宁夏回族自治区环境教育条例
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宁夏回族自治区环境教育条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区环境教育条例
（2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强和普及环境教育，增强公民环境意识，建设生态文明，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织，以及对有接受教育能力的公民，开展环境教育活动，适用本条例。
第三条 本条例所称环境教育，是指以环境意识、环境道德、环境法制、环境科普知识为主要内容,培养环境保护技能、树立环境价值观的教育活动。
第四条 普及和加强环境教育是全社会的共同责任。
环境教育的对象是有接受教育能力的公民。重点是国家机关工作人员，企业、事业单位、社会团体和其他组织的管理人员以及青少年。
第五条 环境教育工作应当坚持全面规划、统一组织、突出重点、分类指导，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第六条 县级以上人民政府对在环境教育工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第七条 每年六月的第一周为自治区环境教育宣传周。
第二章 组织管理
第八条 县级以上人民政府负责本行政区域内的环境教育工作的统一规划，并组织实施。
县级以上人民政府设立环境教育委员会，由本级政府相关部门组成，负责组织、协调、指导、监督、检查本行政区域内的环境教育工作。
环境教育委员会的日常工作由同级环境保护主管部门负责。
第九条 自治区人民政府环境教育委员会成员单位的职责是：
（一）环境保护主管部门应当拟定环境教育规划、计划，报自治区环境教育委员会批准后实施；会同有关部门编写环境教育读本；组织、协调、指导开展环境教育工作；
（二）教育主管部门应当将环境教育纳入中小学课程，制定学校环境教育规划、计划，组织编写环境教育地方课本，指导学校开展环境教育工作，对学校环境教育进行考核、监督；
（三）文化、新闻出版、广播电视等主管部门应当做好环境教育社会宣传和环境文化知识的普及、推广工作；
（四）司法行政主管部门应当将环境法律、法规列入普法规划、计划，并组织实施；
（五）卫生主管部门组织开展医疗卫生机构的环境教育工作；
（六）人力资源和社会保障主管部门应当将环境教育纳入公务员、事业单位工作人员初任和晋升职务，以及专业技术人员继续教育、职业技能培训内容；
（七）发展与改革、财政、经济与信息化、国土资源、住房和城乡建设、农牧、科技、林业、商务、工商、质量技术监督、气象、地震等主管部门，应当做好相关的环境教育工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门应当参照前款规定，做好本行政区域、本行业的环境教育工作。
第十条 工会、共青团、妇联、科协以及其他社会团体应当结合各自工作，开展多种形式的环境教育活动。
第三章 学校环境教育
第十一条 学校环境教育是环境教育工作的基础。学校应当组织落实学校环境教育教学规划、计划，配备、培养环境教育师资力量和课外辅导员，并组织开展环境教育实践活动。
第十二条 幼儿园应当结合幼儿生活习性，启蒙幼儿认识自然环境，培养珍惜自然资源、关心和爱护环境的意识。
第十三条 中小学校应当将环境教育纳入公共基础课程，教育引导中小学生关心环境，树立正确的环境观，培养良好的环境行为习惯。
第十四条 高等院校和中等专业技术学校应当为非环境类专业的学生开设环境教育必修课程或者选修课程，培养学生的环境素养和环境知识技能，提高环境意识，鼓励学生开展环境科学研究。
第十五条 校长应当组织学校开展下列活动：
（一）制定环境教育工作方案，督促、检查工作方案的落实情况；
（二）将环境教育纳入教师继续教育内容；
（三）定期研究分析学校环境教育状况，采取措施提高环境教育的针对性和有效性。
第十六条 环境保护、教育、科技等主管部门应当创造条件，为学校开展环境教育提供信息、项目、资金等方面的支持。
行政机关、企业、社区、环境保护社会组织应当为学校开展环境教育活动提供便利和环境教育资源。
第十七条 教育主管部门应当将环境教育作为学校办学质量评估指标，并纳入对学校的考核内容。
教育督导机构应当将学校环境教育列入教育督导规划、计划，并定期实施督导。
环境教育督导结论应当作为考核学校以及校长工作的依据之一。
第十八条 青少年应当学习和掌握必要的环境知识，自觉遵守环境法律、法规，提高环境意识。
第四章 社会环境教育
第十九条 国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当将环境教育工作纳入年度工作计划，开展多种形式的环境教育活动，普及环境知识。
第二十条 建立国家机关主要负责人环境教育培训制度。
