企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正

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财政部


财政支农周转金占用费管理试行办法

1988年3月7日，财政部

一、为了进一步提高财政支农周转金（以下简称周转金）的使用效益，完善财政信用，特制定本试行办法。
二、收取占用费的范围
各级财政部门扶持国营农口企事业单位、农村合作生产组织、乡镇企业及农户的周转金实行有偿占用办法，有借有还，并收取一定的占用费。
对逾期不归还周转金的单位或个人从借款到期之日起改收逾期占用费。收取逾期占用费的周转金不再收取合同期内占用费（以下简称期内占用费）。
三、收取占用费的原则
（一）区别情况实行差别费率。为体现政策，引导农业生产按政府鼓励的方向发展，对借用的周转金，根据借款对象从事的生产、服务项目不同，开始受益的时间长短不同，经济效益高低不同等特点，确定不同的费率收取占用费。
（二）期内占用费实行低费率。周转金的正常借用属于政府特别贷款性质，重点扶持开发性、示范性、关键性、服务性、并有一定经济效益的生产服务项目，期内占用费费率按低于银行同类项目贷款利率的原则确定。
（三）逾期占用费实行高费率。对不能按合同期限偿还的周转金，按高于银行同类项目贷款利率的原则确定逾期占用费费率。
四、占用费的费率
（一）根据本试行办法第三条（一）、（二）项的原则，周转金期内占用费月率最高以不超过银行同类项目贷款利率为限，最低为1．5％。对各类项目的借款在以上费率的幅度内由财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局）批准确定。对扶贫及支持良种繁育、农业技术推广应用服务等项目可给予优惠，按最低费率收取资金占用费。
（二）逾期占用费费率按本试行办法第三条第（三）项的规定精神由财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局）批准确定。
五、占用费的收取
（一）哪一级财政借出的周转金，由哪一级财政收取占用费或逾期占用费。占用费的缴纳人为周转金的直接使用者。
（二）向上级财政负责统借统还周转金的下级财政，同时负责向上级财政统付占用费，包括对逾期不还的统借统还周转金负责统付逾期占用费。
六、占用费的计算与结算
（一）占用费按月计算，不足15天的不计算占用费，16天以上的按整月计算占用费。
（二）占用费的计算公式：
期内占用费＝借款金额×期内占用费率×借款月数
逾期占用费＝到期应还未还的借款金额×逾期占用费率×超期月数
（三）占用费一般按月计算按年度结算清付。借款不足1年的也可按月、按季结算清付，或在合同期满时一次结算清付。
七、占用费的用途
（一）占用费收入原则上用于补充财政支农周转金基金（以下简称周转基金），也可根据实际需要提取少量费用用于周转金业务支出。
（二）周转金业务支出的开支范围：购置、印刷开展周转金业务所必需的凭证、帐册、报表以及宣传资料；组织项目调查、评估、考核的有关经费；购置必要的业务用交通工具及其它必要的业务支出。
（三）周转金业务开支，要编制计划，报经同级财政部门领导批准后执行。执行中要从严掌握、节约使用，不许任意扩大开支范围。年终结余应转入本级周转基金。
八、占用费的帐务处理
对财政支农周转金会计核算办法作以下修改：
（一）会计科目“其它收入”下增设“期内占用费收入”、“逾期占用费收入”、“银行存款利息收入”3个二级科目。发生上述收入时，记本科目的收方。
（二）增设“其它支出”一级科目，下设“业务费”、“其它费用”两个二级科目。发生业务支出时，记本科目的付方。年终将“其它支出”科目付方余额转入“其它收入”科目的付方。
（三）“其它收入”科目收付方相抵后的收方余额全部转入本级周转基金。“其它收入”科目付方余额不得大于收方余额。
九、本试行办法自1988年1月1日起执行。
十、附则
（一）1988年1月1日前所发生的周转金借款仍按原合同规定的条款执行。1988年1月1日后所发生的周转金借款一律按本办法的规定办理。
（二）各省、自治区、直辖市财政部门可根据本办法的规定，结合本地情况，制订实施细则，并报财政部备案。有些省、自治区、直辖市在财政改革过程中已实行周转金占用费办法的，如与本办法无大的抵触，可按原已制定的办法执行，并将该办法补报财政部备案。
（三）劳教、劳改及劳动就业部门借用的周转金，可比照本办法办理。
（四）本办法解释权属财政部。
附件：《财政支农周转金占用费收支情况表》。（略）


