关于动员民兵、民工参加国家建设有关待遇问题的试行办法
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关于动员民兵、民工参加国家建设有关待遇问题的试行办法
四川省革命委员会
关于动员民兵、民工参加国家建设有关待遇问题的试行办法
四川省革命委员会
......
一、计划动员
一、动员民兵，民工参加国家重点建设、必须保证在农业生产上有足够劳动力的前提下来抽调。任何工程单位，未经批准手续，不得任意动用农村劳动力。动员时，要严格掌握，尽量少用民兵。
二、国家重点建设必需动员民兵、民工的，应由工程单位编造计划，提出使用时间、人数及要求，经上级主管部门审核。凡使用时间在一年以上，或人数超过五百，或跨地区（市）动员的，民兵报省军区和省革委批准，民工报省劳动局汇总转报省革委批准，使用时间在一年以下、人数
不满五百又在一个地区（市）内动员的，民兵经军分区和市、地、州革委批准，民工经市、地、州革委批准。
小型、工期短、使用人数不多的工程，经县同意后，尽可能就近就地包给社队修建。
三、民兵、民工按批准的条件，本着“先城镇，后农村”的原则安排，城镇动员不足时，再由地区统一安排在有多余劳动力的社队抽调，女的应占一定比例。
四、民兵、民工使用时间一般不能超过二年，到期应组织退场；确需延期使用的，应经原批准单位同意。
五、经批准的民兵、民工，可按班、排、连、营、团......编制，原则上该由工程单位派干部进行领导和管理。经省革委批准，有的工程在不影响地方工作的前提下，也可从当地抽少量干部配合加强管理。
六、民兵、民工队伍，应以解放军为榜样。
二、工资待遇
一、经省批准使用一年以上的民兵、民工，上场时，每人每月工资为三十二元，经过三个月施工，根据民兵、民工的......表现和技术水平按月工资三十二元和三十四元评定。从第二年起每满一年增资二元，超过三年不再增资。在民兵、民工工资中，每月由用工单位扣除七元，按月统
一寄给生产队，其中除二元交队作公积金、公益金外，五元作为个人向生产队的现金投资，除分基本口粮外，不参加社队其他分配。年终分配时，由生产队和本人家庭结算，多退少补。
民兵、民工中的石、木、泥等“五匠”，其第一年的工资，可以略高一些，根据其......表现和技术水平，在三十六元至四十二元的范围内进行评定，个别表现好的高等级技工，最高不超过四十五元；第二年起增资的办法，与其他民兵、民工相同。从城镇动员的民兵、民工中的“五匠
”，如原有工资等级的，可以按原工资执行，不另评定工资等级和实行增补的办法；原工资低于三十六元的，可补到三十六元。
实行生活补贴的地区使用的民兵、民工，可以固定工一样，享受生活补贴待遇。
二、民兵、民工中带队的（全民和集体所有制）干部，工资低于民兵、民工的，可由工程单位补到民兵、民工的水平。
三、上述参加隧道、井下等需要建立津贴制度的工种，可参照工程单位固定工同工同种标准予以补贴。
四、使用一年以下的民兵、民工工资待遇，以不高于一年以上的民兵、民工工资待遇为原则，由各地、市、州确定。
包给社队修建的工程，待遇由双方商定。
三、防护用品
使用一年以上的民兵、民工仍按原《四川省国营企业职工个人防护用品发放标准补充规定》执行；一年以下的，按短期临时工的供应标准执行，即：根据各工种的实际情况，适当供应垫肩、围裙、手套等方面的用布，如确属特殊工种，经市、地、州批准，也可按一年规定的标准发给防
护用品。
四、劳保待遇
一、使用一年以上的民兵、民工在参加国家建设期间，因疾病、伤、残所需的医疗费用，由工程单位负担。
二、因工死亡和因工残废丧失劳动能力的，按工程单位固定工的劳动保险待遇执行。
因工负伤残废程度的确定，可参照一九五Ｏ年政务院内务部《革命残废军人优待扶恤暂行条例》规定的精神办理。
残废程度，由医生鉴定，群众评议，工程单位领导审查确定，发给残废证明，凭证明向原工程单位或当地民政部门领取残废补助费。
凡建设完工后要转移或改变建制的工程单位，其残废补助费，由工程单位在处理伤残民兵回家时，按上述规定标准，一次拨十年的费用给当地民政部门掌握，逐年发给，十年以后，再由民政部门另造预算，按规定继续发给。工伤复发的医疗费也由当地民政部门负责解决。经费不足时报
财政部门拨款解决。
对于矽尘作业，除应积极采取措施进行预防以外，对于已发现的矽肺病人和有矽肺病状的民兵、民工，要迅速调离，并且按照国务院有关规定给予妥善安置。
三、非因工或残病死亡，由工程单位负责安葬，安葬费不超过一百元，并根据其家属生活情况一次发给二百至二百五十元的生活救济费。
