陕西省乡镇人民政府工作条例
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陕西省乡镇人民政府工作条例
陕西省人大常委会
陕西省乡镇人民政府工作条例
陕西省人大常委会
（1989年3月4日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 为加强基层政权建设，保证乡、镇人民政府发挥基层行政机关的职能作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 乡、镇人民政府是本级人民代表大会的执行机关，是基层国家行政机关。
第三条 乡、镇人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
乡、镇人民政府对上一级人民政府负责并报告工作，受上一级人民政府或它的派出机关领导。
第四条 乡、镇人民政府设乡长、副乡长，镇长、副镇长。乡长、副乡长，镇长、副镇长，由乡、镇人民代表大会选举产生，可连选连任。
乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
乡长、镇长出缺时，应召开乡、镇人民代表大会选举乡长、镇长；在人民代表大会召开前，可由上一级人民政府在副乡长、副镇长中决定一名代理乡长、镇长。
乡、镇人民政府每届任期与本级人民代表大会每届任期相同。
第五条 乡、镇人民政府实行乡长、镇长负责制。乡长、镇长主持本级人民政府的工作。乡长、副乡长，镇长、副镇长组成乡、镇长办公会议，讨论决定本级人民政府工作中的重要事项，有关人员可以列席。
第六条 乡、镇人民政府根据工作需要和精干的原则，在编制内配备工作人员和设置必要的工作部门。
乡、镇人民政府依照法律和有关规定，选聘、培训、考核和奖惩工作人员。
第七条 乡、镇人民政府的工作人员和工作部门，在乡、镇人民政府统一领导下工作，并接受上级人民政府主管部门的业务指导。
第八条 乡、镇人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。
第九条 乡、镇人民政府要保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保障法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
第十条 乡、镇人民政府要保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。
第十一条 乡、镇人民政府要保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产。
第十二条 乡、镇人民政府要以经济建设为中心，运用经济、法律、行政手段，组织和领导本行政区域的经济建设。其主要职责是：
（一）制订本行政区域内的经济和社会发展计划、财政预算，提请乡、镇人民代表大会通过后，组织实施；
（二）编制农业生产规划，组织农业基本建设，大力发展农业生产；
（三）协调本行政区域内各村、各经济组织间的经济关系；
（四）管理乡镇企业、合作经济组织及私营企业、个体户，保障其合法权益，指导、扶持其健康发展；
（五）收集、传播经济信息，推广先进技术和经验，做好生产服务工作；
（六）做好经济统计和其他经济管理工作。
乡、镇人民政府在组织和领导经济工作中，实行政企职责分开，保障集体经济组织应有的自主权。
第十三条 乡、镇人民政府管理乡、镇财政，组织本级财政收入和地方税的征收。
第十四条 乡、镇人民政府负责本行政区域内公安、司法行政工作，加强社会治安的综合治理。向公民进行社会主义民主、法制教育，调解和处理民间纠纷，维护社会治安和社会秩序。
第十五条 乡、镇人民政府负责本行政区域内民政工作。做好优抚、救济、救灾、复员退伍军人和离休退休人员安置、婚姻登记、殡葬改革、社会福利等工作。
第十六条 乡、镇人民政府负责本行政区域内科技、文化、卫生、文物保护、体育、广播等工作。
乡、镇人民政府负责本行政区域内教育工作，贯彻国家教育方针，改善办学条件，保障适龄儿童、少年接受义务教育。
乡、镇人民政府负责本行政区域内计划生育工作，贯彻计划生育法规、政策，控制人口增长。
第十七条 乡、镇人民政府负责本行政区域内的土地、矿产、森林等自然资源的管理。做好环境保护、防汛和水土保持等工作。
第十八条 乡、镇人民政府负责组织实施乡镇建设规划。
镇人民政府要搞好城镇建设和管理，发挥城镇的中心作用，促进商品经济的发展。
第十九条 乡、镇人民政府负责本行政区域内的兵役工作，组织民兵训练，加强民兵组织建设。
第二十条 乡、镇人民政府负责本行政区域内的精神文明建设，加强对公民的理想教育、道德教育、文化教育和纪律教育，树立社会主义新风尚。