县级以上人民政府主要负责人和政府组成部门、直属机构主要负责人在任职期间，应当接受环境教育培训。
第二十一条 行政学院和其他职业培训机构应当将环境教育内容纳入教学和培训计划。
公务员初任和晋升职务培训、事业单位工作人员和专业技术人员继续教育培训以及职业技能培训，应当安排环境形势、环境保护任务以及环境法律、法规等环境教育内容。
第二十二条 企业和其他组织应当将环境教育纳入员工教育、培训计划，并结合实际做好管理人员、环境保护设施运行管理人员和其他员工的经常性环境教育。
环境保护主管部门应当将企业和其他组织环境教育情况纳入环境保护工作监督管理的内容，督促其落实环境教育职责。
第二十三条 国家和自治区环境重点监控企业、新建项目单位的负责人，应当每年接受不少于一次的环境保护主管部门组织的环境教育培训。
企业环境保护设施运行管理人员应当接受环境保护、人力资源和社会保障主管部门组织的环境教育培训。
第二十四条 被依法查处的环境违法企业的法定代表人以及相关责任人，应当接受环境保护主管部门组织的约谈教育，并予以通报。
第二十五条 环境保护主管部门应当为环境保护社会组织开展环境教育活动，提供政策、信息以及其他方面的支持、指导和服务。
第二十六条 环境保护、农牧、科技、文化等主管部门和乡镇人民政府，应当通过环境知识讲座、科技咨询、农村劳动力转移就业培训以及文艺演出等形式，宣传环境科普知识和技术，组织开展农村环境教育。
第二十七条 乡镇人民政府、村（居）民委员会应当利用社区、集市、文化馆等公共场所，开展经常性的环境教育活动。通过制定村（居）民环境保护公约、推广垃圾分类、节约能源、开展环境保护与健康讲座等形式，倡导环境文明生活方式。
第二十八条 广播电视、报刊、互联网等媒体，应当开设经常性环境教育栏目、节目，开展公益性环境教育宣传活动。
第二十九条 鼓励、支持宗教场所、宗教界人士开展面向信教群众的环境教育。
第五章 保障与监督
第三十条 县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告环境教育工作情况，接受监督检查。
第三十一条 县级以上人民政府应当将环境教育经费列入本级财政预算。
第三十二条 国家机关、事业单位、社会团体开展环境教育所需经费，在本单位预算经费内列支；企业和其他组织开展环境教育所需经费，由本单位承担。
第三十三条 鼓励、引导有条件的单位创建环境教育基地。
符合下列条件的单位、场所，由环境教育委员会确立为环境教育基地：
（一）有一定的环境教育设施和场所；
（二）有明确的环境教育主题和功能；
（三）有相应的环境教育人员；
（四）有良好的社会环境形象；
（五）有必要的经费保障，能够向社会免费开放。
环境保护主管部门应当支持环境教育基地的建设。
第三十四条 环境保护主管部门应当加强环境教育师资力量建设，做好环境教育专、兼职教员的选拔、培训和管理工作。
第三十五条 环境保护主管部门应当建立环境教育资源公共服务平台，开发网络环境教育学习课程，为国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织开展环境教育活动，提供政策、信息服务。
环境保护主管部门应当制作环境教育影视资料，免费向社会提供，并在图书馆、科技馆等公共场所设立环境教育资料索取点。
第三十六条 自治区环境教育委员会应当组织编写全民环境教育大纲。编制、修订环境教育大纲或者编写环境教育教材、读本，应当符合环境形势和环境保护的要求。
全民环境教育大纲每五年修订一次。
第三十七条 县级以上人民政府环境教育委员会应当采取下列措施，推动环境教育工作：
（一）对国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织开展的环境教育进行检查评估，督促落实环境教育规划、计划，并公布评估结果；
（二）组织环境违法典型案件图片巡回展览，开展环境警示教育；
（三）组织环境形势报告会，提高决策者的环境意识；
（四） 组织开展环境教育社会表彰，总结推广环境教育先进典型和经验，宣传环境保护示范单位；
（五）组织开展国际交流与合作，推动社会参与环境保护事业；
（六）维护社会公共环境权益；
（七）其他推动环境教育工作的措施。
第三十八条 违反本条例规定，拒不开展或者不依法开展环境教育工作的单位，由县级以上人民政府予以通报批评。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2012年1月1日起施行。
人民检察院错案责任追究条例（试行）
最高人民检察院
人民检察院错案责任追究条例（试行）
1998年7月17日，中华人民共和国最高人民检察院
第一章 总则
第一条 为保证人民检察院、检察官严格执法、依法办案，维护司法公正，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》及有关法律规定，制定本条例。
