宁夏回族自治区防雷减灾管理办法

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青海省西宁市人民政府


西宁市体育市场管理办法

西宁市人民政府令第61号


　　《西宁市体育市场管理办法》已经２００４年４月５日市政府第 十二次常务会议通过，现予公布，自２００４年６月１日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　王小青
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十八日





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西宁市体育市场管理办法

　　第一条　为了加强体育市场管理，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内从事体育市场经营和管理活动的公民、法人或者其他组织，应遵守本办法。
　　本办法所称体育市场，是指以体育服务为宗旨，体育经营为手段，体育活动为主要内容的专门市场。


　　第三条　体育市场管理包括下列范围：
　　（一）营业性的体育健身、娱乐；
　　（二）营业性的体育竞赛、表演；
　　（三）营业性的体育培训；
　　（四）营业性的体育技术信息；
　　（五）营业性的体育活动场所；
　　（六）其他体育集资、赞助和经营活动。


　　第四条　市、县（区）人民政府体育行政部门是本行政区域内体育经营活动的主管部门，负责本行政区域内体育市场经营活动的监督管理工作。
　　工商、物价、公安、税务、卫生、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内做好体育市场经营活动的监督管理工作。


　　第五条　体育市场坚持改革开放的方针、坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，必须把社会效益放在首位。体育市场的管理，应当遵循放开搞活、培育扶持、正确引导、规范服务的原则。


　　第六条　鼓励国内外组织和个人投资兴办体育产业。
　　鼓励和支持体育市场经营者培育优秀体育人才和开办观赏性强、群众喜闻乐见的体育活动项目。对实施《全民健身计划纲要》和培养优秀运动员做出突出贡献的体育市场经营者，应当给予表彰和奖励。


　　第七条　从事体育市场活动经营应当具备下列条件：
　　（一）有必要的资金和相应的设备；
　　（二）有符合治安、消防、卫生和环保
　　（二）有符合治安、消防、卫生和环保条件的适宜场所，体育场地、体育器材应符合国家体育行政部门颁布的设施和器材标准；
　　（三）有经过岗位培训，具备专业知识的从业人员；
　　（四）经营内容有益健康；
　　（五）对于射击、探险、攀岩、登山、热气球、游泳、滑稽体育表演等体育项目的经营者必须提供详细的可行性报告，并接受对场地、器材设施、通讯、安全、人员等情况的严格审查，以确保活动的安全性；
　　（六）法律法规规定的应具备的其它条件。


　　第八条　体育市场实行条块结合，以块为主和分级、分项目管理的原则。
　　分级、分项管理的具体体育项目，由市体育行政部门按照国家、省体育行政部门的规定予以公布。


　　第九条　办理体育经营项目应向体育行政部门提交下列备案材料：
　　（一）从事经营活动的备案报告书；
　　（二）有关经营活动场所、设施的文字说明和其他有关证明文件、资料；
　　（三）有关合同、协议书副本；
　　（四）法律法规规定应当先行办理的其他证件。
　　申办射击、射箭、探险、攀岩等技术性强、安全保护难度较大的体育项目经营活动的，除报送前款规定的材料外，还必须提供详细的可行性报告，并接受对场地器材、人员安全、保障设施等情况的监督检查。


　　第十条　体育行政主管部门自收到举办体育经营活动的备案报告书后，应当在5个工作日内做出是否备案的决定，不予备案的，应当给予书面答复。


　　第十一条　体育市场活动经营者应当遵守下列规定：
　　（一）按照已备案的体育项目进行经营。需要变更的，应到原备案部门变更备案。终止体育市场经营活动的，应当向原体育行政部门撤回备案；
　　（二）恪守诚实信用原则，保证服务质量，不得弄虚作假，欺骗体育消费者；
　　（三）不得聘用未取得体育专业技术资格证书的人员从事体育培训、辅导；咨询、裁判、安全救护等专业技术工作；
　　（四）应当做好体育场地、设施、器材的维护保养工作，保证安全、卫生和正常使用；
　　（五）不得使用未经体育行政部门和有关部门核准的场地、设施、器材；
　　（六）对可能危及消费者安全的体育经营项目，应当就其安全要求、器械设备的使用作出说明，设立醒目的警示标志，并具有防止危害发生的有效措施；
　　（七）未成年人不宜参与的项目，不得准许参与；
　　（八）体育经营活动中，严禁渲染暴力，严禁封建迷信活动，严禁利用体育比赛进行赌博或者变相赌博。


