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湖南省人大常委会


湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第34号

《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省统计管理条例〉的决定》于2004年7月30日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　湖南省人民代表大会常务委员会
　　2004年7月30日


湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省统计管理条例》的决定


　　（2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

　　湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《湖南省统计管理条例》作如下修改：

一、第五条修改为：“企业事业组织根据统计任务的需要设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人；不具备条件设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员的，可以委托统计代理中介机构代理统计。人民政府统计机构工作人员不得从事统计代理业务。

“统计代理机构应当与委托人签订书面委托合同，按照合同约定代理统计，并接受人民政府统计机构的监督。”

二、增加一条，作为第六条：“各级人民政府应当加强统计信息化建设，将统计信息工程建设列入发展计划，逐步增加投入，建立现代信息统计网络，提高各级人民政府统计机构现代信息技术装备水平。

“县级以上人民政府各部门应当根据工作需要，有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构。”

三、第六条改为第七条，修改为：“从事统计工作的人员，应当按照国家规定取得省人民政府统计机构颁发的统计从业资格证书，并根据统计任务的需要，定期接受统计机构的专业知识培训。

“县级以上人民政府统计机构应当根据统计工作的要求和本地实际，有计划地对统计人员进行培训，提高统计人员的业务素质和职业道德水平。”

四、第七条改为第八条，修改为：“县级以上人民政府统计机构按照国家规定设置统计检查机构，配备统计检查员。县级以上人民政府各部门根据工作需要，按照国家规定配备统计检查员。

“统计检查员应当具备国家规定的条件，在依法进行统计检查过程中，必须出示行政执法证件，对知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，负有保密义务。”

五、删除第九条。

六、第十条修改为：“本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户成立、变更或者撤销时，应当在决定或者批准之日起30日内，向当地人民政府统计机构报告备案，提供资料。本省在省外、境外、国外的企业事业组织成立、变更或者撤销时，应当在决定或者批准决定之日起60日内，由其主管部门向当地人民政府统计机构报告备案，并提供资料。

“固定资产投资新开工项目和竣工项目应当在开工或者竣工之日起30日内，由项目单位向当地人民政府统计机构报告备案，并提供资料。

“统计机构应当采取措施，简化程序，为统计调查对象办理备案手续提供方便。”

七、第十四条修改为：“按规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明法定标识。法定标识包括：表号、制表机关、批准机关或者备案机关、批准文号或者备案文号、有效期限。

“对未标明法定标识的统计调查表，有关统计调查单位或者个人有权拒绝填报，统计机构有权废止。”

八、增加三条，分别作为第十五条、第十六条、第十七条。

“第十五条各单位提供的统计资料，应当经过单位负责人审核、签署并加盖印章；个体工商户提供的统计资料，应当由该个体工商户签名并盖章。”

“第十六条本省行政区域内各级国家机关需要使用综合统计资料的，应当以同级人民政府统计机构审核、签署并盖章的统计资料或者公布的统计资料为准。”

“第十七条县级以上人民政府应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对地区生产总值等重要统计数据的监控和评估。”

九、第十六条改为第十九条，第二款修改为：“任何单位和个人在新闻媒体报道未公开的地区生产总值等重要统计数据前，应当经统计机构或者有关主管部门核定后，按照规定的程序报请审批。”

十、第十八条改为第二十一条，修改为：“各级人民政府统计机构应当建立健全统计资料定期公布制度，充分利用可以公开的统计资料，适时为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。”

十一、第二十一条改为第二十四条，第二款修改为：“统计检查员在依法实施统计执法检查时，可以采取下列措施：

“(一)查阅、审核、复制被检查单位和个人与统计有关的资料，要求被检查单位和个人对有关问题作出说明；

“(二)在证据可能灭失、转移或者以后难以取得的情况下，经统计机构负责人批准，可以依法先行登记保存，并在七日内作出处理决定；

“(三)向被检查单位和个人发出《统计检查查询书》，进行调查询问。”

十二、第二十三条改为第二十六条，修改为：“用篡改统计资料、编造虚假数据的手段骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由作出决定的机关或者有关主管部门取消其荣誉称号，追缴物质奖励和撤销晋升的职务，并由有关人民政府予以通报批评。”

十三、增加三条，分别作为第二十七条、第二十八条、第二十九条。

“第二十七条地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。

“地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。”

