关于开展2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作的通知

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化工部


化工企业法律顾问工作规定

1991年3月25日，化工部

第一条 为了加强化工企业法制建设，实现依法治厂、依法经营，使企业法律顾问工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业厂长工作条例》等有关法律规定，特制定本规定。
第二条 化工系统全民所有制企业均适用本规定，事业单位可参照本规定执行。
第三条 化工企业应建立、健全法律顾问制度。企业法律顾问机构可以称为“企业法律事务室（部、处、科）”；从事本企业法律顾问工作的专职人员可以分别称为主任法律顾问、法律顾问、助理法律顾问（以下统称企业法律顾问）。
第四条 企业法律顾问机构和企业法律顾问，是厂长的法律事务参谋助手，在厂长领导和授权下，参与处理企业重大问题和日常生产经营所涉及的法律事务，业务上受企业主管机关法制工作机构的指导。在行政执法检查和法律咨询、法制宣传教育、劳动争议仲裁等方面，接受所在地政府法制办公室和司法局、劳动局的指导。
第五条 化工企业厂长（经理）要增强法律意识，切实重视法制工作，加强对本企业法制工作的领导，充分发挥本企业法律顾问的参谋和助手作用。
第六条 企业法律顾问工作应遵循以下原则：
（一）坚持以事实为根据、以法律为准绳，维护国家法律、法规的正确实施，维护企业的合法权益。
（二）坚持运用法律手段管理经济和依法治厂，依法完善企业经营管理制度。
（三）坚持以处理经济法律事务为主，努力提高企业的经济效益。
第七条 担任企业法律顾问应具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，作风正派，办事公道；
（二）法律专业毕业或者长期从事经济工作并经过法律专业半年以上培训的；
（三）具有一年以上本企业法制或者生产经营管理实践经验的企业在职人员。
第八条 企业法律顾问由厂长任命，其相应的行政级别由厂长决定。但主任法律顾问的级别应不低于副总师。
第九条 企业法律顾问属专业人员，在国家未作出新的规定前职称靠用经济专业职务系列评定。
第十条 企业法律顾问机构履行下列职责：
（一）保障法律、法规、规章在本企业贯彻实施，维护本企业的合法权益，为依法治厂服务；
（二）对本企业生产经营方针、长远和年度计划，重大技术改造和技术引进项目，工资调整、财务预决算、自有资金分配和使用方案的合法性进行审查；
（三）对本企业重大的或涉外的横向联合、招标经营、内部承包等经济合同的合法性进行审查，参与经济合同的起草、谈判和签约，并监督、指导经济合同履行；
（四）开展与企业生产经营管理有关的法律咨询，代理厂长（经理）参加调解、仲裁、诉讼等活动；
（五）办理本企业商标、专利等工业产权和科技成果权等法律事务；
（六）协助厂长（经理）建立、健全企业的规章制度，参与起草或依法审核企业内部重要规章制度，并配合有关部门检查监督规章制度的执行；
（七）配合本企业有关部门对职工进行法律常识的宣传、教育；
（八）负责企业聘请、委托律师工作；
（九）配合上级有关部门做好执法监督检查工作；
（十）完成厂长（经理）交办的其他法律事务。
第十一条 企业法律顾问机构和工作人员的权限：
（一）法律顾问机构的负责人应参加企业管委会，出席有关生产经营决策会议；
（二）根据工作需要，阅读上级有关文件，查阅本企业有关文件资料、会议记录和统计报表；
（三）在办理法律事务时，有权向当事人进行调查；
（四）有权制止本单位职能部门或下属单位的违法活动，并向厂长（经理）直至上级主管部门反映情况；
（五）享有法律、法规规定和厂长（经理）授予的其他权利。
第十二条 企业法律顾问应履行下列义务：
（一）严格执行法律、法规、规章和国家有关政策，维护国家和社会公共利益；
（二）忠于职守，为本企业提供优质法律服务；
（三）对所提供的法律咨询和所制作的法律文书的合法性负责；
（四）对属于国家和本企业秘密的技术、生产经营及其他有关资料情况，必须严格保密。
第十三条 企业及其主管机关对于忠于职守、做出显著成绩的法律顾问要给予表彰奖励；对不胜任法律顾问工作的或不履行法律顾问职责的要进行调整；对参与违法活动的要追究责任。
第十四条 各企业可根据本规定制定具体的法律顾问工作制度。
第十五条 本规定由化学工业部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。（87）化办字第830号文发布的《化学工业部关于企业法律顾问工作暂行规定》同时废止。


湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第９５号）


　　《湖北省节约用电管理办法》已经１９９５年１１月２８日省政府常务会议审议通过，现发布通行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月二日
　　　　　　　　　　　　 湖北省节约用电管理办法

第一章　总则





　　第一条　为推动社会节约用电，降低电能消耗，提高经济效益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省行政区域内进入省电网的发电、供电、用电的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　各级人民政府应加强对节约用电工作的领导。各级计划节约安全用电办公室（以下简称三电办公室），负责节约用电的日常管理和监督工作。各级电力主管部门依照行业管理职能，做好节约用电管理工作。


　　第四条　各级人民政府有关行业主管部门可配备专门机构或专职人员，负责本系统的节约用电管理工作。
　　重点耗电大户应根据需要配备专门机构或专职人员，负责本单位节约用电管理工作。


　　第五条　各级人民政府和政府各部门应重视节约用电的宣传工作，提高全民的节约用电意识，普及节约用电科学技术知识。

第二章　节约用电的管理与监督





　　第六条　电能的供应与使用严格按计划执行。供电、用电双方的权利、义务，执行国家供用电管理和电力调度的有关规定。
　　鼓励企业在丰水期和负荷低谷时段用电，实行电网丰枯、峰谷分时电价，挖掘潜力，缓解电力供需矛盾。


　　第七条　各发、供电企业，应做好节能降耗工作，合理建设和改造电网，提高供电能力，改善电能质量，加强电网经济调度，降低厂用电率和线路损失率。


　　第八条　企业节约用电的技术要求，由当地三电办公室会同有关部门，按国家《评价企业合理用电技术导则》进行评价。


　　第九条　新建、扩建或改建的工程项目，可行性研究报告中的“节能篇”应有电能利用评价，并由各级人民政府管理节能工作的部门进行审定。其设计电耗定额不得高于国内本行业先进定额，不得选用国家已确定淘汰或应进行改造的用电设备。


　　第十条　凡有定型产品或有固定工作量的用电单位，必须制定主要产品电耗定额。
　　主要产品电耗定额，按照国家有关规定，参照本行业可比先进水平，结合本企业实际制定，但不得高于国家和省有关部门规定的最高限额。制定的分企业、分产品的全厂定额、车间定额和单项定额，原则上一定三年不变。
　　省有关行业主管部门，应结合国内先进水平，科学制定本行业主要产品电耗的最高限额。


　　第十一条　主要产品电耗定额，由企业向当地三电办公室申报，经三电办公室和经贸委审批后下达。
　　中央直属企业应根据上级主管部门下达的定额，结合本企业的实际情况，提出主要产品电耗定额申请，经当地三电办公室征求省行业主管部门的意见后核定，由同级经贸委审批下达。


　　第十二条　主要产品电耗定额由三电办公室会同行业主管部门管理、考核。按规定要求制定了产品电耗定额的单位，应按月向所在地三电办公室报送国家统计局制定的物资消耗定额执行情况月报表，作为考核依据。企业耗电的节约或超耗，实行月考核、季结算。


　　第十三条　对宾馆、饭店、招待所、商场（店）、商业大厦、歌厅、舞厅以及行政事业单位和个体经营户实行计划用电和节约用电。各地三电办公室可依据上述单位前两年实际用电水平的平均值下达用电指标，并按月考核、结算。


　　第十四条　对城乡居（村）民实行定量供电。武汉市市区每户月用电量最高限额为１００千瓦时，其他地区月用电量最高限额为９０千瓦时。７、８、９三个月，月用电量最高限额增加６０％。省三电办公室应根据人民群众生活水平的提高和电力状况的改善，对月用电量最高限额作出适当调整，其他任何部门和单位无权规定和调整居（村）民月用电量最高限额。


　　第十五条　一切用电单位和个人需要安装电力空调器的，应到当地三电办公室办理电力空调使用许可证，按规定交纳空调设备容量费。居（村）民用于生活且功率在１．２千瓦以下的空调器，减半收费。