第二十一条 乡、镇人民政府指导村民委员会、居民委员会的工作，负责村民委员会、居民委员会干部的培训，帮助其搞好组织建设、制度建设。
第二十二条 乡、镇人民政府要认真办理人民代表提出的建议、批评和意见，建立接待人民来信来访制度，接受群众监督。
第二十三条 乡、镇人民政府工作人员必须模范遵守国家宪法、法律、法规和政策，依法办事，廉洁奉公，发扬民主，实事求是，全心全意地为人民服务。
第二十四条 本条例适用于民族乡。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
1989年3月4日
中华人民共和国和尼泊尔王国和平友好条约
中华人民共和国 尼泊尔王国
全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和尼泊尔王国和平友好条约的决议
（1960年5月26日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定批准中华人民共和国和尼泊尔王国和平友好条约。
中华人民共和国和尼泊尔王国和平友好条约
中华人民共和国主席和尼泊尔国王陛下，愿意保持和进一步发展中华人民共和国和尼泊尔王国之间的和平和友谊，深信加强中华人民共和国和尼泊尔王国之间的睦邻关系和友好合作符合于两国人民的根本利益，并且有利于巩固亚洲和世界的和平；为此目的，决定根据两国共同确认的和平共处的五项原则，缔结本条约，并且各派全权代表如下：
中华人民共和国主席特派国务院总理周恩来，
尼泊尔国王陛下特派首相毕什韦什瓦·普拉萨德·柯伊拉腊。
上述全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 缔约双方承认和尊重彼此的独立、主权和领土完整。
第二条 缔约双方将保持和发展中华人民共和国和尼泊尔王国之间的和平和友好关系。双方保证用和平协商的办法解决双方之间的一切争端。
第三条 缔约双方同意本着友好合作的精神，按照平等互利和互不干涉内政的原则，发展和进一步加强两国间的经济和文化联系。
第四条 由于对本条约的解释或应用而发生的任何分歧或争论，应通过正常的外交途径协商解决。
第五条 本条约须经批准，批准书应尽速在北京互换。
本条约在互换批准书以后立即生效，有效期10年。
除非缔约一方在期满前至少一年用书面通知另一方终止本条约，本条约将无限期有效，但是，任何一方都有权终止本条约，只要在一年前用书面将此种意图通知另一方。
1960年4月28日在加德满都签订，共两份，每份都用中文、尼文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国全权代表 尼泊尔王国全权代表
周恩来 毕·普·柯伊拉腊
（签字） （签字）
注：这个条约已由中华人民共和国主席于1960年5月31日批准，尼泊尔国王于1961年5月31日批准。条约自1961年11月13日生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国和尼泊尔王国和平友好条约的全权代表的决议
2． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和尼泊尔王国和平友好条约的决议
工业和信息化部关于印发《互联网接入服务规范》的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发《互联网接入服务规范》的通知
（工信部电管[2013]261号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联通网络通信集团有限公司，相关单位：
为进一步规范互联网接入服务规范，工业和信息化部制定了《互联网接入服务规范》。现给予印发，自2013年9月1日起实施。
工业和信息化部
2013年7月12日
《互联网接入服务规范》
电信业务经营者向公众用户提供互联网接入服务，应符合本规范所规定的服务质量指标和通信质量指标。
本规范适用于电信业务经营者和用户之间签订的服务协议中约定的互联网接入服务。其中因特网拨号接入业务应遵守《电信服务规范》附录3.1“因特网拨号接入业务的服务标准”。
一、服务质量指标
第一条 预受理时限
平均值≤2个工作日，最长为5个工作日。
预受理时限指用户登记后，电信业务经营者进行网络资源确认，答复用户能否开通业务所需要的时间。
第二条 业务开通、移机时限
对于不具备线路条件、但可以进行线路施工的情况：
城镇：平均值≤10个工作日，最长为16个工作日；
农村：平均值≤15个工作日，最长为20个工作日。
对于已具备线路条件的情况，平均值≤5个工作日，最长为7个工作日（不分城镇和农村）。
业务开通、移机时限指自用户和电信业务经营者签订业务开通或移机协议起，到业务开通止所需要的时间。在不具备线路条件，并且也不具备施工条件的情况下，应在第一条规定的预受理时限内向用户说明。