第二条 本条例所称错案是指检察官在行使职权、办理案件中故意或者重大过失造成认定事实或者适用法律确有错误的案件，或者在办理案件中违反法定诉讼程序而造成处理错误的案件。
追究错案责任的范围由本条例第六条、第七条、第八条具体规定。
第三条 检察官在办理案件中造成错案的，应当追究法律责任、纪律责任。
第四条 追究错案责任应当坚持实事求是、有错必纠的原则，以事实为根据，以法律为准绳，准确认定错案性质及责任人员。
第五条 追究错案责任实行责任与处分相适应，惩戒与教育相结合的原则。
第二章 错案范围
第六条 徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，制造错案的，应当依法追究责任。
故意包庇不使受追诉的犯罪事实，既可以是全部的犯罪事实，也可以是部分犯罪事实或者情节。
第七条 违反法定诉讼程序，造成处理错误，具有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的；
（二）隐瞒事实真相，伪造、隐匿、毁灭证据或者妨害作证、帮助当事人毁灭、伪造证据的；
（三）违法对诉讼参与人采取强制措施，侵犯诉讼参与人诉讼权利的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法对犯罪嫌疑人财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施或者私自挪用、处理上述财产，侵犯公民、法人和其他组织财产权的；
（六）违法进行搜查，毁损公私财物的；
（七）其他违反法定诉讼程序造成严重后果的。
第八条 玩忽职守，造成错案，使无罪的人受到刑事追究，应当追究责任。
第九条 对具有下列情形之一，使案件认定发生变化的，不追究检察官责任：
（一）法律、政策发生变化的；
（二）法律规定不明确或者对事实的性质、适用法律认识、理解不一致的；
（三）因当事人过错或者客观原因使案件事实认定出现偏差的；
（四）检察官没有故意或者过失的；
（五）经其他有关部门协调、决定的案件；
（六）其他法律规定免予追究检察官责任的。
第十条 根据《中华人民共和国赔偿法》有关规定，国家应当承担赔偿责任，但检察官不具有本条例第六条、第七条、第八条规定之一的，不追究个人责任。
第三章 错案责任
第十一条 追究错案责任，应当严格依法准确认定有关人员的责任。
第十二条 检察官徇私枉法、徇情枉法、滥用职权造成错案的，应当承担责任。
第十三条 检察官违反法定程序造成案件错误处理的，由直接责任人员承担责任。经负责的主管人员批准或者许可的，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担责任。
第十四条 承办人对案件事实、证据负责。
因案件事实、证据认定错误造成错案的，承办人应当承担责任。
第十五条 部门负责人或复议人、复核人在审核案件中因重大过失使案件认定事实、证据出现错误的，应当承担责任。
上述人员在审核案件中擅自或者授意改变案件事实、证据的认定而造成错案的，应当承担全部责任。
第十六条 检察长、副检察长因重大过失造成案件决定错误的，应当承担责任。
检察长、副检察长改变承办人正确意见造成错误的，由检察长、副检察长承担责任。
第十七条 检察委员会讨论决定的案件有错误的，由检察委员会集体承担责任。
检察委员会主持人违反有关法律和检察委员会议事规则作出错误决定的，由主持人承担责任。
因案件事实、证据认定错误导致检察委员会讨论决定案件出现错误的，承办人、审核人、主管检察长或者副检察长应当承担相应责任。
第十八条 下级人民检察院向上级人民检察院请示的案件，上级人民检察院批复、决定错误的，由上级人民检察院有关人员承担责任。
下级人民检察院提供案件事实不真实，证据不确实或者隐瞒事实、证据造成错案的，由下级人民检察院有关人员承担责任。
第四章 错案责任确认
第十九条 错案由人民检察院依照有关法律、规定和发生法律效力的判决、裁定、决定或者对违法事实、后果的认定文书予以确认。
第二十条 追究错案中凡需要对案件事实、证据进行复查的，由控告申诉部门受理。
凡需要对违反法定诉讼程序的行为查处的，由监察部门或者检察长指定的部门受理。
控告申诉部门、监察部门或者检察长指定的部门复查、调查终结后，应当写出复查、调查报告，报送本院检察委员会审查决定。
第二十一条 人民检察院办理的错案，由本院检察委员会依照有关法律和本条例的规定确认。
经检察长、检察委员会决定的错案，由上一级人民检察院确认。
第二十二条 追究错案责任，应当由责任人所在人民检察院依照检察官管理权限和有关规定的程序办理。
第二十三条 上级人民检察院有权调查、追究下级人民检察院错案责任人的责任或者责成下级人民检察院调查、追究错案责任人的责任。下级人民检察院应当在要求期限内将调查、追究情况报告上级人民检察院。
第二十四条 追究错案的人民检察院应当将追究错案的处理决定及时通知被追究人。被追究人有权依照有关规定申请复议或者申诉。
复议、复查后发现对检察官处理错误的，应当及时予以纠正，并应当恢复名誉、消除影响，造成经济损失的，应当予以补偿。
