大连市市区地下水取水许可审批暂行规定
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大连市市区地下水取水许可审批暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市市区地下水取水许可审批暂行规定
大连市人民政府
第一条 为加强大连市市区地下水资源管理，实施取水许可制度，根据国务院《取水许可制度实施办法》和《辽宁省取水许可制度实施细则》及《大连市水资源管理条例》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区境内直接从地下取水的单位和个人，除按有关规定不需要或免予申请取水许可外，均应依照本规定申请取水许可。
第三条 大连市水行政主管部门统一负责全市取水许可制度的组织实施和监督管理工作。市公用部门、地矿部门协同水行政主管部门做好有关的取水许可工作。
第四条 取水许可按上列规定审批：
㈠在中山区、西岗区、沙河口区境内取地下水的，由市水行政主管部门负责审批。
㈡在甘井子区境内日均取地下水3000立方米以下（含3000立方米）的，由甘井子区水行政主管部门负责审批；在甘井子区划定的限制开采区内取地下水和日均取地下水3000立方米以上的，由甘井子区水行政主管部门提出初审意见后，由市水行政主管部门审批。
第五条 列入国家基本建设管理程序的取水工程（含新建、改建、扩建项目），建设单位或个人应当在向计划部门报送建设项目的可行性研究报告前，向取水工程所在地水行政主管部门书面提出取水许可预申请，领取《取水许可预申请书》；建设单位或个人在向水行政主管部门提出取
水许可预申请前，需经公用部门审核同意并签署意见。
不列入国家基本建设管理程序的取水工作（含新建、改建、扩建项目）建设单位或个人可直接向取水工程所在地水行政主管部门书面提出取水许可申请，领取《取水许可申请书》。
《取水许可预申请书》、《取水许可申请书》执行国务院《取水许可制度实施办法》第三十条规定。
第六条 取水许可预申请，应当提交下列文件：
㈠取水许可预申请书；
㈡建设项目建议书的简要说明；
㈢由有水文、水资源调查评价资格的单位进行的水资源论证报告或者水文地质勘察报告。
第七条 对取水许可预申请，公用部门应当从城市节约用水和城市建设规划、供水设施布局方面进行审核；地矿部门应当从地下水水文地质条件，可开采量和对水文地质环境影响方面进行审核。
第八条 水行政主管部门对审核批准的取水许可预申请，应形成书面意见，并作为建设单位或个人向计划部门报送建设项目可行性研究报告的附件之一。对未附具水行政主管部门书面意见的，计划部门不予审批。
第九条 建设项目经计划部门立项后，建设单位或个人应当持有关批准文件向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十条 取水许可申请，应当提交下列文件：
㈠取水许可申请书；
㈡水资源论证报告或者水文地质勘察报告及其审查意见；
㈢经计划部门或者有关行政主管部门批准的建设项目可行性研究报告或者设计任务书；
㈣取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
取水工程在水行政主管部门审批前，需经公用部门审核同意并签署意见；大中型建设项目、供水水源地日取地下水10000立方米以上的，还需经地矿部门审核同意并签署意见。
第十一条 取水许可预申请或者取水许可申请需要有关部门签署审核意见的，水行政主管部门应告知申请人在规定的时间内持取水许可预申请书或者取水许可申请书到有关部门办理审核手续。
第十二条 水行政主管部门应当自收到取水许可预申请或者取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的应当在30日内决定批准或者不批准。对申请书内容填写不明或者提交的文件不完备的，水行政主管部门应当自收到申请之日起15日内通知申请人补正，申请
人应当自收到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或者取水许可申请无效。水行政主管部门应当自收到补正报告之日起60日内决定批准或者不批准。
需经地矿部门、公用部门审核的，地矿部门、公用部门应当自收到取水许可申请之日起30日内送出审核意见；对急需取水的，应当在15日内送出审核意见。
第十三条 水行政主管部门对《取水许可申请书》予以批准的，应向建设单位发出准予施工的通知；不予批准的，应向建设单位发出不予批准通知。
建设单位或个人接到水行政主管部门签发的准予施工通知后，按照有关规定选择具有资质的施工队伍进入现场。
施工单位须按照水行政主管部门提出的现场控制指标组织好施工，并整理好技术档案资料，如期保证质量完成工程任务。
第十四条 工程竣工后建设单位应向水行政主管部门及时提出竣工验收报告，并提交经施工单位整理后的下列资料：
㈠水井工程所在位置的坐标、高程以及平面布置图；
㈡单井的实际井深、井径和柱状剖面图；
㈢单井的预测水量和水质化验报告；
