国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
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国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知
（国检验〔１９９６〕３５１号）
各直属商检局：
近年来，服装已成为我国大宗的出口商品，年出口金额约２００亿美元。为了进一步加强全国出口服装的检验管理工作，提高出口服装检验工作质量，国家商检局制定了《出口服装检验管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。
附件：出口服装检验管理规定
国家进出口商品检验局
一九九六年十二月十九日
附件：
出口服装检验管理规定
第一章 总则
第一条 为加强出口服装的检验管理，规范全国出口服装检验工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于各种纺织原料制成的出口服装的检验管理。
第三条 商检机构对下列出口服装实施检验管理：
（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）内的；
（二）其它法律、行政法规规定必须由商检机构检验的；
（三）涉及进口国政府法律法规规定的安全、卫生和环保项目的；
（四）对外贸易合同、信用证规定由中国商检机构出具检验证书的；
（五）对外贸易关系人委托检验的；
第四条 商检机构按照《商检法实施条例》中第十条规定的标准对出口服装实施检验。
第二章 检验方式
第五条 对于下列情形之一，商检机构必须实行批批自验：
（一）合同、信用证要求出具商检证书的；
（二）进口国政府法律法规规定要求出具商检证书的；
（三）收货人要求商检机构检验的；
（四）企业产品质量不稳定的，出现过质量争议的；
第六条 涉及进口国安全、卫生和环保项目的，该项目应实施自验或商检认可实验室检验。
第七条 除上述规定外，对不同出口服装质量的生产企业，在生产、经营部门检验合格的基础上，可分以下情况，按一定比例检验：
对产品质量长期稳定，具有二名及以上认可检验员，商检自验年批次合格率达到９５％以上的企业，商检月批次自验率不少于１０％；
对产品质量基本稳定，具有二名认可检验员，商检自验年批次合格率达到９０％以上的企业，商检月批次自验率不少于３０％；
对产品质量一般，具有一名认可检验员，商检自验年批次合格率达到８０％以上的企业，商检月批次自验率不少于７０％。
商检年总批次自验率达到３０％以上。
第三章 检验程序
第八条 检验人员在进行出口服装检验前，应认真审核如下单证：
（一）审核“出口检验申请单”，明确申请检验内容，掌握申请检验要求。如要求出具检验证书的，该单要用中、外文填写，译文要准确，项目符合合同要求。
（二）审核合同、信用证和各项检验依据等是否齐全有效。
（三）审核厂检结果所填写的内容是否完整、准确。
（四）审核其他必须附交的单证。
第九条 抽样
（一）整批货物装箱完毕后方可抽样；特殊情况需１００％成交、８０％成箱方可抽样；
（二）抽样方法按相应标准。
第十条 检验
（一）按有关检验依据对外观、理化、包装等项目进行检验和结果判定。
（二）出口服装标识查检按禁止纺织品非法转口的有关文件规定执行。
第十一条 不合格批的处理
（一）商检一次检验不合格，经工厂返工整理后，可重新申请第二次检验，第二次检验结果为最终结果。
（二）对一些难以修复又对穿着影响不大的缺陷，若不涉及安全、卫生和环保项目，买方确实需要，可凭买卖双方的质量确认书，经主管领导审批签发放行单或换证凭单。确认书必须经买卖双方盖章或双方签约人签字方能生效。
（三）在出口服装品质检验时，如标识不合格，经返工可影响品质的，第二次检验时应重新查验品质。
第十二条 检验结果的有效期为一年，特殊情况酌情掌握。
第四章 过期重验和复验
第十三条 过期重验
（一）出口服装经检验合格后，超过有效期仍需出口的，出口前须申请过期重验，经检验合格后方予出口。
（二）重验内容主要包括：批次、包装、唛头、数量、标识，并查看有否虫蛀、泛黄、污渍、霉变等。
（三）过期重验有效期为二个月。
第十四条 复验
按照国家商检局《进出口商品复验办法》（国检检〔１９９３〕１８１号）执行。
第五章 产地检验和口岸查验
