卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知
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卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步加强职业病防治工作的通知
卫办监督发〔2008〕135号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
加强职业病防治工作，保护劳动者健康是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进经济社会可持续发展的重要保障。近几年来，各地卫生部门认真贯彻落实《职业病防治法》，依据职责分工做了大量工作，取得了明显成效。但是，我国职业病防治工作面临的形势依然严峻，一些严重职业病危害仍没有得到有效控制，部分地方对职业病防治工作重视不够、工作保障措施落实不到位，基层职业卫生监管和技术服务网络建设亟待加强。
为构建职业卫生监管的长效机制，切实维护劳动者健康权益，现就进一步加强职业病防治工作通知如下。
一、提高认识，切实加强对职业病防治工作的领导
党中央、国务院高度重视职业病防治工作，多次强调要采取治本之策，加大执法力度，严格劳动保护措施，切实加强职业病防治工作。各级卫生行政部门要充分认识做好职业病防治工作的重要性和紧迫性，将职业病防治工作作为一项民生工程列入重要议事日程，精心部署，狠抓落实。要及时向当地政府汇报职业病防治工作，加快制定本地区职业病防治规划，加强与相关部门的沟通协调,积极争取支持。要建立和完善工作机制，全面落实职业病防治责任制和责任追究制，采取有效措施，将法律规定的各项职业病防治措施抓紧、抓实、抓出成效，切实保护劳动者健康权益。
二、预防为主，加强建设项目职业病危害前期预防工作
各地在加快资源节约型和环境友好型社会建设、实现经济又好又快发展的进程中，要把建设项目职业病危害前期预防作为一项重点工作来抓，严把职业病危害源头控制关。加强对新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的管理，特别是在西部开发过程中，对于工艺落后、严重危害劳动者健康的项目要严格把关，防止职业病危害的转移。对可能存在职业病危害的建设项目，必须进行职业病危害预评价及卫生审核；职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家卫生职业标准和卫生要求的，方可施工；未通过职业病危害控制效果评价及卫生验收的建设项目，不得正式投入生产使用，已经生产的要重新进行职业病危害控制效果评价，不合格的要限期整改，危害严重或整改仍不合格的要坚决关闭，杜绝新的职业病危害隐患发生。
三、加强职业卫生服务机构建设，提高服务能力和水平
要加快职业卫生技术服务网络建设，为用人单位和劳动者提供方便、快捷的职业卫生技术服务。要确保职业健康检查覆盖到每个县（区），并逐步实现职业健康检查下乡镇、进社区，目前尚无职业健康检查机构的县（区），要尽快明确1家水平较高的医疗卫生机构承担职业健康检查工作。要加强职业病诊断机构的建设和规范化管理，使职业病诊断机构尽快覆盖到每个地市，不断提高职业病诊断技术水平。要进一步完善职业卫生专家库建设，加强技术支持和指导。
各地要按照属地化管理原则，加强职业卫生服务机构建设和监督管理。要建立职业卫生服务机构工作考核评估和奖惩制度，规范服务行为，不断提高依法执业意识和技术水平；要加强对职业卫生服务机构的监督检查，对违反法律法规规定的行为要严肃查处，并及时向社会通报。
四、突出重点，加大职业卫生监督执法力度
要进一步调整、充实职业卫生、放射卫生监督管理力量，加强职业卫生、放射卫生监督队伍建设。地市级以上卫生监督机构要成立专门的职业卫生和放射卫生监督科室，县级卫生监督机构应有适当比例的监督人员专门负责职业卫生、放射卫生监督工作。同时，要不断改善工作条件，配备必要的现场快速检测设备、执法取证工具、通讯及交通工具，保障其工作经费，加强专业知识和技能培训。要不断完善卫生监督管理模式，夯实工作基础，落实监管责任，不断提高职业卫生、放射卫生监督能力和水平。
根据2008年国家职业卫生重点监督检查计划，各地要结合当地重点职业病危害、重点行业企业、重点人群，加强对存在粉尘、有机溶剂和放射性职业危害企业的监督检查工作，不断提高职业健康监护和建设项目职业卫生审查覆盖率。要严肃查处危害劳动者健康的违法行为，积极做好职业病危害案件投诉举报受理工作，对于重大案件线索，各地要高度重视，认真组织查处，并及时向社会通报。
五、加强宣传，营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围