第三条 障碍修复时限
城镇：平均值≤24小时，最长为48小时；
农村：平均值≤36小时，最长为72小时。
障碍修复时限指自用户提出障碍申告时起，至障碍排除或采取其他方式恢复用户正常通信所需要的时间。
本规范所指障碍不包含用户自有或自行维护的接入线路和设备的故障。
第四条 服务变更时限
平均值≤12小时，最长为24小时。
服务变更时限指用户办理更名、过户、暂停、恢复、停机等服务变更项目，自柜台或网络办理完毕登记手续且结清账务时起，至实际变更完成所需要的时间。对于需要进行资源确认的服务变更，其时限比照本规范第二条“业务开通时限”。
第五条 客户服务应答时限
客户服务中心的应答时限最长为15秒。人工服务的应答时限最长为15秒。人工服务的应答率≥85％。
客户服务中心的应答时限指用户拨号完毕后，自听到回铃音起，至话务员（包括电脑话务员）应答所需要的时间。人工服务的应答时限指自用户选择人工服务后，至人工话务员应答所需要的时间。人工服务的应答率指用户在接入客户服务中心后，实际得到人工话务员应答服务次数和用户选择人工服务总次数之比。
第六条 用户信息保护义务
电信业务经营者应依照法律和有关规定对提供服务过程中收集、使用的用户个人信息严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。
第七条 互联网接入服务协议续存时限
互联网接入服务协议（包括纸质的和电子的）续存时限为至少5个月。
互联网接入服务协议续存时限指从服务协议终止（服务协议有效期届满或用户与电信业务经营者共同协商解除合同）之时起，电信业务经营者需要继续保存协议的时间。
互联网接入服务电子协议指电信业务经营者与用户通过短信、客服电话、互联网等形式约定的业务订制或变更关系。
第八条 计费原始数据保存时限
电信业务经营者应根据用户的需要，免费向用户提供收费详细清单（含预付费业务）查询。计费原始数据保存时限至少为5个月。
第九条 互联网接入终端用户手册/使用说明
电信业务经营者提供互联网接入终端的，应同时提供纸质或电子类介质的用户手册或使用说明，至少包括配置方法、使用方法、日常故障的自我诊断方法等。
第十条 无线接入网络覆盖范围及漫游范围
采用无线接入方式提供互联网接入服务的电信业务经营者，应向社会公布其无线网络覆盖范围及漫游范围，并及时更新。
第十一条 提醒服务
电信业务经营者应向用户提供套餐的到量预警、超量提醒、到期提醒等提醒服务。
到量预警指用户套餐内互联网接入服务实际使用量接近套餐限量前，通过短信、语音、互联网等方式，提醒用户本计费周期内业务已使用量、套餐限量等信息。
套餐超量提醒指实际使用量达到套餐限量时，及时通知用户，并告知超出套餐外继续使用该业务的收费标准和收费查询方式。
套餐到期提醒指在套餐有效期届满前的一个合理的提前时段内，提醒用户现行套餐到期日，并告知用户套餐到期后终止或延续服务的方式，以及相应的收费标准。
二、通信质量指标
第十二条 有线接入连接建立成功率
有线接入连接建立成功率≥98%。
有线接入连接建立成功率指在用户账号、密码正确的前提下，接入服务器的接通次数与用户申请建立连接的总次数之比。
第十三条 有线接入用户接入认证平均响应时间
有线接入用户接入认证平均响应时间≤8秒，最大值为11秒。
有线接入用户接入认证平均响应时间指用户申请建立网络连接时，从用户提交完账号和密码起，至接入服务器完成认证并返回响应止的时间平均值。
第十四条 有线接入速率
有线接入速率的平均值应能达到签约速率的90%。
有线接入速率指从用户终端到接入服务器（BRAS）之间的接入速率。
第十五条 无线接入网络可接入率
在无线接入网络覆盖范围内的90％位置，99％的时间、在20秒内无线终端均可接入网络。
第十六条 无线接入连接建立成功率
无线接入连接建立成功率≥95%。
无线接入连接建立成功率指无线终端发起分组数据连接建立请求并成功建立连接的次数与无线终端发起分组数据连接建立请求总次数之比。
第十七条 无线接入用户接入认证平均响应时间
无线接入用户接入认证平均响应时间≤8秒，最大值为11秒。
无线接入用户接入认证平均响应时间指从用户提交完数据连接建立请求时起，至网络返回连接响应时止的时间平均值。
第十八条 无线接入中断率
无线接入中断率≤5％。
无线接入中断率指互联网业务进行过程中发生业务中断的概率，即互联网接入连接中断的次数与用户使用互联网业务总次数之比。本规范所指中断是在终端正常进行数据传送过程中由于电信业务经营者网络原因造成的接入连接断开。
第十九条 互联网接入计费差错率
互联网接入计费差错率≤10－4。
互联网接入计费差错率指互联网接入计费相关设备出现计费差错的概率，采用如下公式计算：
计费差错率=有错误的计费记录条数/总计费记录条数。