第十五条 产地检验
（一）出口服装检验由产地商检局负责。
（二）产地检验合格的服装，需要在口岸换证出口的，由产地商检局按规定签发换证凭单。换证凭单内容应填写齐全，评定意见必须列明“合格”字样；如中性包装需在“备注”栏注明“中性包装”字样（参照附件１样本）。
（三）经预验合格的服装，出口时需逐批查验。查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、标识等。
（四）经买方确认的出口服装，产地商检局按照第三章第十一条的第二款要求签发有关单证。
第十六条 口岸查验
（一）经产地商检局检验合格的服装到达口岸时，口岸商检局凭产地商检局的换证凭单正本进行查验后放行或换发证书。
（二）查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、污染、水湿等情况，必要时可开箱查验品质。
（三）口岸商检局查验出口服装时，要认真审核换证凭单，如换证凭单的结果与合同、信用证不符或不明确时，口岸商检局应及时与产地商检局联系，妥善处理。
合同、信用证中规定需出具检验证书的，而产地商检局的换证凭单中漏验的项目，口岸商检局须予补验，补验合格后方可出证、放行。
第六章 批次管理
第十七条 批次的划分，应以同一合同在同一加工条件下的同一品种为检验批或出口报验批为一检验批。
第十八条 商检机构应加强对工厂和经营部门的管理，协助生产和经营部门建立批次管理制度，并督促发货人在发运前分清批次，做到货证相符，防止差错事故。
商检机构应督促有关企业在出口外包装上刷明批号，以便核查批次。批号由各直属商检局自定。
第七章 样品管理
第十九条 成交样（确认样）均由生产、经营部门保存，必要时商检局签封，以便备查。
第二十条 需要抽取样品的，按《进出口商品检验样品管理办法》执行。
第八章 监督管理
第二十一条 对《种类表》外商品定期或不定期进行抽查，抽查要有记录和报告。
第二十二条 认可检验的管理
（一）各地商检局应严格按照《出口商品生产、供货单位检验员认可、管理办法》（国检监〔１９９０〕第１６９号），加强对出口服装认可检验员的管理工作。
（二）通过认可检验方式检验的出口服装，认可检验员要严格按照商检的有关规定进行检验，对检验结果负责。各地商检机构要定期对其检验情况进行抽查。
（三）经认可检验员检验的出口服装，商检局要认真审核检验的有关单证，在厂检和认可检验员检验合格的基础上，可凭认可检验员的手签合格单换单放行。
第九章 质量分析和统一检验目光
第二十三条 各直属商检局根据统计内容做好半年、全年的质量分析，分别于当年的七月十五日前及次年一月十五日前上报国家商检局（参见附件２《关于出口服装质量分析的要求》）。
第二十四条 为使标准掌握一致，减少目光差异，商检机构之间、工、贸、检之间要定期或不定期统一检验目光，开展技术交流活动。
第十章 附则
第二十五条 本规定自发布之日起执行。１９９０年《出口服装检验管理规定》同时废止。
第二十六条 本规定由国家商检局负责解释。
（附件：略）
关于印发进出广东省际加班车、包车春运证式样的通知
交通部
关于印发进出广东省际加班车、包车春运证式样的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：
根据春运期间进出广东省际客运的实际情况，部决定对春运期间进出广东省际客运的管理措施进行调整，今后进出广东的春运证由各省级运管机构按照部确定的统一式样，自行印制、发放和管理。现将《进出广东省际加班车、包车春运证式样》 （电子文档可从交通部网站http://www.moc.gov.cn下载）印发给你们，请遵照执行。
交通部公路司（章）
二○○四年十二月二日
广东省房地产开发经营条例（修正）
广东省人大常委会
广东省房地产开发经营条例（修正）
广东省人大常委会
（1993年11月16日广东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广东省房地产开发经营条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为规范房地产开发经营行为，促进城乡建设的健康发展，维护国家、法人、公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内依法取得土地使用权后从事房地产开发及其经营活动，适用本条例。