　　第十二条　举办经营性体育竞赛、体育表演活动，其使用场所不得超过规定的人员容量限制。


　　第十三条　任何单位和个人不得接纳未经体育行政部门备案的体育经营活动。


　　第十四条　从事体育经纪活动的人员，应当取得统一认定的经纪人资格证书后，方可从事体育经纪活动。


　　第十五条　不得非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃、易爆和其他危险性物品进入体育经营活动场所。


　　第十六条　体育行政部门应当为体育市场经营者提供经营信息咨询和体育专业知识，指导制定体育竞赛、表演规程，在体育经营场所建设、器材购置和使用方面给予指导。


　　第十七条　体育行政部门和其它有关部门的工作人员对体育经营活动的监督、检查、应当持有行政执法检查证件；不持证检查的；经营者有权拒绝。


　　第十八条　任何单位和个人不得非法占用体育市场经营者的经营场所、设施和器材，不得侵占其合法拥有的无形资产，不得要求体育市场经营者提供无偿服务。


　　第十九条　违反本办法规定有下列形为之一的，由体育行政部门责令限期改正，视其情节，并可处以500元以上2000元以下的罚款；给消费者造成损害的，依法承担赔责任。
　　（一）擅自变更经营内容的；
　　（二）聘用未经体育行政部门资格认定的人员从事体育培训、辅导、咨询、裁判、安全救护工作的；
　　（三）使用不符合规定的场地、设施和器材的；
　　（四）体育经营场所超过人员容量限制的；
　　（五）接纳未经体育行政部门备案从事体育市场经营活动的。


　　第二十条　违反本办法的规定在体育经营活动中渲染暴力、从事封建迷信活动动、利用体育比赛进行赌博或者变相赌博的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　公民、法人或者其他组织认为行政机关在体育市场管理中实施的具体行政和为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十二条　体育经营活动管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，侵犯体育市场经营者合法权益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　本办法应用中的具体问题由市体育行政部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自2004年6月1日起施行。