　　第十六条　对企业超产品电耗定额的电量，实行加价。对超过用电指标的单位以及居（村）民月用电量超过最高限额的，实行超计划用电加价。
　　企业超产品电耗定额电量加价、居（村）民超计划用电加价以及空调设备容量费的标准，由省物价局会同省三电办公室按照国家有关规定（其中空调设备容量费依功率大小而定）制定，报省人民政府批准后公布施行。其他任何单位无权定价和调整价格。


　　第十七条　严禁窃电。电力部门工作人员按国家有关规定持专用检查证，对用户用电状况进行检查时，用户不得拒绝。

第三章　节约用电技术推广





　　第十八条　各级三电办公室应贯彻执行节约用电原则，确定节约用电技术进步的重点和方向，支持节约用电技术市场、技术开发和节约用电示范，推进节约用电技术进步。


　　第十九条　发电、供电和用电企业，应采用节约用电新技术、新材料、新工艺、新设备，推广重点节约用电措施。
　　用电单位和个人照明用电，应推广使用节能灯具。


　　第二十条　推广应用节约用电产品，应当经过技术论证和使用检验，向用户提供所需的技术和经济分析资料，并做好售后服务。


　　第二十一条　鼓励企业利用余热、压差发电，凡装设单台１０吨／小时及以上的锅炉，有稳定的热负荷，年运行时间在４０００小时的企业，可发展热电联产。企业利用余热、压差发电所增加的自发电量，不抵扣其应分配的计划用电指标。


　　第二十二条　对电耗超过规定限额的产品和用电效率低于规定限额的设备，实行限制和淘汰制度。国家公布的淘汰机电产品，不得生产、销售和安装。企业更换下来的淘汰设备，不得转让和再次使用。


　　第二十三条　各级人民政府应建立节约用电专项资金。其主要来源为三电经费中用于节约用电的部分资金和电力部门筹措的其他资金。


　　第二十四条　节约用电专项资金实行有偿使用，专项用于节约用电项目改造、节约用电技术研究及推广，并享受信贷优惠。


　　第二十五条　节约用电专项资金管理和使用的具体办法，由省三电办公室、省电力局会同省经贸委制定。节约用电专项资金应存入财政专户，其管理和使用接受财政、审计部门的监督。

第四章　奖惩





　　第二十六条　为了鼓励全社会节约用电，提高用电效率，对节约用电成绩显著的单位和个人，各级人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十七条　对节约用电取得显著成绩的单位，各级三电办公室在节约用电专项资金使用等方面给予优先安排，供电部门给予优先供电。对节约用电取得显著成绩的个人，用电单位按有关规定给予奖励。


　　第二十八条　企、事业单位加强节约用电管理和技术改造，可按国家有关规定，享受信贷、税收、财政等方面的支持和鼓励政策。
　　节约用电技术改造项目实行单独核算，效益还贷，即按改造前与改造后的效果计算节约电量，用节约的电力成本还贷。


　　第二十九条　对产品电耗超过国家和省有关主管部门规定的最高限额的企业，除超耗电量实行加价外，供电部门可报经当地人民政府批准，采取限电或停止供电措施。


　　第三十条　对未办理电力空调使用许可证，私自接用电力空调器者，由当地三电办公室处以应收空调设备容量费的５至１０倍罚款。


　　第三十一条　违反国家有关规定，生产、销售国家公布淘汰机电产品的，由技术监督部门和工商行政管理部门依照有关法律、法规给予处罚。使用国家公布淘汰机电产品的，由当地三电办公室责令其停止使用，对超耗电量按现行电价５至１０倍加价收费，情节严重的，供电部门可停止供电。


　　第三十二条　对窃电行为，电力部门应当场停止供电，并按国家有关规定给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　违反本办法第十四条规定，擅自规定和调整居（村）民月用电最高限额的，由三电办公室没收违法所得，并处违法所得３至５倍罚款。
　　违反本办法第十六条第二款规定，擅自制定和调整有关价格，由物价部门没收违法所得，并依照有关法律法规给予罚款。


　　第三十四条　三电办公室和电力主管部门工作人员滥用职权，徇私舞弊，以权谋私的，由上一级行政主管部门或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　罚没收入按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。


　　第三十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十七条　本办法应用中的问题，由省三电办公室负责解释。


　　第三十八条　本办法自发布之日起施行。