“第二十八条有下列情形之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；造成损害的，依法承担赔偿责任；拒不改正或者情节较重、属于国家工作人员的，由有关主管部门依法给予行政处分：

“(一)未经批准或者备案，擅自制发统计调查表或者未在统计调查表上标明法定标识的；

“(二)擅自公布统计资料的。”

“第二十九条统计人员因拒绝、抵制伪造、篡改统计资料受到打击报复的，有关主管部门应当恢复其名誉和原有职务、级别。”

十四、删除第二十四条。

本决定自公布之日起施行。

《湖南省统计管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


　　湖南省统计管理条例

　(1988年6月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1994年4月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改<湖南省统计管理条例>的决定》第一次修正 根据1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<湖南省统计管理条例>的决定》第二次修正 根据2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<湖南省统计管理条例>的决定》第三次修正)

第一条为加强统计管理，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户和本省在省外、境外、国外的企业事业组织，均须按照统计法律、法规和本条例的规定准确及时地提供统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

第三条县级以上人民政府设置独立的统计机构，主管本行政区域内的统计工作，监督检查统计法律、法规的实施。乡、镇人民政府和城市街道办事处设置综合统计员，与本级有关部门的统计人员组成统计站，组织、领导和协调本行政区域内的统计工作。

各级人民政府统计机构受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。

第四条县级以上人民政府各部门和其他国家机关、社会团体根据需要设置统计机构或统计人员，并指定统计负责人。统计机构和统计人员负责综合协调本部门各职能机构和组织指导管辖系统内的统计工作，在业务上接受同级人民政府统计机构的指导。

第五条企业事业组织根据统计任务的需要设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人；不具备条件设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员的，可以委托统计代理中介机构代理统计。人民政府统计机构工作人员不得从事统计代理业务。

统计代理机构应当与委托人签订书面委托合同，按照合同约定代理统计，并接受人民政府统计机构的监督。

第六条各级人民政府应当加强统计信息化建设，将统计信息工程建设列入发展计划，逐步增加投入，建立现代信息统计网络，提高各级人民政府统计机构现代信息技术装备水平。

县级以上人民政府各部门应当根据工作需要，有计划地用现代信息技术装备本部门及其管辖系统的统计机构。

第七条从事统计工作的人员，应当按照国家规定取得省人民政府统计机构颁发的统计从业资格证书，并根据统计任务的需要，定期接受统计机构的专业知识培训。

县级以上人民政府统计机构应当根据统计工作的要求和本地实际，有计划地对统计人员进行培训，提高统计人员的业务素质和职业道德水平。

第八条县级以上人民政府统计机构按照国家规定设置统计检查机构，配备统计检查员。县级以上人民政府各部门根据工作需要，按照国家规定配备统计检查员。

统计检查员应当具备国家规定的条件，在依法进行统计检查过程中，必须出示行政执法证件，对知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，负有保密义务。

第九条统计机构和统计人员实行工作责任制，依照统计法律、法规的规定，如实提供统计资料，准确及时完成统计工作任务，保守国家机密。

统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，不受侵犯。

第十条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织以及个体工商户成立、变更或者撤销时，应当在决定或者批准之日起30日内，向当地人民政府统计机构报告备案，提供资料。本省在省外、境外、国外的企业事业组织成立、变更或者撤销时，应当在决定或者批准决定之日起60日内，由其主管部门向当地人民政府统计机构报告备案，并提供资料。

固定资产投资新开工项目和竣工项目应当在开工或者竣工之日起30日内，由项目单位向当地人民政府统计机构报告备案，并提供资料。

统计机构应当采取措施，简化程序，为统计调查对象办理备案手续提供方便。

第十一条国民经济和社会发展基本情况的统计调查表，由县级以上人民政府统计机构制订。其中，一次性统计调查表，报上一级人民政府统计机构备案；定期性统计调查表，报上一级人民政府统计机构审批。

第十二条县级以上人民政府各主管部门的专业性统计调查表，由本部门统计机构或统计人员拟订。调查对象属于本部门管辖系统内的，由本部门主管统计工作的负责人审批，报同级人民政府统计机构备案。调查对象超出本部门管辖系统的，由本部门主管统计工作的负责人签署意见，其中，一次性统计调查表报同级人民政府统计机构审批；定期性统计调查表由同级人民政府统计机构审查同意，报上一级人民政府统计机构审批。