青海省物价局


青海省城镇住宅区物业管理服务收费暂行办法
青海省物价局



第一条 为加强城镇住宅区物业服务收费管理，规范收费行为，逐步完善社会化、专业化的物业管理市场机制，根据国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（计价费字〔1996〕266号）和国家有关法律、法规和政策规定，制定本办法。
第二条 城镇住宅区物业管理服务收费是指物业管理单位接受物业产权人、使用人委托，对住宅区内的房屋建筑、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治服务及提供其他与居民生活相关的服务所取的费用。
第三条 各级政府物价部门是城镇住宅区物业管理服务收费的主管机关。物价部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。
住宅区物业管理服务收费实行统一领导，分级管理。驻青的中央、部队（武警）、省级单位及西宁市属房管部门和房地产开发公司所属物业管理单位的服务收费，由省物价部门具体管理；其它地区物业管理服务收费的管理，由州、地、市物价部门确定。
第四条 物业管理服务收费应遵循合理、公开及与房屋所有人、使用者经济承受能力相适应的原则，并按照物业管理单位服务等级和服务质量实行有偿服务，制止价格垄断和牟取暴利的行为。
第五条 物业管理服务收费、包括公共性服务收费、公众代办性服务收费和特约服务收费。
属为全体住（用）户提供公共卫生、清洁、保安、绿化及公共设施的维护、保养等实行统一管理服务的收费（称公共性服务收费）和属为全体住（用）户代缴水电费、取暖费、有线电视收视费、电话费等收费（称公众代办性收费），实行政府定价。其收费标准由物业管理单位按管理权
限向物价部门申报，由物价部门征求物业管理行政主管部门意见后，以住宅区为单位核定批准。
属为满足个别住（用）户需要，如房屋装修、代购商品、家电维修等个别服务收费（称特约服务收费），除物价部门规定有统一收费标准的外，由物业管理单位与业主管理委员会或房屋所有人、住（用）户协商议定，并填列备案表，向物价部门备案。
第六条 公共性服务项目的主要内容包括：
（一）代表业主或住（用）户参与房屋验收、移交工作，在保修期内向施工单位反映工程质量问题，并协助解决。
（二）清洁卫生管理。包括楼宇内公共走道、楼梯、电梯、管理区域内道路、上下水道、公共绿化、屋顶水箱在内的公共地方的卫生清洁、垃圾清运以及经常性的保洁。
（三）绿化物日常维护管理。对绿化物进行定期修剪、施肥、更新，保持绿化物生长良好。
（四）治安管理。设专职保安人员，坚持每天二十四小时的巡逻值班，保证住宅区住（用）户的安全。
（五）水暖电管理。对配电设备、水泵房、消防设备、供暖设备及其他公共设施进行日常管理维修保养，保证设备正常运行。
（六）排污设施管理。清疏和维修排水、排污下水管道、化粪池，确保正常使用。
（七）高层楼宇增设的服务项目。配备专职电梯管理人员，搞好电梯维护、保养，保证电梯正常、安全运行。
第七条 公共性服务项目实行综合服务收费，费用构成如下：
（一）管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
（二）公用设施、设备日常运行、维修及保养费；
（三）绿化管理费；
（四）清洁卫生费；
（五）保安费；
（六）办公费；
（七）物业管理单位固定资产折旧费；
（八）法定税、费。
本条第（二）项至第（六）项费用支出是指除工资及福利费以外的实际物资损耗补偿和其他费用开支。
第八条 物业管理服务收费的利润率按5％计算。
第九条 物业管理的公共服务费按物业管理范围内各业主（住、用）户所占房屋建筑面积合理分摊，由房屋所有人、使用人支付。
非住宅房屋租赁人除缴房租外，同时应缴付清洁卫生费和保安费。
第十条 物业管理单位受房屋所有人、使用人委托代缴水电费、取暖费、有线电视收视费、电话费等的，可按代缴总金额的5％收取代办服务费，不委托不得收费。电话、电灶、有线电视等安装申请代办，每项一次性收费20元。
第十一条 凡向住（用）户供暖供热收取费用的，其收费标准实行国家定价，由省物价部门根据供暖、供热面积、物资损耗及人员工资等费用支出，分别审定。
第十二条 住宅区物业管理服务收费实行政府定价的，物业管理单位必须如实向物价部门申报实际提供的服务项目和费用开支等各项资料，物价部门以独立小区（或以机关、团体、企事业单位）为单位核定收费幅度或具体收费标准。
第十三条 物价部门在核定收费标准时，应调查研究，以实际发生的合理成本费用为基础，同时考虑住（用）户的经济承受能力，结合不同类型的住宅区和物业管理单位的服务内容、服务质量和服务深度核定各类住宅区的收费标准。