第三条 房地产开发经营由持有建设行政主管部门核发的开发资质证书的房地产开发企业或外商投资的房地产经营企业（以下合称开发经营企业）进行。
金融机构、各级人民政府及其行政管理部门，不得设立开发经营企业。
第四条 省、市、县人民政府的建设行政主管部门在本行政区域内负责本条例的实施。
第二章 开发经营企业
第五条 开发经营企业是自主经营、独立核算、自负盈亏的房地产开发和经营单位，依法独立享有民事权利和承担民事义务。
第六条 房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四四个等级，并按其资质等级承担相应的开发项目。
一、二、三级房地产开发企业的自有流动资金分别不得少于二千万元、一千万元和五百万元；中级以上技术和经济职称人员分别不得少于十二人、八人和四人；从事综合开发的经历分别不得少于五年、三年、二年；有相应从事综合开发的实绩。
四级房地产开发企业的自有流动资金不得少于三百万元，工程技术负责人应具有建筑结构专业中级以上职称，财务负责人应具有助理会计师以上职称。
自有流动资金和中级以上技术、经济职称人员达到一、二、三级房地产开发企业资质标准，而从事综合开发的经历和实绩未达到相应标准的，其资质可定低一个等级。
第七条 组建房地产开发企业必须经省或市人民政府或其委托的建设行政主管部门批准，并按规定申请领取开发资质证书、办理工商和税务登记。未领取资质证书的，工商和税务部门不予办理工商和税务登记。
第八条 组建外商投资的房地产经营企业，必须在取得开发项目并经批准设立后，按规定申请领取开发资质证书，凭有关批准文件和资质证书到工商、税务、外汇、金融等部门办理登记。
外商投资的房地产经营企业应根据其经营项目的规模，参照房地产开发企业资质等级标准，拥有相应的自有流动资金和工程技术、经济管理人员。
第九条 申请开发资质证书应提交以下证件：
（一）房地产开发企业成立的批准文件和公司章程，外商投资的房地产经营企业立项的批准文件和经批准的合同、章程；
（二）法定代表人证明文件；
（三）有效的资金验资证明；
（四）技术、经济管理人员的资格证书、任职文件以及聘用人员的聘用合同；
（五）开发经营企业的开发经历和实绩的证明材料；
（六）有关法律、法规规定的其他证件。
开发资质实行年审制度。
第十条 外商投资的房地产经营企业在开发项目完成后自行终止。原开发资质证书和相应的营业执照同时失效。
第三章 房地产开发经营
第十一条 房地产开发经营企业从事经济、科技、工业等开发区的开发及住宅小区的建设，应当按照城乡总体规划所确定的开发区或小区的功能、规模和各项经济技术指标等，组织编制或委托有相应资质的规划设计单位编制详细规划，经依法审批后，方能进行开发建设。
第十二条 开发经营企业必须按照批准的详细规划搞好开发区或小区的各项基础设施和公用设施的配套建设。建成的开发区或小区，由县以上建设行政主管部门会同有关部门进行综合验收。验收不合格的，承担开发的单位应当在限期内达到验收标准。
第十三条 开发经营企业依法取得土地使用权后不进行开发建设的，按国家有关规定处理。
第十四条 开发经营企业对依法取得使用权的土地进行转让的，其投入开发资金必须达到项目投资总额（不含地价款）20％以上。出让合同规定不准转让的不得转让。
第十五条 地上建筑物、其他附着物所有权与所占的土地使用权不可分离。建有地上建筑物、其他附着物的土地，不得单独以土地使用权进行转让。
第十六条 土地使用权的转让和地上建筑物、其他附着物连同其土地使用权的一并转让，应在双方签订转让合同之日起三十日内，向县以上房地产管理部门和土地管理部门分别办理房屋所有权和土地使用权权属变更登记。
第十七条 开发经营企业向境外出售房屋时，应经市以上人民政府或其委托的部门批准。
在境外出售（或预售）房屋时，应公告批准机关及批准的文号。
第十八条 开发经营企业预售房屋时，必须经县以上人民政府的建设行政主管部门批准，并领取预售房屋许可证。
经批准预售的房屋，在刊登售房广告时，须载明预售房屋许可证的编号。
第十九条 开发经营企业预收的房屋预售款必须用于已预售的房屋建设，在支付和清偿该预售房屋的全部建设费用之前，不能挪作他用。擅自挪用房屋预售款，致使房屋不能按期竣工的，应承担违约责任。
第二十条 预售房屋必须具备下列条件：
（一）已取得开发资质证书、营业执照、建设工程规划许可证、使用土地的批准文件；