疾病和非因工负伤，停工治疗在三个月以上的，在治疗基本告一段落后，确实不宜继续参加工地劳动时，可动员回家参加生产劳动，并按具体情况一次发给本人三十到一百五十元，作为医疗补助费。如生活有困难的，由当地民政部门按社会救济办法予以救济。
五、口粮、物资供应
口粮，经省批准使用一年以上的民兵、民工，从城镇抽调的，由当地革委会统一办理粮食转移关系，国家按同工种定量供应。从农村抽调的，按本人分配的基本口粮，由生产队（已分配给本人的由本人）卖给国家，收入归生产队（已分配给本人的归本人），并由生产队凭卖粮证明，统
一向当地粮食部门办理衔接供应手续，国家按同种定量补足差额。对不能分开工种的，统一按四十一斤标准执行。
民兵、民工中营以上（包括营）的干部，一律按三十一斤标准执行；深入工地参加劳动，凭工程单位证明，按同工种定量补差。
食油、猪肉等副食品，根据所在地货源情况，参照当地厂矿职工定量组织供应，施工单位要积极养猪种菜，搞好民兵、民工生活。
棉衣、坟帐、棉絮等，民兵、民工应自带。蚊帐确有困难的，可供应单人蚊帐一顶。少数民兵、民工无棉衣、棉絮，应从严掌握，予以供应。民兵、民工（包括少数带队干部）确需供应棉衣、棉絮、蚊帐的，应经群众评议，领导批准。上述供应的棉衣、蚊帐、棉絮均系一次性的（自工
程开始至完工），由民兵、民工个人价购。对于一年以下短期临时性使用的民兵、民工，以及 包给社队修建的工程，不供应这些物资。
本办法从一九七一年九月起执行。襄渝路民兵的工资分配、防护用品、口粮、物资供应及棉衣、蚊帐、棉絮等补助仍按原办法暂不变动。
1971年9月3日
河南省社会治安综合治理条例
河南省人大常委会
河南省社会治安综合治理条例
(2004年1月8日河南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
第一条 为了加强社会治安综合治理工作，维护治安秩序和社会稳定，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 维护社会治安是全社会应当长期坚持的共同任务，必须动员和组织全社会力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。
第三条 社会治安综合治理应当坚持打击与防范相结合、以预防为主的方针，遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群防群治相结合、地方和系统相结合以地方管理为主的原则。
第四条 社会治安综合治理的主要任务：
(一)打击各种违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；
(二)加强治安防范，建立健全治安防范控制体系；
(三)对公民特别是青少年进行社会主义思想道德和法制教育，鼓励公民自觉维护社会治安秩序；
(四)开展基层安全创建活动；
(五)排查调处矛盾纠纷，消除不安定因素；
(六)建立健全重点地区、要害部位、特殊行业、特殊物品的安全防范制度，防止发生重特大事故；
(七)教育、挽救、改造违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作。
第五条 社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。县级以上人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应当将社会治安综合治理工作的经费列入财政预算。
人民法院、人民检察院应当认真履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的作用。
第六条 省、市、县(市、区)及乡(镇)、街道办事处的社会治安综合治理委员会负责贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；部署本辖区的社会治安综合治理工作并监督实施；组织、指导、协调有关部门及单位落实治安防范措施。
社会治安综合治理委员会的办事机构具体负责社会治安综合治理日常工作。
第七条 社会治安综合治理应当按照辖区、部门、单位等建立社会治安责任区，实行领导负责制和目标管理责任制。
各级社会治安综合治理委员会应当建立监督检查制度和考核制度，督促工作落实，定期考核。考核结果作为本地区、本单位、本部门及其主要责任人工作实绩的重要内容。
