中华人民共和国政府和日本国政府关于日本向中国提供无偿援助的换文
（签订日期１９８６年１月１１日 生效日期１９８６年１月１１日）
中方去文
（国家标准物质研究中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日的照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立国家标准物质研究中心项目的实施（以下简称“项目”），根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府提供以十二亿二千万日元（￥１，２２０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年一月十日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．为项目的实施所使用的设备以及为安装其设备时所需的服务；
２．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述第（一）项的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 代 表
李 克
（签字）
一九八六年一月十一日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日的来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立国家标准物质研究中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 代 表
李 克
（签字）
一九八六年一月十一日于北京
（中国矿产品检验研究中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立中国矿产品检验研究中心项目的实施（以下简称“项目”），根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以十一亿四千万日元（￥１，１４０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年一月十日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．为项目的实施所使用的设备以及为安装其设备时所需的服务；
２．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项目的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 代 表
李 克
（签字）
一九八六年一月十一日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立中国矿产品检验研究中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 代 表
李 克
（签字）
一九八六年一月十一日于北京
（中日青年交流中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立中日青年交流中心项目的实施（以下简称“项目”），根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以二亿八千一百万日元（￥２８１，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月十八日为止的期限内使用。
三、“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列服务：
项目的实施所必需的教育培训楼、文化厅及有关设施的详细设计所需要的日本国国民提供的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
２．对根据“核定合同”提供的服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
３．负担为“项目”的详细设计的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立中日青年交流中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
（中国肢体伤残康复研究中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立中国肢体伤残康复研究中心项目的实施（以下简称“项目”），根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以十三亿六千万日元（￥１，３６０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月十八日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．为项目的实施所使用的设备以及为安装其设备时所需的服务；
２．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项目的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立中国肢体伤残康复中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
（上海医疗器械检测中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立上海医疗器械检测中心项目的实施（以下简称“项目”），根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以三亿二千万日元（￥３２０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月十八日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．为项目的实施所使用的设备以及为安装其设备时所需的服务；
２．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项目的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立上海医疗器械检测中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
（北京淡水鱼养殖中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立北京淡水鱼养殖中心项目的实施（以下简称“项目”）根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以七亿八千万日元（￥７８０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月十八日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．饲料加工厂，养殖池用顶棚、温室、网箱、冷库以及为安装其设备时所需的服务；
２．项目所需的车辆及其他设备；
３．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项目的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立北京淡水鱼养殖中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年三月十九日于北京
（中国肢体伤残康复研究中心项目追加援助）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及为建立中国肢体伤残康复研究中心项目（以下简称“项目”），中华人民共和国政府和日本国政府于一九八六年一月十一日进行的关于经济合作的换文，以及两国代表最近举行的旨在执行此项目而追加提供的日本国经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府实施项目，根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以二十亿二千万日元（￥２，０２０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月三十一日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．为项目的实施所使用的设备以及为安装其设备时所需的服务；
２．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项目的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年八月十八日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立中国肢体伤残康复研究中心提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年八月十八日于北京