（二）已在当地注册的银行开立代收房屋预售款的帐户；
（三）已签订房屋建筑合同；
（四）除缴足地价款外投入该房屋建设的资金已达投资总额的20％以上，或者该房屋建设项目的基础工程已经完成；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 预售房屋时，买卖双方须订立预购合同，并在订立预购合同之日起三十日内，持预购合同到县以上房地产管理部门办理预购登记。
预购合同应包括房屋的位置、地点、配套设施、装修标准、售价、竣工交付使用时间等内容。
预购的房屋在未竣工并取得房屋所有权证之前，不得转让。法律、法规另有规定的从其规定。
第二十二条 开发经营企业在房屋竣工验收合格后三十日内，应向县以上房地产管理部门申请确认产权，领取《房屋产权权属证明书》。房地产管理部门应在收到确认产权申请之日起三十日内予以办理。
第二十三条 开发经营企业出售房屋时，买卖双方应签订合同，并到县以上房地产管理部门和土地管理部门分别办理房屋所有权和土地使用权权属登记。
第二十四条 开发经营企业转让房屋及土地使用权时，应经县以上评估机构对需转让的房屋或土地使用权进行价值评估，并依法缴纳税、费。
第二十五条 县以上人民政府可对房地产开发经营所产生的增值征收增值费（税）。增值费征收管理办法由省人民政府制定。
第二十六条 成立房地产经纪事务（服务）机构，须向县以上房地产管理部门提出申请，经批准后向工商行政管理部门申领营业执照。
经纪人依法取得房地产经纪人资格证书并登记注册后，方能进行房地产经纪活动。
第二十七条 房地产开发经营企业，应对其建设的住宅小区和各类楼宇负责物业管理，或委托有管理能力的单位负责物业管理。
第四章 法律责任
第二十八条 开发经营企业不得出卖、转让、出租开发资质证书，违者，由发证机关没收非法所得，并给予降低资质等级或取消开发资格的处分。
第二十九条 未经批准预售房屋的，房地产管理部门不予办理房屋所有权权属登记，由县级以上人民政府的建设行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处预售房屋价款百分之三十以上、百分之五十以下的罚款。
第三十条 违反第十四条规定转让土地使用权的，由县以上土地管理部门对转让方处以没收非法所得，并按非法所得百分之三十以上、百分之五十以下的标准罚款。
第三十一条 违反第二十一条第三款规定转让预购房屋的，房地产管理部门和土地管理部门不予办理房屋所有权和土地使用权权属登记。
第三十二条 违反第二十四条规定未依法缴纳税费的，房地产管理部门不予办理房屋所有权权属变更登记。
第三十三条 违反第二十六条规定从事经纪活动的，由工商行政管理部门责令其停止经纪活动，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上、三倍以下罚款。
第三十四条 建设行政主管部门、房地产管理部门及其他有关业务主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不
向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十六条 本条例自颁布之日起施行。
附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省房地产开发经营条例》的决定
（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月16日公布施行）
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《广东省房地产开发经营条例》作如下修改：
一、删去第二十八条。
二、将第三十条修改为：“未经批准预售房屋的，房地产管理部门不予办理房屋所有权权属登记，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处预售房屋价款百分之三十以上、百分之五十以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省房地产开发经营条例》根据本决定修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1997年10月16日