㈣水井工程取水设备性能和计量装置情况；
㈤其它有关资料。
具备上述条件，水行政主管部门应在10日内组织进行现场验收。由有关部门签署意见的取水工程，应由水行政主管部门会同有关部门进行现场验收。
第十五条 验收合格后，建设单位须到取水口所在地水行政主管部门领取并填报《取水登记表》。经由审批取水许可的水行政主管部门审验合格后，发给《取水许可证》，并以文件形式予以批复。
由公用部门签署意见的取水工程，建设单位或个人须持市水行政主管部门的批复和《取水许可证》正本到市公用部门办理用水指标（甘井子区农村除外）。公用部门须根据《取水许可证》批复的地下水取水量，向建设单位或个人下达用水指标。
第十六条 领取《取水许可证》的单位或个人，需要调整水量的，应持《取水许可证》正本按原审批程序到取水口所在地水行政主管部门办理变更手续。
第十七条 领取《取水许可证》的单位或个人，应严格按照《取水许可证》的规定取水。对取水工程要设专人管理，建立技术档案，并按照有关规定，加强地下水位、水量、水质的监测，自觉接受有关部门的监督管理。
第十八条 违反本规定，由水行政主管部门依照国务院《取水许可制度实施办法》、《辽宁省取水许可制度实施细则》的规定予以处罚。
第十九条 本规定实施以前已经取水的单位或个人，未办理取水许可的，应自本规定发布之日起30日内向水行政主管部门提出取水许可申请，办理取水登记手续，领取《取水许可证》。对逾期不办理登记的，水行政主管部门有权停止其取水，直至查封其水源工程。
取水登记工作由市水行政主管部门会同公用部门进行。
第二十条 本规定由大连市水利局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1996年4月8日
广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府
广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院<<国营企业招用工人暂行规定>>（以下简称<<暂行规定>>），结合我区情况，制订本实施细则。
第二条 国营企业（以下简称企业）在编制定员内招收常年性工作岗位的工人，必须按自治区劳动局下达的劳动计划指标（含减员指标）进行。任何单位不得在计划外招收工人。
企业招用工人在常年性工作岗位的，除国家另有特别规定者内，必须实行劳动合同制。
第二章 招工计划和对象
第三条 企业因解除、自动解除或终止劳动合同的减员指标，在编制定员内生产、工作需要的，当年可以重新招用补充。指标跨年度无效，但当年十二月份的减员指标可延至第二年第一季度招用。企业不重新招用的，减员指标由地、市、县劳动部门或区直主管部门统一使用。
补充减员必须通过地、市、县劳动服务公司统一安排，首先招用待业职工，不足部分，可以从社会上招用。
第四条 企业招用工人初次应招的年龄：技术工程为十六至二十五周岁，熟练工、普通工可以延至三十五周岁。招用待业职工在退休年龄以前不受限制。
第五条 企业招用工人贯彻“先培训、后就业”的原则，应先从专业对口的下列人员中择优录用：
1、待业职工；
2、县以上劳动服务公司举办或批准各机关、企业举办的各种职业培训班和教育部门办的各种职业高中的毕业生；
3、自学成才取得县以上教育或劳动部门发给合格证书的；
第六条 企业招用工人时，对符合招工条件的劳改释放和解除劳教人员，应和社会其他待业人员同等对待。
第七条 矿山企业招用农民轮换工，建筑行业招用农民合同制工人，交通和铁路部门招用装卸搬运农民轮换工，邮电部门从农民中招用乡邮投递员和驻段线务员的合同制工人，均按照国家有关规定执行。
第八条 从农村招用常年性工作岗位上的劳动合同制工人必须从严控制。个别特殊工种确需从农村招收或企业在城市招工困难的，应经自治区劳动局批准，允许到指定的矿区、农村招工。经批准从农村招收的工人，公安、粮食部门应予办理户、粮关系转移手续。
第九条 矿山井下、野外勘探、森林采伐、盐业生产四个行业的招工，暂按原来的规定执行。
第十条 废止“子女顶替”制度以后，对于一九五七年底以前参加工作，家居农村的退休工人；因工死亡的工人；因工致残完全丧失劳动能力的工人，允许其一名十六至二十五周岁的未婚子女，凭以上情况的证明在父母，工作单位的城镇，报名参加全民所有制单位或集体所有制单位的
招工考试和考核，在同等条件下优先录用。
第十一条 企业招用工人，凡适合妇女从事劳动的工种，应当尽量招用女工。招用女工的比例，除个别特殊行业以外，其他行业按劳动人事部的有关规定办理。
第三章 招工办法
第十二条 企业招用工人必须面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。做到招工政策、指标、工种、报名、录取成绩五公开。
第十三条 企业招用工人可以一个单位组织招收，也可以几个单位联合招收，或由市、县劳动服务公司统一招收。无论采取哪一种招工形式，均需由企业拟出招工简章，内容包括：招工指标数、对象、条件、男女比例、工种、考试、考核科目、报名时间、报名地点等。招工简章应经当