第十三条各级人民政府统计机构组织的统计调查，不得与上级人民政府统计机构的统计调查重复、矛盾。各级人民政府统计机构对上级人民政府统计机构制发的统计调查表补充少量指标的，报上一级人民政府统计机构备案；补充指标超过原表三分之一的，视同新制订的报表办理审批或者备案手续。

县级以上人民政府各主管部门组织的统计调查，不得与上级人民政府有关主管部门和同级人民政府统计机构的统计调查重复、矛盾。各主管部门对上级人民政府主管部门和同级人民政府统计机构制发的统计调查表补充少量指标的，报同级人民政府统计机构备案；补充指标超过原表三分之一的，视同新拟订的报表办理审批或备案手续。

第十四条按规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明法定标识。法定标识包括：表号、制表机关、批准机关或者备案机关、批准文号或者备案文号、有效期限。

对未标明法定标识的统计调查表，有关统计调查单位或者个人有权拒绝填报，统计机构有权废止。

第十五条各单位提供的统计资料，应当经过单位负责人审核、签署并加盖印章；个体工商户提供的统计资料，应当由该个体工商户签名并盖章。

第十六条本省行政区域内各级国家机关需要使用综合统计资料的，应当以同级人民政府统计机构审核、签署并盖章的统计资料或者公布的统计资料为准。

第十七条县级以上人民政府应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对地区生产总值等重要统计数据的监控和评估。

第十八条各行政区域的国民经济和社会发展基本统计资料，由本行政区域人民政府统计机构管理和提供；各主管部门和企业事业组织的统计资料，由本部门、本单位统计机构或统计人员管理和提供。

各主管部门报上级有关主管部门的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料，必须同时报送同级人民政府统计机构。

第十九条各级人民政府统计机构公开发表本行政区域的国民经济和社会发展统计公报，须报同级人民政府审批；各主管部门公开发表本部门管辖系统内有关国民经济和社会发展的统计数字，须经同级人民政府统计机构审查。对国外提供或公开发表密级统计资料，须按国家规定办理审批手续。
任何单位和个人在新闻媒体报道未公开的地区生产总值等重要统计数据前，应当经统计机构或者有关主管部门核定后，按照规定的程序报请审批。

第二十条各地、各部门、各单位的统计机构或统计人员应按国家有关规定，建立统计资料档案制度，加强对原始凭证和统计资料的管理，不得擅自销毁。

第二十一条各级人民政府统计机构应当建立健全统计资料定期公布制度，充分利用可以公开的统计资料，适时为社会提供咨询服务。在统计制度规定之外提供的统计信息咨询，按国家规定实行有偿服务。

第二十二条任何地方、部门和单位的负责人不得自行修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或者强行要求统计机构和统计人员篡改；发现统计资料数据不实的，应当责成统计机构、统计人员核实订正，统计机构、统计人员应当核实订正，并提出核实订正情况的报告。

地方、部门或者单位的负责人自行修改或者授意、强行要求修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料的，统计机构负责人或者统计人员有权抵制并向同级或者上级人民政府统计机构报告。

第二十三条县级以上人民政府统计机构有权对同级各主管部门和下级人民政府使用的统计资料进行监督检查，发现数据来源和计算有错误的，应责成纠正；发现弄虚作假的，应及时查处。

第二十四条统计检查机构和统计检查员对违反统计法律、法规的案件，应在三个月内查明情况，向同级人民政府或上级人民政府统计机构提出报告。

统计检查员在依法实施统计执法检查时，可以采取下列措施：

(一)查阅、审核、复制被检查单位和个人与统计有关的资料，要求被检查单位和个人对有关问题作出说明；

(二)在证据可能灭失、转移或者以后难以取得的情况下，经统计机构负责人批准，可以依法先行登记保存，并在七日内作出处理决定；

(三)向被检查单位和个人发出《统计检查查询书》，进行调查询问。

第二十五条各级人民政府、各主管部门、各企业事业组织，对在统计工作中取得显著成绩或同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的统计人员、集体，应当给予奖励。

第二十六条用篡改统计资料、编造虚假数据的手段骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由作出决定的机关或者有关主管部门取消其荣誉称号，追缴物质奖励和撤销晋升的职务，并由有关人民政府予以通报批评。