各地要充分发挥工会组织、行业协会、新闻媒体和社会团体的作用，大力宣传《职业病防治法》，普及职业病防治法律法规和职业卫生知识，不断强化用人单位职业病防治责任意识，督促用人单位履行社会责任，提高劳动者维护健康权益意识和自我保护意识，形成全社会关心和保护劳动者健康的良好氛围。
二〇〇八年七月八日
太原市人民政府关于印发太原市政务大厅联合审批实施办法的通知
山西省太原市人民政府
并政发〔2003〕4号
太原市人民政府关于印发太原市政务大厅联合审批实施办法的通知
2003年1月20日
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办：
《太原市政务大厅联合审批实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
太原市政务大厅联合审批实施办法
为进一步规范完善项目联合审批制度，明确审批事项联办操作程序，根据《太原市政务大厅管理暂行办法》，制定本实施办法。
一、联合审批事项范围联合审批事项指须由三个以上主管部门审批的申请事项及其他需要联合审批的申请事项。
二、联合审批牵头部门联合审批实行牵头部门负责制，即从项目的主项受理到综合验收，由牵头部门和政务大厅对其各个环节的审批进行跟踪监督。主要联合审批项目的牵头部门为：
(一)基本建设项目，审批牵头部门为市计委。
(二)技术改造和其他有关工业项目，审批牵头部门为市经委。
(三)外商投资项目，审批牵头部门为市外经贸局。
(四)城市建设维护、维修项目，审批牵头部门为市建管委。
(五)其他联合审批事项以首先受理的部门为审批牵头部门。
三、联合审批办理程序
(一)牵头部门窗口应及时对受理的联合审批事项进行预审，并出具《太原市政务大厅联合审批事项通知书》，需进行前置审批的，应由涉及的职能部门办理后，牵头部门再受理审批。
(二)需要会审办理的项目，由牵头部门开具《太原市政务大厅联合审批事项会审意见表》，并负责将审核资料分送各有关部门或服务窗口，确定现场勘察和联合会审时间。
(三)各窗口对受理的联合审批事项不能明确牵头部门时，应及时通知政务大厅确定联合审批牵头部门。
(四)凡受理的联合审批事项，牵头部门应及时督促、检查各有关窗口的资料准备、审查落实情况。
(五)市政府批办的重大联合审批项目，由政务大厅召集有关部门采取联合审批会议的形式，开辟“绿色通道”，进一步缩短审批时间。
四、联合审批的审图和现场勘察
(一)联合审批的审图小组、现场勘察小组由联合审批部门指定相对固定的人员组成，牵头部门和政务大厅组织统一审图、勘察，避免同一项目多次、多部门审图、勘察。
(二)联合勘察人员应认真履行职责，一次性提出勘察意见。实行联合勘察后的项目，有关部门原则上不再派员至现场勘察。
五、联合审批会议
(一)需要会议联合审批的项目由牵头部门提出参会单位名单，并负责主持，政务大厅协调组织。
(二)联合审批会议召开之前，牵头部门要通知申报者准备好有关材料；会议前两个工作日通知政务大厅和有关部门并将联合审批材料送达。参加联合审批的部门须派本部门主管审批的领导出席。因特殊情况无法出席的，应委派代表参加。无故缺席的，视为同意联合审批会议意见，并办理相关手续，承担相应责任。
(三)联合审批会议议定事项由牵头部门会同政务大厅督查落实，有关部门必须在规定的承诺时限内核发有关文件和批准证书。
(四)联合审批会议涉及但未进政务大厅的部门，也应执行本实施办法。
六、本实施办法由太原市政务大厅负责解释。
七、本实施办法自发布之日起施行。
蚌埠市科学技术奖励办法
安徽省蚌埠市人民政府
政府令第24号蚌埠市科学技术奖励办法
第24号
《蚌埠市科学技术奖励办法》已经市十四届人民政府第17次常务会议审议通过，现予发布。
市长：张学群
二○一○年三月二十一日
蚌埠市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为促进科学技术事业的发展，奖励在推动我市科学技术进步、促进经济社会发展中做出突出贡献的科学技术人员和组织，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 蚌埠市人民政府设立市科学技术奖，包括市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖和市科学技术合作奖。
第三条 科学技术奖励工作贯彻尊重知识，尊重人才，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。
第四条 市科学技术奖的评选实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责蚌埠市科学技术奖评审的组织工作。