地县以上劳动服务公司审查同意，并报劳动行政主管部门备案。文化考试由市、县劳动服务公司统一命题和拟定标准答案。评卷工作，由组织招工的单位负责。
第十四条 招工考试的内容应根据企业生产、工作需要和不同人员的情况有所侧重：
1、对各种职业学校和培训班结业人员工种对口的，以考核技术工种的应知应会为主；
2、对重新就业的技术工人和自学掌握某种技能的人员，侧重考核其专业技能；
3、对未经职业培训的待业人员，侧重文化考试，一般考政治、语文、数学三科，有特殊要求的工种，可加试有关知识；
4、招用繁重体力劳动人员，以考核体质条件为主。
第十五条 企业招用工人必须填写<<招收合同制工人审批表>>、<<劳动合同制工人招工花名册>>，报当地劳动行政主管部门批准办理正式录用手续。
第十六条 粮食、公安、银行等部门凭县以上劳动行政主管部门下达的招工文件及审查批准的招工名单办理有关手续。
第四章 组织管理
第十七条 企业招工工作，应当在当地人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理，其主要职责是：在自治区劳动局批准的劳动指标和规定的范围内，审批下达招工计划，贯彻落实招工政策，统筹决定招工地区、招工来源，审查招工简章，审批录用名单，对招工工作进行监督和
检查。
第十八条 各部门、各单位招工指标未经下达指标的劳动行政主管部门批准，不得互相调剂使用。
第十九条 招工所需经费，由企业向报考人员收少量的报名费，不足时，由企业负责。
第二十条 凡违反<<暂行规定>>和本细则规定招收工人，一律无效。
第二十一条 招工单位和参加招工工作的人员，必须严格执行招工政策，不准在招工中走后门，不准弄虚作假，违者要追究有关人员的行政责任。
第五章 附 则
第二十二条 国家机关、事业单位和社会团体招用工人，应比照<<暂行规定>>和本细则规定执行。
第二十三条 本细则由自治区劳动局负责解释。
第二十四条 本细则自一九八六年十月一日起施行。
1987年1月3日
卫生部、财政部、劳动部、中国人民银行关于暂缓装备伽玛刀、爱克斯刀的通知
卫生部 财政部 劳动部 等
卫生部、财政部、劳动部、中国人民银行关于暂缓装备伽玛刀、爱克斯刀的通知
卫生部、财政部、劳动部、中国人民银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政、劳动（劳动人事）厅（局）、中国人民银行分行：
伽玛刀立体定向系统（简称γ刀）是集神经外科、放射诊断、放射治疗与计算机技术为一体的新的治疗系统。但由于自身的技术限制，其治疗适用症仅限用于与脑干、下丘脑等重要结构有一定距离、体积小并且与脑组织边界清楚的、颅内深部肿瘤和某些功能性疾患，有相当大的局限性
。根据流行病学调查，我国每年发生12万例脑肿瘤患者中仅有不足十分之一适合用γ刀治疗；而且，应用γ刀之前需经严格的神经影像学定位和照射剂量计算，必须由一组经过专门训练的医生和技术人员操作使用，操作要求十分复杂，如使用不当不仅造成经济损失，还给病人造成不可逆
的损伤，甚至危及生命。γ刀不仅适应范围窄、操作复杂，而且价格十分昂贵，因此，γ刀自60年代问世以来全世界共生产60余台。
我国从90年代开始引进、装备γ刀，到目前已使用和正在装备的有13台，占世界目前拥有总数20％，其中三分之二的用户是1994年引进、装备的，而且都集中在沿海开放地区和内地大城市，γ刀装备已出现过热趋势。据悉，有的地区和单位还在积极装备购进γ刀。
目前，γ刀的使用和管理也存在严重问题。有的医院为尽快收回装备γ刀的成本，或争取更多的投资收益，随意放宽适应症和操作规范，这不但增加了患者的经济负担，而且势必危及患者身体健康。目前，在γ刀使用中已经开始有医疗事故出现。
爱克斯刀（简称Ｘ刀）也是集神经外科、放射诊断、放射治疗与电子计算机为一体的新的治疗系统。Ｘ刀的适应症也有相当的局限性，操作复杂，价格昂贵，但目前也出现了竞相装备的势头。
为了规范医院的医疗行为，保证患者治疗的安全有效性，以及卫生资源的合理配置，我们将对γ刀和Ｘ刀的适应症，地区分布，相关技术水平和群众的经济承受能力等进行综合分析，并在此基础上制定合理装备γ刀和Ｘ刀的标准和使用规范。在新的装备标准和使用规范公布以前，从即
日起全国各地卫生部门和单位暂停装备γ刀和Ｘ刀，现将有关规定通知如下：
1．停止以各种形式筹集资金（包括租赁、贷款、合作和其他一切形式的筹资）购买γ刀和Ｘ刀。财政部门和银行等金融机构一律不得拨款、供款、贷款用于购买γ刀和Ｘ刀；
2．暂时停止与国外厂家关于进口γ刀和Ｘ刀的谈判；
3．在本文发布日期前，已与外商签订正式合同的，进口、使用前必须报卫生部审批；
4．已经安装、使用γ刀和Ｘ刀的单位，必须重新报卫生部审批。由卫生部组织国内专家根据区域卫生规划、医院技术力量等情况进行使用前的审评，经卫生部审评合格批准并发给准许证后，方可使用。其治疗及相关的检查费用的报销比例，由各地卫生、劳动、财政部门研究确定；
5．未经卫生部审评批准、发给准许证的γ刀和Ｘ刀的治疗及相关的检查费用，公费医疗、劳保医疗一律不予报销。其检查治疗收入全部没收，并上交同级财政部门；
6．本规定自发文之日起执行。
1995年6月7日