第二十七条地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。

地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。

第二十八条有下列情形之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予通报批评；造成损害的，依法承担赔偿责任；拒不改正或者情节较重、属于国家工作人员的，由有关主管部门依法给予行政处分：

(一)未经批准或者备案，擅自制发统计调查表或者未在统计调查表上标明法定标识的；

(二)擅自公布统计资料的。

第二十九条统计人员因拒绝、抵制伪造、篡改统计资料受到打击报复的，有关主管部门应当恢复其名誉和原有职务、级别。

第三十条当事人对县级以上人民政府统计机构和其他行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

第三十一条违反统计法律、法规构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条本条例自1988年10月1日起施行。


陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市商品交易市场管理暂行办法
政府令第47号
　　《宝鸡市商品交易市场管理暂行办法》已经2004年11月13日市政府第12次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　市长：姚引良

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ四年十二月二日



　　　　　　　　　　　　宝鸡市商品交易市场管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条　为了加强商品交易市场的管理，规范和促进商品交易市场健康发展，维护市场交易秩序，保护市场开办者、经营者和消费者合法权益，根据《陕西省商品交易市场管理条例》及《国家卫生城市标准》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称商品交易市场，是指有固定场所、相应设施及管理服务机构和人员，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料交易市场(以下简称市场)。
市场形式包括各类城乡综合市场、专业市场、租赁市场、早晚市场、城乡摊群点和出租柜台的商场、超市、连锁店、仓储式商场、商品城、商业街以及商品展销会等。
　　第三条　本市行政区域内的市场开办者、市场管理者和在市场内从事商品交易活动的法人、其他经济组织和个人，均应遵守本办法。
　　第四条　各级人民政府应当从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等情况出发，坚持统筹规划、合理布局、讲求实效、方便生活的原则，鼓励、支持符合条件的投资主体兴办市场；组织、协调、督促有关部门做好市场管理工作。
　　在居住小区应当规划农贸市场，其规划用地面积每千人不得小于100平米。
　　第五条　憗县级以上工商行政管理部门是本行政区域内市场监督管理的主管部门。
　　公安、税务、物价、技术监督、农业、卫生、城管执法等部门按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。

