安徽省要害保卫规定(废止)
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安徽省要害保卫规定(废止)
安徽省人民政府
安徽省要害保卫规定
安徽省人民政府
令第76号
《安徽省要害保卫规定》已于一九九六年八月十四日经省人民政府第１０７次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 回良玉
一九九六年十一月十五日
一九九六年八月十四日经省人民政府第107次常务会议审议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强要害保卫工作，维护国家、人民生命财产安全和社会稳定，保障经济建设顺利进行，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称要害是指由县级以上公安机关审定的，对国家、社会以及人民生活有重大影响的关键单位、部门和部位的统称。主要包括：
（一）县级以上领导机关和为重要领导人以及重大政治性活动服务的关键单位和部门；
（二）广播电台、电视台、报社、民航、通讯枢纽等关键单位和部门；
（三）掌握、涉及国家秘密的单位和部门；
（四）国家重要科研部门、单位及其科研项目、资料、产品；
（五）国家、地区性重点建设项目或重点设施；
（六）关系到国计民生供水、发供电、供气、供热及其他重要的能源动力单位或部位；
（七）制造、存放货币以及其他贵重、稀有金属的单位或部位；存放贵重器材、设备、珍贵文物、档案资料、重要票据、凭证的关键部位；
（八）对产品质量有重大影响的生产关键部位和管理部门；
（九）枪支、弹药及爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品的生产、销售、储存、运输、使用部门；
（十）县级以上公安机关确定作为要害保卫的其他单位、部门和部位。
第三条 要害保卫工作的主要任务是：预防和打击破坏要害的活动，防止治安灾害事故的发生，保障要害安全。
第四条 要害保卫工作实行谁主管谁负责的原则。
第五条 要害单位（包括要害部位所在单位，下同）主要负责人为本单位要害保卫工作责任人，全面负责本单位的要害保卫工作，落实本单位要害保卫组织机构和人员，为要害保卫工作提供必要的条件。
第六条 公安机关负责监督检查和指导要害保卫工作，及时查处要害发生的案件和治安灾害事故。
第二章 要害审定
第七条 要害分为三级：
（一）一级要害，指对国家和全省有重大影响的要害；
（二）二级要害，指对地、市有重大影响的要害；
（三）三级要害，指对某一区域有较大影响的要害。
第八条 要害的确定应当履行审批手续，由各单位填写《要害审批表》，报县级以上公安机关审批。
要害的调整和撤销，参照前款规定。
第三章 安全防范
第九条 要害工作必须由政治可靠、工作负责、技术熟练、纪律严明的人员担任。下列人员不能进入要害工作：
（一）反对四项基本原则，对党和国家的方针、政策、法律法规不满的人；
（二）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的犯罪分子；
（三）取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人；
（四）刑满释放人员；
（五）所外执行或已解除劳动教养的人员；
（六）精神病人；
（七）身份不明人员；
（八）其他不宜在要害工作的人员。
要害单位录用要害工作人员必须先审核后录用，审查工作由人事、劳动部门负责，并征求保卫部门和公安机关意见。录用人员的档案应抄送公安机关备案。不宜在要害工作的人员必须及时调离。
第十条 要害单位应当配备保卫人员并建立群众性治安保卫组织，将治安防范工作纳入要害部位工作人员岗位责任制，经常对要害部位工作人员进行法制教育、安全教育和防范技能训练。
第十一条 要害单位必须制定以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故为主要内容的应急方案。要害发生案件或者事故，必须及时处置，把损失减少到最低限度。
第十二条 要害单位必须建立健全要害值班制度、出入制度以及防火灾、防失密、防盗窃、防破坏安全保卫责任制，并组织落实。
要害单位根据要害周围环境，可与相邻单位建立治安联防。
第十三条 一、二级要害部位和具备条件的三级要害部位必须采取技术防范措施，实行人员防范与技术防范相结合。
第十四条 要害单位必须经常检查要害安全情况，及时消除不安全隐患。
第十五条 公安机关检查要害安全发现重大隐患，应当制发《要害隐患整改通知书》，通知有关单位限期整改。有关单位必须在规定期限内整改，并将结果告知公安机关。
第十六条 要害附近的单位进行生产建设活动或居民生活影响要害安全，要害单位可通知其予以纠正，拒不纠正的，报告当地公安机关，由公安机关责令其限期纠正。
已建的建筑物及有关设施影响要害安全的，公安机关应当责令其限期整改。
第十七条 要害发生案件或者事故，应及时报告公安机关，保护好现场，并协助有关部门做好调查处理工作。接到要害发生案件或者事故报告，公安机关应立即派人赶赴现场调查处理。
第十八条 要害单位必须建立要害保卫档案。
第四章 奖励和处罚
第十九条 对在要害保卫工作中做出显著成绩的单位和个人，本单位、主管部门或公安机关应当予以表彰、奖励。
第二十条 有下列行为之一的，公安机关应责令其限期改正，并可对要害保卫工作责任人处以警告、200元以下的罚款：
（一）无正当理由未按《要害隐患整改通知书》要求整改隐患；
（二）录用不允许进入要害工作的人员或未调离不宜在要害工作的人员；
（三）不落实要害保卫措施，经公安机关多次督促不予整改。