广西壮族自治区北海市人民政府


北海银河软件科技园企业入园及管理试行办法



为加快北海银河软件科技园建设进程，保证建设质量，规范园区管理，为入园企业发展创造良好的外部环境，促进我市软件产业的发展，制定本办法。

一 入园企业应具备条件

(一)申请进入北海银河软件科技园的企业须具备以下条件：
1、计算机软件开发生产、系统集成应用服务和其它相应技术服务为其经营业务和主要经营收入，软件销售收入占企业年总收入的30％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的40％以上；高科技企业主营业务收入占企业总收入70％以上。
2、工商部门登记注册。
3、有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备，以及具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力，从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％。
4、产权明晰，拥有完善的管理制度。鼓励非公有制经济等各种经济成分企业入园。

(二)以下部门和公司创办的企业或分支机构可进入园区：
1、国际著名跨国IT公司。
2、国内外IT研究与开发机构、高等院校。
3、国内外上市和拟上市并有软件概念或高新技术概念的公司。
4、国内外风险投资基金、投资银行、科技投资公司及其他风险投资商。

(三)申请入园的新办企业，须具备：
1、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于40％。
2、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务。

(四)企业(含新办企业)以及个人自主知识产权的软件产品市场潜力大，有较好的经济效益前景，经园区管理办公室批准，可以以软件孵化企业的形式入园。

(五)省以上高科技企业，产品经省级以上部门认定为高科技产品，经园区管理办公室批准，可以入园。

二 企业入园审批程序

(一)提交入园申请材料
1、申请入园企业要向园区管理办公室提交下列材料(一式两份)：
(1)《北海银河软件科技园入园申请表》。
(2)企业法人营业执照副本及复印件，税务登记证复印件，组织机构代码证复印件。
(3)资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历材料。
(4)企业业务、产品可行性分析报告，内容包括：企业开发、生产或经营的软件产品的有关情况。
(5)本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材
料，包括软件产品登记证书、软件著作权登记证书等。
(6)北海银河软件科技园管理办公室要求出具的其它材料。
2、拟入园办理工商注册的新办企业，除工商行政管理部门要求提交的材料外，需提供《北海银河软件园入园申请表)和企业业务、产品可行性分析报告。

(二)初审、签订使用园区场地协议：
1、软件科技园办公室对申请入园企业申请材料进行初审，提出意见。
2、经初审合格的企业，签订场地使用协议。
3、入园企业办理相关工商注册、税务登记手续。

(三)办理入园手续：
1、企业经软件园管理办公室审查和批准后，正式颁发《北海银河软件园准入证书》。
2、企业持《北海银河软件科技园准入证书》入驻软件园。
3、入园企业可以享受北海银河软件科技园的优惠办法。

三 管理和服务机构

1、北海银河软件科技园管理和服务机构是北海银河软件科技园管理办公室。软件科技园管理办公室依据创新、精干、高效的原则，建立适应市场经济要求，服务软件园企业，有利于发挥园区智力密集优势的管理和服务体系。
2、北海银河软件科技园管理办公室的主要职能是：组织评审和认定企业入园资格；为入园企业代办开业手续；组织落实对入园企业的优惠政策；协调园内企业与各职能部门的关系；为企业提供政策咨询和申报国家、自治区级软件企业认定、计算机信息系统集成资质等级评定等服务。
3、北海银河软件园管理办公室的具体管理和服务范围：
(1)负责代办入园企业开业手续，协调解决入园企业项目审批、开发建设、生产经营中涉及政府管理部门的问题，代理企业办理相关手续。
(2)负责统一归口对园区内企业的各类检查、评比活动，实行“一个窗口”对外，行使行政管理职权。
(3)负责软件科技园国际交流与合作，为入困企业国际业务提供服务。
(4)负责管理和使用银河软件科技园高新技术产业风险担保专项资金。
(5)负责协助企业办理员工的党、工、团组织关系，以及人员调动、员工档案、职称评定、养老保险、劳动管理等手续。
(6)负责协调入园企业与开发商之间的关系。
(7)负责组织入园企业年审。年审不合格的企业，当年不再享受相关优惠政策。
本办法自颁布之日起执行。
本办法由北海市人民政府负责解释。