第二章 市场开办和登记

　　第六条　企业事业单位、社会团体、其他经济组织、个人和外商，均可申请开办或者参与开办市场。
　　第七条　开办市场应当向县级以上工商行政管理部门提出申请，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，领取企业法人营业执照。
法律、行政法规规定开办市场在登记或者开业前应向公安、规划、城建、卫生、城管执法等部门申请办理其他审批手续的，依法实行联合办理。
　　第八条　开办市场应当符合下列条件：
　　（一）开办单位符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规定。
　　（二）市场设立要符合市、县(区)市场建设规划，设计合理、实用，交通便利，基础设施完善，硬件设施配套，功能齐全，购物环境整洁美观。
　　 1、市场地面硬化，道路畅通，棚下或室内交易；
　　 2、有符合卫生要求的给排水设施，环卫设施齐全；
　　 3、有安全、消防设施；
　　 4、有公厕和垃圾台(市区市场设二类以上水冲式厕所和密闭式垃圾台)；
　　 5、有服务台、垃圾箱、物品寄存处、饮水处、停车场。
　　（三）市场应设管理服务机构，有专职人员。
　　（四）市场设置时事政策宣传栏、查处违法违章公告栏、价格行情栏、12315投诉举报箱。较大型市场设播音室、市场示意图和公用电话。
（五）市场内饮食、熟食设经营专区入室经营。
（六）农副产品市场设置售货台、肉案、活鱼池、家禽笼。农副产品批发市场根据需要合理设置仓库、台磅、防寒苫布、货位、库房。蔬菜批发市场设置残留农药检测点。
　 （七）工业品市场有统一规格的货架、柜台。
　　第九条　市场开办者申请办理市场登记注册，除提供《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的资料外，还应依法办理相关前置审批手续。
　　第十条　经登记注册的市场，其名称在本市行政区域内享有专用权。
　　第十一条　市场合并、分立、迁移、关闭或变更登记事项，开办者应当依法到原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
　　第十二条　市场开办者被公安、规划、卫生、城建、城管执法等部门取消有关资质的，做出取消决定的部门应当书面告知工商行政管理部门，市场开办者应到工商管理部门办理变更或注销手续。
　　第十三条　商场、超市、连锁店、仓储式商场、商品城、商业街内除开办者自营外，凡以租赁货架、货柜、场地、柜台或其他方式经营的经营者应当按《租赁柜台经营活动管理办法》第六条的规定到工商行政管理部门办理营业执照，出租方应到工商行政管理部门办理相应的变更登记。
　　第十四条　举办商品展销会，主办者应当根据登记权限到会址所在地的县级以上工商行政管理部门办理登记手续。
　　工商行政管理部门对举办商品展销会的申请，应当在接到申请之日起七日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知申请人。
　　第十五条　市场开办者负责的日常事务管理及市场经营设施和安全防范设施的建设、维修，建立市场交易、治安、消防、卫生等各项管理制度及重要商品准入备案、查验、登记、退市制度，为经营者、消费者提供服务。按照《集贸市场管理基本规范》的要求，建立市场经营户登记簿、好人好事登记簿和违法违章处理登记簿及市场建设档案，确保经营主体的合法和经营活动的规范。
　　（一）市场内的摊位布局，由市场开办者划行归市，进行摊位编号。经营者对号入市，按指定地点经营。做到物品上台、饮食入室、熟食带罩、水产入池、活禽入笼、专室宰杀，提倡净菜、净果上市交易。
　　（二）市场场牌、牌匾、行业标志美观醒目。经营户的门头牌匾规格、悬挂高度一致。
　　（三）摊、店悬挂营业执照，食品经营者同时悬挂卫生许可证、佩带健康证，证照悬挂整齐。
　　（四）经营食品应当有防蝇防尘防腐设施、专用容器、食品夹、洁净包装物；饮食业应当有清洗、消毒、污水处理设施和灶具排烟设备。经营者、操作者穿戴统一的工作服、帽和袖套。
　　（五）市场各项管理制度对外公示；市场管理实行定人员、定岗位、定任务、定责任，落实奖罚分明的岗位目标责任制。
　　（六）市场应当利用广播、板报等多种形式经常性对经营人员进行法律法规、诚实守信、文明经营、卫生健康等方面的宣传教育。
　　（七）市场保洁人员应随时清扫垃圾、厕所，清除污水杂物。
　　（八）市场应当因地制宜，美化环境。
　　（九）市场内设车辆停放区，车辆停放有序。

第三章 市场交易活动

　　第十六条　企业、个体工商户以及国家政策允许的其他经济组织和个人，凭工商行政管理部门核发的营业执照，均可进入市场从事商品交易活动。
　　法律、法规对经营者资格另有规定的，从其规定。
　　第十七条　市场商品交易活动，应当遵守自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则和商业道德。
　　固定摊位的商品统一价签，明码标价。服装、百货、家具、熟食等行业推行售货信誉卡制度。发现商品质量问题，消费者可凭信誉卡退换商品。
　　第十八条　农副产品及其加工制品、工业消费品、工农业生产资料，除国家和省人民政府禁止或者限制上市买卖的外，均可上市交易。
　　国家对流通渠道、交易方式另有规定的，从其规定。
　　第十九条　进入市场交易的商品，其质量应当符合《中华人民共和国产品质量法》和《陕西省产品质量监督管理条例》的规定。
　　国家和省人民政府规定销售前应当检验、检疫或者报验的商品，须经规定的部门检验、检疫或报验后，方可销售。
　　第二十条　下列商品或物品禁止在市场上交易：
　　（一） 走私物品；
　　（二）含有反动、淫秽色情、凶杀暴力内容的出版物及其他非法出版物；
　　（三）有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁食品，病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；
　　（四）假商品、冒牌商品、劣质商品、国家明令淘汰的商品及过期失效的商品；
　　（五）现行司法、军、警及其他行政执法机关的专用服装、标志；
　　（六）未经检疫的活畜活禽，无肉品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章和肉品检疫合格证明的肉品；
　　（七）法律、法规和省人民政府规定禁止上市交易的野生动植物及其产品和其他物品、商品。
　　第二十一条　市场内禁止下列行为：
　　（一） 掺杂使假、以次充好、短尺少秤；
　　（二）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场交易秩序；
　　（三）强买强卖、骗买骗卖；
　　（四）播放反动、淫秽的乐曲、歌曲、音像制品；
　　（五）法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十二条　除国家和省人民政府指定或者经主管部门批准的经营者外，其他单位和个人不得在市场上经营下列物品或商品：
　　（一）狩猎、体育运动专用枪支；
　　（二）爆破器材、管制刀具和警用器械；
　　（三）易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品；
　　（四）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品；
　　（五）文物、有价证券；
　　（六）其他专营、专卖商品。
　　第二十三条　进入市场的经营者，应当按照工商行政管理部门核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营，不得出租、崐出借、出卖营业执照。
　　第二十四条　市场经营的商品，应当明码标价。裸装食品应当标明名称、配料、生产企业、生产日期、保质期等，并索要生产厂家的营业执照、生产许可证、检验合格证，以备查验。
　　第二十五条　市场实施有奖销售应当符合《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，其经营者或者组织者应当在活动开始十日前，将活动方案报当地工商行政管理部门备案。
　　第二十六条　市场商品交易活动，应当配置和使用符合国家法定计量单位要求并经有关鉴定机构检定合格的计量器具。
　　市场开办者应当在市场上设置合格的复秤台。
　　第二十七条　市场经营者应当向消费者出具购物凭证，不得拒绝出具或者出具假购物凭证。
　　经营者对消费者提出的修理、更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
　　第二十八条　市场交易过程中不能即时结清货款的。应当订立书面合同并严格履行。合同的订立、履行、变更或者解除，应当遵守法律、法规的规定。
　　第二十九条　市场经营者应当依法纳税，并按规定缴纳市场管理费。
　　市场经营者有权拒缴不符合法律法规和省人民政府规定的收费。