第二十一条 违反要害保卫规定，造成要害损失的，由县级以上公安机关根据情节轻重，对要害保卫工作责任人和直接责任人分别处以500元以下罚款，对责任单位处以1000元以下罚款。
第二十二条 违反要害保卫规定的，除依据本规定第二十条、第二十一条给予处罚外，公安机关还可建议有关单位对责任人予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1996年11月15日
中华人民共和国和柬埔寨王国友好和互不侵犯条约
中华人民共和国 柬埔寨王国
全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和柬埔寨王国友好和互不侵犯条约的决议
（1961年1月30日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定批准中华人民共和国和柬埔寨王国友好和互不侵犯条约。
中华人民共和国和柬埔寨王国友好和互不侵犯条约
中华人民共和国刘少奇主席和柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王殿下，
愿望保持中华人民共和国和柬埔寨王国之间的持久和平和诚挚友谊，
深信，加强中华人民共和国和柬埔寨王国之间的睦邻关系和友好合作符合于两国的切身利益，
决定按照和平共处的五项原则、1955年万隆亚非会议的精神和会议所通过的各项原则缔结本条约，
为此目的，特指派下列全权代表：
中华人民共和国方面：
中华人民共和国国务院周恩来总理，
柬埔寨王国方面：
柬埔寨王国政府福·波伦首相阁下。
双方校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 中华人民共和国和柬埔寨王国将保持它们之间的持久和平，发展和巩固双方的友好关系。
第二条 缔约双方保证尊重对方的主权、独立和领土完整。
第三条 缔约双方保证用和平的方法解决双方之间可能发生的任何争端。
第四条 缔约双方保证互不侵犯，不参加针对另一方的军事同盟。
第五条 缔约双方将按照平等互利和互不干涉内政的原则，发展和加强两国间的经济和文化联系。
第六条 由于对本条约或本条约中的一条或若干条的解释或应用而可能发生的任何争端或争执，应通过惯常的外交途径协商解决。
第七条 本条约须经缔约双方各按其宪法程序进行批准。本条约在互换批准书之日起立即生效，批准书应尽速在金边互换。
除非缔约一方在一年前通知另一方终止本条约，本条约将继续有效。
双方全权代表在本条约上签字，以昭信守。
1960年12月19日订于北京，共两份，每份都用中文、柬文和法文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国全权代表 柬埔寨王国全权代表
周恩来 福·波伦
（签字） （签字）
注：这个条约已由中华人民共和国主席于1961年2月6日批准，柬埔寨国家元首于1961年4月8日批准。条约自1961年5月2日生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于决定签订中华人民共和国和柬埔寨王国友好和互不侵犯条约的全权代表的决议
2． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和柬埔寨王国友好和互不侵犯条约的决议
绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕46号
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绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法
关于印发《绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法》的通知
绍市府发[1995]46号
各县(市)人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法》,请遵照执行。
绍兴市人民政府
一九九五年五月三十日
绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法
第一条 为加强对建筑工程质量的监督管理，确保建筑工程质量，维护国家和人民生命财产安全，根据《浙江省建筑业管理条例》和建设部《建设工程质量监督管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法用于绍兴市市区范围内所有建、扩建、改建的建筑工程(包括建筑工程、装饰工程)及为建筑工程所用的构配件生产和商品混凝土和质量监督管理。
第三条 绍兴市建筑业管理局主管市区建筑工程质量监督管理工作。绍兴市建筑工程质量监督站(以下简称市建工质监站)是对建筑工程质量实行监督管理的专职机构。业主、承包商及中介服务机构在工程实施阶段，都应接受质量监督部门的监督管理。
第四条 实行监督的建筑工程，其基与基础、主体结构、工程质量等级必须由市建工质监站核验。
国家各部、委及省政府直管且实施监理的大型建筑工程项目，经市建筑业管理局管理审核同意，可以自行组织工程质量监督管理。
第五条 凡列入市区监督范围的建筑工程项目，在工程开工前，业主须持建设批准文件、报建书、建筑施工许可证、施工合同副本、工程预算、设计图纸及有关技术资料，向市建工质监站办理质量监督手续。市建工质监站接受质监后，要核查受监工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产等单位的资质等级和营业范围。