第五章 错案责任追究
第二十五条 追究错案责任包括追究刑事责任、给予检察纪律处分。
第二十六条 对具有本条例第六条规定行为构成犯罪的，依照刑法第三百九十九条的规定追究刑事责任。
第二十七条 对具有本条例第七条、第八条规定行为的，依据《检察官纪律处分暂行规定》给予相应纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 承办人、审核人、决定人或者复议人、复核人对错案共同承担责任的，应当根据具体情况和责任轻重，依据《检察官纪律处分暂行规定》分别给予相应纪律处分。
第二十九条 检察官因办理错案被追究刑事责任的，同时应当给予相应纪律处分。
第三十条 对检察官错案责任的追究，纳入检察官工作实绩考核的内容，作为对检察官惩戒和调整职务、等级、工资或者辞退的依据。
第三十一条 错案责任人员主动承认、纠正错误，积极挽回损失的，可以从轻或者免予处分。
错案责任人员明知办理案件有错误而坚持不予纠正或者阻碍对错案进行调查、追究的，应当从重处分。
第六章 附则
第三十二条 人民检察院对错案确认并追究责任的，应当向同级人民代表大会常务委员会和上一级人民检察院报告。
第三十三条 人民检察院和检察官违法行使职权造成错案，符合《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应当依法给予赔偿。
第三十四条 人民检察院书记员、司法警察违反法定诉讼程序造成处理错误的，参照本条例追究责任。
第三十五条 本条例由最高人民检察院解释。
第三十六条 本条例自发布之日起施行。
乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市农村牧区供水工程管理试行办法的通知
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府办公厅
乌政办发〔2008〕3号
乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市农村牧区供水工程管理试行办法的通知
各旗县市区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府研究同意，现将《乌兰察布市农村牧区供水工程管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO七年十二月二十九日
乌兰察布市农村牧区供水工程管理试行办法
总 则
为了保障全市农村牧区供水工程安全、正常运行，充分发挥工程效益，更好地满足农村牧区和广大农牧民对水的需求，根据《中华人民共和国水法》、《水利工程管理体制改革实施意见》及其他有关规定，特制定本办法（以下简称办法）。
第一章 供水工程管理范围
第一条 本办法适用于建制镇、乡集镇、农村、牧区居民生活和企业生产用水修建的永久性供水工程，包括乡镇集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，单个行政村（包括嘎查，下同）或自然村（包括浩特，下同）供水工程以及农村牧区分散式供水工程。
第二条 农村牧区供水工程管理要以保障村镇居民生活和企业生产用水为目标， 以提高优质的供水服务为宗旨，按照社会主义市场经济要求，通过不断改革，实践和探索，逐步建立和完善与我市国民经济社会发展相适应的，符合村镇供水工程特点的工程管理体制和运行机制，促进工程良性运行。
第二章 建立职能清晰、权责明确的管理体制
第三条 各旗县市区水利行政主管部门是农村牧区供水工程的行业管理部门，负责研究制定农村牧区供水工程管理的政策和制度，对实施情况进行指导和监督等。
第四条 农村牧区供水工程的管理应根据工程投资渠道，供水量大小，工程规模等，实行不同的管理责任制。
以国家投资为主、群众自筹为辅新建跨乡镇或有工业供水工程，由工程管理委员会负责管理。工程管理委员会由旗县级水行政主管部门负责组建。成员由水利部门、受益乡镇，受益村代表组成，村级代表应通过用水户大会选举产生。
以国家投资为主、群众自筹为辅新建的乡镇所在地或跨村工程，由乡镇政府负责组建用水合作组织，由乡镇、受益村民组成，村级代表通过用水户大会选举产生。
以国家投资为主、群众自筹为辅新建的单村工程，在旗县级水行政主管部门和乡镇政府指导下，由村民委员会组建用水合作小组，通过村民大会选举产生管水员。
以国家投资为主、群众自筹为辅新建的筒井、水窖等微型分散的饮水工程，所有权应下放到受益户，由受益户管理，实行“谁建、谁管、谁受益”的原则。 以私人投资或股份制修建的供水工程，由业主管理。
以国家补助扶持兴建的供水工程，所有设施，设备、附属建筑物的产权归国家和集体所有，供水工程建成后，由建设单位移交到管理单位进行管理。
凡因开矿、采沙、建厂或其它基本建设造成水源变化、水质污染，吃水困难的。谁污染、谁负责。由水行政主管部门追究污染单位或个人的处理、处罚。并由污染单位负责解决吃水困难问题。