第十四条 物业管理初始阶段，考虑到住户的经济承受能力，各类住宅区中的收费标准（每月每平方米建筑面积）暂定为：
（一）普通多层住宅区0．10－0．30元；
（二）普通高层及高标准住宅区0．40元。高层住宅的电梯和水泵运行费由电梯操作人员经费开支、实际耗用的电费及维修费构成。具体收费由业主管委会和物业管理单位商定的服务方式、时间按实结算、单独列帐，并按各房屋所有人、使用人的建筑面积比例合理分摊。
随着物业管理服务开展的需要和职工家庭收入水平的提高，省物价部门将适时调整收费标准。
第十五条 住宅区内的办公、商业用房的收费标准可高于同类住宅，但提高幅度办公用户不得超过50％，商业用户不得超过100％。
住宅区物业管理范围内未出售的空置房屋也应分摊物业管理费用，由该房屋的业主（房地产开发经营单位、产权单位）按住（用）户收费标准的50％交纳。
第十六条 物业管理单位在不影响住（用）户利益的前提下利用住宅区的场地、设备等条件，开展多种经营活动的，其收费应用于补充物业管理费用，并接受住（用）户的监督，不得挪用。
第十七条 为鼓励提高物业管理服务质量，凡被评为优秀管理住宅区的，自批准之日起，公共性服务收费标准可在原确定的标准上，分别上浮10％到20％。
第十八条 物业管理服务收费实行《经营服务性收费许可证》及年审制度和《物业管理服务交费登记册》制度。物业管理单位在收取费用前必须向物价部门房地产价格管理机构申领《经营服务性收费许可证》，按户数购领《物业管理服务收费登记册》，并参加年审。
经物价部门批准或由物业管理单位与业主管委会或住（用）户代表协商议定的收费项目、收费标准和收费办法应当明文约定，并填写在《物业管理服务交费登记册》中备查。
房屋所有人或使用人不按规定缴纳费用的，物业管理单位有权按照所签服务收费合同予以追缴。
《经营服务性收费许可证》和《物业管理服务交费登记册》由省物价局统一印刷、制做。
第十九条 物业管理单位收费应遵循下列规定：
（一）物业管理服务应持收费许可证收费，明码标价。收费项目、收费标准和收费办法应在经营场所或收费点公布。
（二）物业管理单位不得收取与自身管理或服务无关的费用；房地产开发经营企业应在商品房销售时向购房人出示所委托的物业单位名称及收费项目、标准。
（三）物业管理单位不得违背住（用）户的意愿，提前（跨月）收费，特殊服务项目预收费不得超过三个月。
（四）包含在物业管理服务费用构成内应由物业管理单位统一支付的费用，不得转嫁给住（用）户分摊，也不得重复收取在费用构成中已包含的费用。未经物价部门批准或业主管委会同意，物业管理单位不得以任何名目向住（用）户收取长期占用性质（超过三个月以上）的押金、保证
金。
（五）未经物价部门批准，物业管理单位不得代其它单位向住（用）户收取任何费用。物业管理单位向实施物业管理区域范围内的住（用）户收取公共性服务费用的，其它部门和单位不得再行重复征收性质和内容相同的费用。
（六）经住（用）户同意并符合总体规划要求新增公用设施，应由住（用）户共同负担的费用，只能按直接费用的实际发生额合理分摊，物业管理单位不得加收服务费或手续费。
（七）物业管理收费按月收取。住（用）户应当按规定向物业管理单位交纳管理服务费。物业管理收费应使用税务部门统一印制的发票。
（八）物业管理单位应当每半年以书面形式向住（用）户公布收费的收入和支出情况，接受业主管委会和住（用）户的监督。
第二十条 物业管理单位应按国家规定，建立有关财务会计核算制度，接受物价、税务和审计部门的监督检查。任何单位、团体和个人不得巧立名目向物业单位乱收费。
第二十一条 依法成立的业主管理委员会可根据规章、章程和管理服务合同审核和监督物业管理单位的收费行为，并督促房屋所有人和使用人按时、按规定向物业管理单位缴纳有关应交的费用。
第二十二条 物业管理单位与住（用）户之间发生收费争议，业主管委会应予以协调，协调不成的可由物价部门进行调处，也可通过仲裁或诉讼程序解决。
第二十三条 凡有下列违反本办法行为之一者，由政府价格监督检查机构依照有关规定予以处罚。
（一）越权定价，擅自提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费的；
（三）不申领《经营性服务收费许可证》及《物业管理缴费登记册》，不参加收费年审、年检的；
（四）不按规定实行明码标价的；
（五）提供服务质价不符的；
（六）擅自减少服务项目，降低服务质量，只收费不服务或多收费少服务的；
（七）其他违反本办法的行为。
第二十四条 本办法由省物价局负责解释。
第二十五条 本办法自发文之日起执行。



1997年9月24日