第六条 业主应配备相应的工程质量管理人员或委托监理单位负责组织工程设计交底，参与施工技术交底，负责检查原材料、成品、半成品和设备的合格证、持保书及有关试验报告，组织隐蔽工程的检查验收，对施工过程中的质量进行督促检查。
第七条 施工承包商承建的建筑工程项目，必须与本单位的经营范围和资持等级相符合，工程开工前，承包商应将工程项目经理、持术负责人和质量检查人员名单报市建工质监站备查；市建工持监站应将指定的监督人员通知业主和承包商，并拟定监督计划；业主和承包商要积极配合开展质量监督工作。
第八条 承包商尖切实加强工程项目的质量管理，健全质量保证体系，严格按照设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，建立健全技术负责人现任制和质量自检制度，切实保证建筑工程质量。
第九条 基础、桩基、地下室、框架结构等主体工程在隐蔽前，由承包商会同业主提供隐蔽工程初验意见和技术资料，经市建工质监站检查核验合格后，方可进入下一道施工程序。
第十条 建筑工程基础上竣工后，由承包商向业主递交竣工报告，会同业主、设计单位、使用管理单位，根据工程竣工验收标准进行质量等级初评，初评合格后一个月内，由业主向市建工质监站填报竣工枋验申请，并会同承 将初评资料和全部工程技术资料报市建工质监站核 验质量等级。
第十一条 建筑工程质量经市建工质监站核验合格，确定质量等级，由质监站发给《建筑工程质量等级证书》后，业主方可办理竣工结算手续。
第十二条 建筑工程办理交工验收时，承包商应向业主递交工程技术资料和《工程保修书》，在工程 保修期内出现的工程质量问题，由承包商负责返修，返修费用由责任方承担。
第十三条 建筑原材料、建筑构配件、混凝土和砂浆试块等测试，必须由建筑业主管部门和标准计量部门审查批准具有检测资格的检测单位(试验室_进行，他们出具的检测报告方为有效。
第十四条 建筑构配件生产企业，必须持有营业执照、资质等级证书，并按核定的经营范围生产。
第十五条 建筑构配件生产企业，必须加强产品质量管理，健全生产原始记录，建立产品技术档案，原材料必须试验合格后才能使用。张土邓制松件产品出厂前，必须进行质量检查，加盖检查合格印章，出具合格证，严禁不合格的产品出厂。 第十六条 使用绍兴市区以外企业生产的建筑构配件，必须经市建 监站检查认可，未经检查认可的不得使用。
第十七条 建筑构配件生产企业应定期向市建工质监站报送产品质量报表，接受市建工质监站的质量监督检查。
第十八条 造成质量缺陷的部位和性质不影响工程结构安全与正常使用的，为一般质量缺陷。一般质量缺陷发生后，由承包商提出处理方法，经业主同意后，承包返修，并报市建工质监站备案。
第十九条 凡造成工程结构倒塌、明显倾斜、严重的不均匀沉降及平面位移、结构要害部位开裂、主体结构强度严重不足等，影响结构安全和使用年限，设备及其相应系统的使用功能，造成永久性缺陷，直接经济损失一万元以上、十万元以下的，为严重质量事故。发生质量事故后，承包商应在事故发生24小时内，向市建工上和建筑业主 告，并尽快会同业主、设计单位提出事故调查报告和方案，经市建工质监站核查同意后，进行返修加固处理。
严重质量事故自理完毕后，上业主组织承包商、设计等单位向市建工质监站递交事故自理报告。
第二十条 因工程质量原因，造成死亡一人或重伤三个以上或直接经济损失十万元以上的，为重大质量事故。发生重大质量事故的，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》处理。市建工质监站参与重大质量事故的处理。市建工质监站在调查处理事故时，有权射程 夺关单位调阅勘察设计、施工等技术资料，有关单位应予配合。
第二十一条 市建工质监站对工程质量优良的单位，可给予表扬或提请主管部门奖励。
第二十二条 违反本办法有关规定的，由市建筑业管理局按以下规定进行处罚：
(一)为主未按规定输工程质量监督手续擅自开工的，给予通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；
(二)为主擅自使用未竣工验收或经验收不合格的工程，责令其限期纠正，停止使用，没收非法所得，并可处以建筑工程造价百分之零点五至百分之一的罚款；
(三)承包商无资质证书或超越批准的资质等级，从事建筑工程 勘察、设计、设施以及弄虚作假、偷工减料、篡改设计的，责令其限期纠正，停止勘察、设计、施工，没收地所和；并可处以承包的工程等价百分之一至百分 的罚款；情节严重的，可按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书；
(四)中介服务机构无资质证书，超越批准的资质等级，从事中介服务业务或转让资质证书，责令其限期纠正，没收非法所得，并可处以该项业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书。
第二十三条 质量监督人员应严格遵守《建设工程质量监督、检测人员工作守则》，廉洁奉公，忠于职守。对徇私舞弊、弄虚作假、违法乱纪的质量监有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在工程质量监督中作出突出成绩的，给予表扬、奖励。
第二十四条 业主、承包商和建筑构配件生产企业要积极支持和配合质量监督人员履行职责，执行监督任务，共同做好工程质量监督工作。对阻挠、刁难质监人员行使职权，打击报复质监人员的，依据有关法律、法规惩处。
第二十五条 建筑工程质量监督费、核验检测费的收取和使用，按国家有关规定执行。
第十六条 本市各县(市)及绍兴经济开发区可参照本办法，自行组织本辖区内的建筑工程质量监督管理，业务上接受市建工上的指导。
第二十七条 本办法由绍兴市建筑业管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