第三章 建立灵活有效的供水工程运行机制
第五条 各旗县市区水行政主管部门可组建农村牧区供水工程管理总站，供水总站以服务为宗旨，指导本地区建立健全规章制度，总结推广管理经验，提供技术服务等，人员由县水管站现有编制调剂解决，不增加行政事业编制。
第六条 各乡镇政府可以组建农村牧区供水管理分站或供水协会，负责全乡镇供水工作事务，协助各供水工程建立健全规章制度，提供信息和技术服务等。
第七条 农村牧区饮水工程要积极推行目标责任制，因工程而宜，因地制宜，采取承包、租赁等经营方式。实行承包或租赁，要规范程序，依法签订合同，并加强对合同执行情况的管理和监督。
第八条 较大型集中供水工程建立以聘用制为基础的用人制度，供水站负责人由工程管理委员会通过公开竞争方式选任，定期考评，优胜劣汰，供水站其它职工按照供水站岗位要求，公开条件，统一考试，择优聘用，持证上岗，岗位和人员要按照精简、高效的原则确定。 第九条 对单村人饮工程管水员，由用水合作组织召开受益村民大会，选举威信高、责任心强、懂技术的村民担任管水员。
第十条 建立有效的约束监督机制，工程管理委员会、用水合作组织、供水站、业主、不仅要接受水利、乡镇政府、卫生、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，还要接受用水户和社会监督质询和评议。
第四章 计划用水、节约用水
第十一条 人饮工程应优先保证工程设计范围内居民生活和企业生产用水需要，在水资源允许的条件下，经当地水行政部门批准，可以扩大供水范围，提高工程效益。
第十二条 供水站、用水合作组织应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，按照人口、牲畜用水多少确定水量，超量加价。并发放用水户手册。
第十三条 用户改建、扩建或拆迁用水设施，须经供水站批准，由供水站实施。
第十四条 新增用水户要向供水站提出书面申请，并按实际支出缴纳工料费用，办理上户手续。
第十五条 积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水。缺水地区要实行用水定额管理。
第五章 合理确定水价，强化水费计收和管理
第十六条 农村牧区供水工程都要实行有偿供水、计量收费，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。
第十七条 农村牧区供水工程水价，根据投资额大小、水源水流方式（自重流、提水）由旗县级价格主管部门制定并经上级价格主管部门批准后实行。
第十八条 由于农村牧区供水工程属于公益事业，受政策等因素的影响，当实际供水价格达不到成本水价时，不足部分要通过乡镇、村委会划拨“养站田、养站林”或综合经营等办法创收，实现以水养水良性循环。
第十九条 农村牧区自来水供水工程必须按方计量收费。
第二十条 跨乡跨村供水工程水费由供水站统一收费，可以委托村民代收水费；单村供水工程由管水员直接向用水户根据用水量收取；下放到户的筒井、集水窖原则上不收水费，由用水户管理。
第二十一条 供水站要加强财务管理，执行国家的财务制度，建立健全内部财务管理制度，要推行水费民主决策制度，保证水费的合理、高效利用。
第二十二条 按成本收费的供水站，要把大修费、折旧费逐年提取，存入专户，该项资金必须用于供水工程修理、更新、维修，不准用于其它项目。
第二十三条 收取电费和少量管理费的供水工程，没有水费积累，供水管理委员会或用水合作组织可与用水户签订合同或协议，当供水工程出现损坏需要维修时，由用水户合理负担。
第二十四条 供水站要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，接受用水户和社会监督。
第六章 加强水源与工程保护，严格水质检测
第二十五条 水行政主管部门要及时与有关部门共同划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制定保护办法，特别要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。
第二十六条 供水站要定期对水源水质进行检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村生活饮用水卫生标准准则》的要求。
第二十七条 对于单村或分散供水工程，可定期进行水质监测。
第七章 加强农村牧区供水工程管理、指导、监督
第二十八条 旗县市区、乡镇苏木、村民委员会都要成立相应的用水合作组织，对供水工程管理运行进行管理、指导和监督。
第二十九条 旗县市区水行政主管部门、乡镇政府加强对供水站人员的资质管理、组织业务和技术培训，逐步建立从业资格注册制度，实行引进准入控制。 第三十条 各旗县市区水行政主管部门要根据本办法，结合当地实际，制定管理办法，由政府颁布实施。
第八章 附 则
第三十一条 本试行办法自发布之日起施行。
第三十二条 本试行办法由乌兰察布市人饮办（设在市水利局）负责解释。