（长春市净水场项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立长春市净水场项目的实施（以下简称“项目”），根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以十四亿六千五百万日元（￥１，４６５，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月三十一日为止的期限内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．为项目的实施所使用的设备以及为安装其设备时所需的服务；
２．上述１中提到的设备运到中华人民共和国港口以及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项目的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１和２所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务，将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须由“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
２．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税捐；
３．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
４．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
５．负担为“项目”的实施所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年八月十八日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日来函，内容如下：
“我谨就今天有关旨在加强两国友好合作关系而为建立长春市净水场提供的日本国无偿援助的换文，代表日本国政府建议：上述用日文、中文和英文写成的换文，如果在解释上发生分歧，应以英文本为准。”
我谨代表中华人民共和国政府同意阁下来函中提出的建议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年八月十八日于北京
（中日青年交流中心项目）
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“我谨提及关于日本国政府代表和中华人民共和国政府代表，最近举行的旨在加强两国友好合作关系而提供日本经济合作的讨论，并代表日本国政府建议作如下安排：
一、为了协助中华人民共和国政府建立中日青年交流中心项目的实施（以下简称“项目”）根据日本国的有关法律和规章，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以一百零一亿一千万日元（￥１０，１１０，０００，０００）为限额的无偿援助（以下简称“无偿援助”）。
二、
（一）“无偿援助”在以下各期中将按两国政府间的另项条款使用：
１．第一期（自此规定生效之日至一九八七年三月三十一日止）
２．第二期（一九八七年四月一日至一九八八年三月三十一日止）
３．第三期（一九八八年四月一日至一九八九年三月三十一日止）
（二）关于（一）项中的另项规定，将按换文形式进行并确定（一）项中各时期所定的“无偿援助”数额。除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到合作关系完了之日止的期间内使用。
三、
（一）“无偿援助”将由中华人民共和国政府适当地和专门地用于购买下
列日本国或中华人民共和国的产品以及日本国国民或中华人民共和国国民的服务（本安排中使用的“国民”一词，就日本国国民而论，是指日本国的自然人或由其控制的日本国法人，就中华人民共和国国民而论，是指中华人民共和国的自然人或中华人民共和国法人）：
１．中心的教育研修设施、文化活动设施及有关设施所需的产品和服务；
２．中心的教育研修设施、文化活动设施、住宿设施及有关设施（以下简称“中心设施”）所需的器材、安装这批器材设施所需的服务；
３．１和２项中所提到的设备运到中华人民共和国港口及该国国内运输所需的服务。
（二）尽管有上述（一）项的规定，但两国政府认为必要时，“无偿援助”可用于购买日本国或中华人民共和国以外的国家生产的第（一）项１和２所提到的产品以及日本国或中华人民共和国国民以外的国民所提供的在第（一）项１、２和３所提到的服务。
四、中华人民共和国政府或其指定的机构为了购买第三款中提到的产品和服务将同日本国民以日元缔结合同。这些合同须经日本国政府核定适于作为“无偿援助”的对象。
五、
（一）日本国政府将以支付日元的方式实施“无偿援助”。支付的日元是用来偿还中华人民共和国政府或其指定的机构根据第四款规定的经核定的合同（以下简称“核定合同”）所欠的债务。支付是以日元拨给在由中华人民共和国政府或其指定的机构所指定的日本国公认的外汇银行（以下简称“银行”）内以中华人民共和国政府名义开立的帐户。
（二）上述第（一）项提到的支付须用“银行”根据中华人民共和国政府或其指定的机构发出的支付授权书，向日本国政府提出支付请求时进行。
（三）上述第（一）项提到的帐户的目的只限于接受日本国政府支付的日元并付给作为“核定合同”的缔约者的日本国国民。关于记入帐户借方和贷方手续上的细则，将通过“银行”和中华人民共和国政府或其指定的机构协商同意。
六、
（一）中华人民共和国政府将为下列各项采取必要措施：
１．为建设中心设施确保必要用地，并负责整地工作；
２．提供用地外的配电、供水、排水等附属设施；
３．确保根据“无偿援助”购买的产品在中华人民共和国迅速进行港口卸货、结关和国内运输；
４．负担对日本国国民根据“核定合同”所提供的产品和服务在中华人民共和国征收的关税、国内税和其他财政税收；
５．对根据“核定合同”提供的产品和服务而需在中华人民共和国工作的日本国国民，为执行其工作而进入和在中华人民共和国居留，给予必要的方便；
６．确保根据“无偿援助”所购买的产品为“项目”的实施得到适当而有效地维护和使用；
７．负担为“中心的设立”所必需的在“无偿援助”以外的全部费用。
（二）用“无偿援助”所购买的产品，不应该从中华人民共和国再出口。
七、两国政府将相互协商有关本安排引起的或与本安排有关的任何问题。
我谨建议本照会和阁下代表中华人民共和国政府确认上述安排的复照应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自阁下复照之日起生效。”
我谨代表中华人民共和国政府确认上述安排，并同意阁下的照会和本照会应被视为构成两国政府之间的一项协议，并自本复照发出之日起生效。
顺致最崇高的敬意
注：日方来文均略，内容见中方去文。
中华人民共和国对外经济贸易部
部 长 助 理
沈觉人
（签字）
一九八六年十月二十九日于北京
日本国驻中华人民共和国特命全权大使中江要介阁下
阁下：
我谨收到阁下今日照会，内容如下：
“关于为加强日本国和中华人民共和国友好合作关系而于今日举行的有关日本经济合作的换文，我谨提及日本国政府代表和中华人民共和国政府代表最近举行的讨论，并代表日本国政府根据上述换文第二款建议作如下安排：
为了协助中华人民共和国政府建立中日青年交流中心项目的实施，日本国政府将向中华人民共和国政府无偿提供以十九亿六千一百万日元（￥１，９６１，０００，０００）为限额的“无偿援助”。
除非经两国政府有关当局共同协商延长期限，“无偿援助”将在本安排生效之日起到一九八七年三月三十一日为止的期限内使用。
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关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知
关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知
中国人民建设银行
各省、自治区、直辖市计委、经委、建委、城乡建设环境保护厅、环境保护局（办），国务院各部、委、总局环办：
国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会以（86）国环字第003号文颁发的《建设项目环境保护管理办法》已经于1986年3月26日公布实施。各地区、各部门正在积极转发和贯彻。为了准确理解《办法》中的规定，有关环境影响报告书的审批权限问题尚需
进一步说明。
关于环境影响报告书需要报国家环境保护局进行审批的范围，按《办法》中第十三条规定有下列三种情况：
1．跨越省、自治区、直辖市界区的建设项目；
2．特殊的建设项目（如核设施、绝密工程等）；
3．特大型的建设项目。（报国务院审批）。
前两项界限容易划分，而第三项需要加以明确。
所谓“特大型的建设项目（报国务院审批）”，是指建设投资和计划任务书由国家计委报国务院审批者。其中包括下列两种类型：
1．根据国家计委、国家经委、财政部、工商银行、建设银行、国家统计局（1984）2626号文规定，“总投资限额在2亿元以上，由国家计委核报国务院审批”的建设项目；
2．根据国家计委、建委、财政部计计（1978）234号文规定，大、中型建设项目中的一些重大项目，其计划任务书由国家计委报国务院批准的建设项目。
关于上述两种类型建设项目环境影响报告书的审批程序问题，按（86）国环字第003号文规定，经省级以上（含省级）的项目主管部门预审后，报国家环境保护局审批，而省级环境保护部门在审批前应向国家环境保护局报送审批意见。
1986年10月3日