第八条 公安机关应当充分发挥在社会治安综合治理工作中的骨干作用，依法打击违法犯罪活动，建立健全社会治安快速反应机制和执法监督机制，健全治安信息网络，定期向社会通报治安信息，加强基层警力配置和城乡结合部、公共复杂场所、金融网点等重点地区、要害部位的治安管理防范，建立违法犯罪活动举报奖励制度，加强对单位内部安全防范及群防群治工作的指导、检查和督促。
第九条 具有行政执法职能的部门和组织应当履行职责，依法行政，规范执法行为，维护公共利益和社会治安。
第十条 公安、消防、卫生、矿山、安全生产监督等部门应当按照各自的职责加强对枪支弹药、易燃易爆物品、有毒有害等特殊物品的监督管理。生产、销售、存储、运输、使用上述物品的单位应当依法严格管理，防止丢失、被盗和流散。
第十一条 安全生产监督、消防、交通、建设、教育、食品药品监督、质量技术监督、旅游等部门应当加强安全监督管理。工矿、商贸、交通运输、建筑施工、旅游、学校等企事业单位应当建立健全安全制度，采取有效措施，预防和减少安全事故的发生，维护人民群众人身、财产安全。
第十二条 信访部门和其他有关部门应当妥善处理来信来访，掌握信访动态。对可能引发重大社会治安案事件的，应当及时报告本级人民政府。
第十三条 司法行政部门应当加强法制宣传教育，有计划、有重点地组织开展普及法律常识教育，提高全社会的法律意识；促进和指导人民调解组织开展工作，化解和疏导民间纠纷。
第十四条 教育部门和学校应当加强学校的安全防范，根据青少年的特点，有针对性地开展预防违法犯罪教育；配合公安等有关部门做好校园周边地区的治安环境治理。
文化、公安、工商行政管理、新闻出版、广播电视、通信等部门应当按照各自职责，加强对网吧、电子游戏厅等娱乐场所的监督管理，防止宣扬反动、暴力、恐怖、淫秽、迷信、邪教等内容的有害读物、有害电子信息和音像制品对青少年的侵害，预防和减少青少年违法犯罪。
第十五条 公安、民政、劳动和社会保障、教育、人口与计划生育等部门应当按照各自职责，加强对流动人口的服务、教育和管理，保护流动人口的合法权益；做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作；加强城市流动人口聚居区域的治安管理，预防和控制违法犯罪。
第十六条 监狱应当做好服刑人员的改造、教育工作，劳动教养机构应当做好劳动教养人员的挽救、教育工作，并对其进行职业技术培训，为刑满释放、解除劳动教养人员就业创造条件。
公安、司法行政、劳动和社会保障、工商行政管理等有关部门以及街道办事处、居民委员会应当做好刑满释放、解除劳动教养人员的就业和帮教工作。民政部门应当按照规定做好尚未就业的刑满释放人员、解除劳动教养人员的最低生活保障工作。
第十七条 工会、共青团、妇联等人民团体应当结合自身特点，对其成员和联系的群众进行社会主义思想道德和法制教育，维护其合法权益，协助做好社会治安综合治理工作。
第十八条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强对基层群众性自治组织建设，尤其是村民委员会建设的指导工作。
居民委员会、村民委员会应当维护居民、村民的合法权益，充分发挥治安保卫组织和人民调解组织的作用，对群众进行社会治安综合治理宣传教育，组织居民、村民开展群防群治活动，做好所在地的治安防范工作和民间纠纷排查调处工作，协助有关部门做好对外来人员的申报登记工作，及时向当地政府及有关部门反映社会治安状况和居民、村民对社会治安综合治理工作的意见和要求。
第十九条 保安、物业管理等服务机构应当依照法律、法规、规章的规定和合同的约定履行安全服务职责，维护单位和居民的合法权益，协助有关部门和组织维护其责任区域的社会治安秩序。
第二十条 各机关、团体、企事业单位以及其他组织应当加强对员工的法制教育，预防和减少矛盾纠纷；建立健全内部安全保卫制度，落实治安防范措施，及时排查和消除治安和事故隐患。
第二十一条 开展多种形式的军警民联防活动，充分发挥驻豫人民解放军、武装警察部队在社会治安综合治理工作中的作用。人民武装部门应当依法组织民兵参加社会治安综合治理活动。
第二十二条 充分发挥群防群治组织在维护社会治安中的作用。群防群治组织应当在有关部门的指导下，明确责任范围，协助有关部门开展治安防范，不得参与与维护社会治安无关的行政管理事务。
按照国家和我省有关规定组建的群防群治组织所需经费，可以通过财政补贴，受益单位和个人适当投入人力、物力、财力以及社会捐助等合法渠道解决。