设立市科学技术奖励评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作，评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设若干专业评审组，具体负责市科学技术奖的评审。
第六条 鼓励社会力量设立面向本市的科学技术奖。
社会力量设立面向社会的科学技术奖应当依法在省科学技术行政部门办理登记手续。
社会力量设立的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 市科学技术奖的设置
第七条 市科学技术重大贡献奖授予下列科学技术工作者：
（一）在科学技术发展中有创造性的、重大的科研成果，对推动本市科学技术进步及经济发展做出突出贡献的；
（二）在科技创新、科技成果转化和高新技术产业化方面做出突出贡献，创造了巨大经济效益或社会效益的。
第八条 市科学技术进步奖授予下列人员和组织：
（一）运用科学技术知识，在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出技术发明的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造较好经济效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造较好社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内先进、省内领先水平的；
（五）在经济、科技、社会发展领域的软科学研究中取得重要成果，并对决策科学化和管理现代化发挥重要作用的。
第九条 市科学技术合作奖授予对我市科学技术事业做出贡献的市外下列人员、组织：
（一）与我市合作进行技术开发和科学技术成果转化，取得较大经济和社会效益的；
（二）促进我市与外地市、省外、境外进行科学技术合作，做出贡献的。
第十条 市科学技术重大贡献奖和市科学技术合作奖不分等级，市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
市科学技术重大贡献奖每次授予人数不超过2名，市科学技术合作奖每次奖励1项，均可以空缺，市科学技术进步奖每次奖励项目总数不超过60项, 其中：一等奖不超过6项，二等奖不超过20项。
第三章 市科学技术奖的评审和授予
第十一条 市科学技术奖每两年评审一次。
第十二条 市科学技术奖的评审程序分为推荐、评审、公示、决定、颁奖。
第十三条 市科学技术奖由下列组织推荐：
（一）各县、区人民政府；
（二）市人民政府各组成部门、直属机构；
（三）高等院校、驻蚌科研机构；
（四）市科学技术行政部门认定的其他组织；
（五）市科学技术重大贡献奖的候选人，还可以由3名以上同一行业科学技术专家联名推荐。
推荐组织在推荐时应当提出明确的推荐意见。
第十四条 市科学技术奖励评审委员会根据专业评审组的评审意见进行综合评议，做出获奖人选、项目、奖励等级的决议。
第十五条 市科学技术行政部门将评委会的评审结果通过媒体进行公示，公示期为30天。任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在公示期间以书面形式向市科学技术行政部门提出。
第十六条 市科学技术行政部门将经公告无异议或异议处理完毕的评审结果报市人民政府批准。
第十七条 市科学技术奖由市人民政府颁发证书、奖金，其中科学技术重大贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖奖金标准：一等奖8万元，二等奖5万元，三等奖3万元；市科学技术合作奖奖金5万元；市科学技术重大贡献奖奖金20万元。市科学技术奖奖励经费由市财政列支。
第四章 法律责任
第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
第十九条 推荐组织提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 参与市科学技术奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十一条 市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门依照本办法制定。
第二十二条 市人民政府组成部门、直属机构不设立面向全市的科学技术奖。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。2006年由市人民政府公布的《蚌埠市科学技术奖励办法》（蚌埠市人民政府令第13号）同时废止。