第四章 市场监督管理

　　第三十条　工商行政管理部门依法对市场进行监督管理，其主要职责是：
　　（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和政策；
　　（二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；
　　（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；
　　（四）依照法律、法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；
　　（五）依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序；
　　（六）组织开展创建文明市场活动；
　　（七）法律、法规规定的其他职责。
　　第三十一条　公安部门负责市场的治安工作，严厉打击以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或强迫他人接受服务等扰乱市场治安秩序及拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的违法行为。
　　公安消防部门负责消防监督管理，对新建、改建、扩建的各类商品交易市场按照国家有关建筑设计防火规范进行审核，对市场的消防供水、消防通道、消防疏散通道、“119”或者“110”火灾报警电话落实情况进行监督检查，发现隐患及时督促市场开办者解决，确保市场安全。
　　第三十二条　卫生部门负责市场内食品卫生和市场环境卫生监督检查工作，对市场管理人员及市场内食品经营户进行食品卫生知识培训，对食品生产经营人员每年定期进行健康检查。
　　第三十三条　城市管理综合执法部门负责取缔非法形成的占道经营市场及摊群点。
　　第三十四条　畜牧兽医部门负责市场畜禽、肉类的检疫检验和监督检查工作。
　　第三十五条　文化部门负责查处市场内播放反动、淫秽的乐曲、歌曲，出售反动、淫秽的音像制品及非法出版物等违法经营行为。
　　第三十六条　物价部门负责市场内商品价格的监督管理工作，督促市场经营者明码标价。
　　第三十七条　质量技术监督部门负责市场内无合格证商品的抽检工作，对市场内的计量器具进行检验和校验。
　　第三十八条　市场开办者违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的，由工商行政管理部门依法进行查处，直至吊销营业执照。
　　第三十九条　在商场、超市、连锁店、仓储式商场、商品城、商业街内以租赁货架、货柜、场地、柜台或其他方式经营的经营者未按本办法第六条规定到工商行政管理部门办理营业执照的，由工商行政管理部门依据《无照经营查处取缔办法》第十四条、《租赁柜台经营活动管理办法》第十一条第（二）项的规定予以崐处罚。对于出租方，由工商行政管理部门依据《无照经营查处取缔办法》第十五条、《租赁柜台经营活动管理办法》第十一条第（一）项的规定予以处罚。
　　商品交易市场出现严重脏、乱、差或发生食品及其他不安全事件的，必须整改，造成严重后果的，由有关部门依法追究市场开办者责任。
　　第四十条　工商行政管理部门和其他市场监督部门的工作人员应当依法行使职权。对在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇崐私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违法行使职权，给当事人造成损失的，应当依法给予以赔偿。 第五章 附则

　　第四十一条　本办法实施中的具体应用问题由市工商行政管理局负责解释。
　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。