第二十三条 对在社会治安综合治理工作中做出显著成绩的地区、单位和个人，以及同违法犯罪行为作斗争的有功人员，由人民政府、社会治安综合治理委员会或有关主管部门、所在单位给予表彰奖励。
第二十四条 为维护社会治安，同违法犯罪行为作斗争的公民，应当得到全社会的尊重和支持。
省、市、县(市、区)设立维护社会治安见义勇为专项资金，用于对为维护社会治安，同违法犯罪行为作斗争的公民及其家属的奖励和救助。
维护社会治安见义勇为专项资金由财政拨款和国家机关、社会团体、企事业单位、个人捐赠组成，由同级人民政府确定的工作机构依法管理，接受同级财政、审计部门的监督。
第二十五条 公民同违法犯罪行为作斗争牺牲，依照《革命烈士褒扬条例》的规定被追认为烈士的，对其家属给予抚恤，享受有关待遇。
公民为维护社会治安，同违法犯罪行为作斗争误工的，视同出勤；致伤致残的，其医疗费、误工费、生活补助费、伤残待遇和奖励措施等，由当地人民政府按照本省有关规定解决。
第二十六条 公民为维护社会治安，同违法犯罪行为作斗争受伤的，任何单位和公民都有救助的义务。接诊医疗机构及其人员应当及时组织救治，不得以任何理由拒绝或者拖延治疗。医疗机构及其人员不予救治或者延误救治的，由卫生行政部门或其所在单位追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 各级人民代表大会常务委员会对社会治安综合治理工作依法进行监督检查，促进社会治安综合治理工作的开展和落实。
第二十八条 县级以上人民政府应当建立社会治安综合治理责任追究制。社会治安综合治理目标管理责任制不落实，发生严重危害社会治安重特大案事件的地区和单位，在一年内不得被评选为社会主义精神文明或者综合性先进单位，其责任人和负有领导责任的人员不得被评选为先进、模范，不得晋职晋级，并由有关部门给予行政或者纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2004年4月1日起施行。
广东省临时工养老保险办法
广东省人民政府
广东省临时工养老保险办法
广东省人民政府
第一条 为了保障临时工在年老丧失劳动能力的获得物质帮助的权利，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全民所有制企业、县以上集体所有制企业和外商投资企业，以及事业单位、机关、团体（以下统称用人单位）。
本办法所称临时工是指在用人单位工作满三个月以上（含三个月）或前后工作时间合计满三个月以上的工人（不包括固定工和合同制工人）。
第三条 临时工养老保险基金（以下简称养老金）由用人单位和个人缴纳。用人单位应按临时工月工资总额的百分之十五缴纳；个人按实际工资收入的百分之二缴纳，由单位每月从工资收入中扣缴。
第四条 养老金由临时工户籍所在地的社会劳动保险公司征集、储存、支付和管理。
招用异地的临时工（包括农村户口的临时工）的养老金，由用人单位所在地的社会劳动保险公司征集。
中央、省和部队驻穗单位使用农村临时工，仍按现行管理规定，由省劳动局办理审批手续，用人单位和个人向广州市社会劳动保险公司交纳养老金。
第五条 养老金存入银行，按城乡居民个人储蓄存款利率计息，专款专用，任何单位或个人不得挪用。
养老金不征税。
第六条 临时工的退休养老条件、养老期间的保险项目、保险待遇，由各地参照合同制工人养老保险的有关规定执行。
第七条 临时工合同期满或被辞退后再次参加工作，临时工转为合同制工人或聘用制干部，其交纳养老金年限可合并计算。
第八条 临时工户籍迁移时，迁出地社会劳动保险公司应在三十日内将其养老金连同利息转入迁入地社会劳动保险公司。
第九条 各地社会劳动保险公司应建立临时工个人养老保险登记卡和单位临时工养老保险登记册制度，按照《广东省社会劳动保险公司会计制度》设立会计科目，进行养老金核算。
第十条 临时工由第一次参加工作单位所在地的社会劳动保险公司发给《临时工养老保险手册》（以下简称《手册》）。临时工工作变动时，应在三十日内持《手册》到社会劳动保险公司办理养老金转移手续。
临时工合同期满或被辞退时，用人单位所在地的社会劳动保险公司应在三十日内将该临时工养老金连同利息转入其户籍所在地的社会劳动保险公司。
临时工具备退休条件时，凭《手册》到户籍所在地的社会劳动保险公司换领退休证，凭证领取养老金和享受保险待遇。
《手册》样式由省劳动局统一制定。
第十一条 用人单位或社会劳动保险公司违反本办法的，临时工可向用人单位所在地或户籍所在地的劳动行政主管部门申诉。
第十二条 本办法自1989年6月1日起实施。
1989年3月3日
