医药工业国家级企业审定细则（试行）
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医药工业国家级企业审定细则（试行）
国家医药管理局
医药工业国家级企业审定细则（试行）
1987年12月29日，国家医药管理局
根据全国加强企业管理领导小组办公室关于《国家级企业审定办法（试行）》的精神，为搞好医药工业国家级企业的申报、考核、审批工作，确保国家级医药企业的水平和审定工作的质量，特制定本细则。
一、国家级医药工业企业的申报
1．申报主要产品。企业必须在申报国家级的8个月之前，提出升级考核的主要产品及主要产品的产值比例，经省（自治区、直辖市）医药管理局（总公司）审查后，报国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室审核确认。确认后，如因情况变化，企业要求更换或增减被考核的主要产品时，凡是公布的产品标准内已有的产品，需要在申报国家级的60天前办理完更换手续。凡是国家级医药工业企业标准中未规定的产品或尚未公布考核指标的产品，需在申报国家级的4个月前办理完更换手续。否则，一律不准替换原报的主要产品。
2．国家级医药工业企业的申报期。从1988年开始，每年的一季度内，为国家级医药工业企业的申报期。省、自治区、直辖市有关主管部门和企业应按《国家级企业审定办法（试行）》完成自检、申报、推荐的工作。
3．自检、申报、推荐。企业在申报国家级企业之前，须按相应的国家级医药工业企业标准和考核指标进行自检。自检达标后，按《国家级医药企业自检表》（以下简称《自检表》）要求，填写自检结果并报省（自治区、直辖市）医药管理局（总公司）审核。省（自治区、直辖市）医药管理局（总公司）将审核同意后的《自检表》汇总，报国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室后，由该办公室发给相应数目的《国家级企业申报表》。企业按《国家级企业申报表》要求填报，经省（自治区、直辖市）加强企业管理领导小组正式推荐。
4．申报所需材料。申报国家级的医药工业企业，除填报《国家级企业申报表》外，还应同时提供以下材料：
（1）主要产品质量的年度鉴定报告。企业主要产品质量达标的依据是《主要产品质量年度鉴定报告》。国家或国务院工业主管部门、省（自治区、直辖市）一级的医药产品质量检验（测）机构出具的企业主要产品质量年度鉴定报告，为审批国家级医药企业所需的有效报告。
（2）物质消耗的计算依据。申报企业须按中国医药工业公司、中国医疗器械工业公司、中国药材公司、国家医药管理局物资储运供应司下达的生产产品物质消耗计算依据细目的规定。根据完整的物质消耗计算依据、能耗的计算依据细目，按国药企字〔87〕214号文和565号文的规定执行。
（3）财务年度决算报告。
（4）其它必要的材料。
二、国家级医药工业企业的考核与考查
1．考核与考查的方法
国家级医药工业企业的考核与考查原则上采取以下两种方法：
第一种方法：根据省（自治区、直辖市）加强企业管理领导小组或经委统一组织的企业管理工作考查后提出的综合评价和完整、符合规定的专业鉴定报告，由国家医药管理局加强企业管理领导小组按规定程序和范围审批。若认为需要，可在审批前对考核标准的某些内容进行抽查、复核。
第二种方法：在申报企业提供的申报材料不完整和不完全符合规定的情况下，采取此种办法。
在省（自治区、直辖市）加强企业管理领导小组或经委推荐的基础上，由国家医药管理局加强企业管理领导小组直接组织或委托省（自治区、直辖市）加强企业领导小组组织有关部门进行实地考核和考查。实地考核与考查前，可委托医药行业内的社会经济团体组织，对申报企业进行专题咨询评估，尔后根据咨询评估结果，或组织实地考核、考查，或进行抽查、复核，或直接审批。
2．考核与考查时间
国家级医药工业企业的考核与考查每年进行一次，一般安排在每年的四、五、六月间进行。
三、国家级医药工业企业的审批
1．审批部门。国家二级、一级医药企业由国家医药管理局加强企业管理领导小组负责审批。国家特级医药企业由国家医药管理局加强企业管理领导小组在每年的三、四月间向全国加强企业管理领导小组和国家经委推荐，由全国加强企业管理领导小组和国家经委组织考核和审批。
2．审批时间。国家一、二级医药企业的审批每年进行一次。一般集中在六月底前后进行。特殊情况下，可推延至每年的七月底。
3．公布时间。国家级企业由全国加强企业管理领导小组和国家经委统一公布。
四、审定纪律及其它
1．国家级医药企业的咨询评估和实地考核、考查按程序进行。有关方面应将程序中规定的企业准备事项，于开始之日的一个月前通知企业。
2．考核人员要严格遵守全国加强企业管理领导小组和国家经委制定的《企业升级考核审定纪律（试行）》。
3．咨询评估人员要严守国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室和中国医药企业管理协会秘书处制定的《医药行业企业升级咨询评估人员工作准则（试行）》。
4．企业申报的各项文件数据必须如实，不得弄虚作假。否则，取消该企业考核年度和次年度的申报资格，已审定的企业则撤销称号，并予以通报。
5．提供考核证明材料的机构和企业的主管部门如有帮助企业弄虚作假者，给予通报批评，情节严重的要严肃处理。
6．产品质量检测部门应按规定的标准收取检测费用，不得超额收费。
7．本办法适用于全行业，非医药管理部门归口的医药工业企业可暂按企业隶属关系申报及审定。
8．本《细则》由国家医药管理局加强企业管理领导小组办公室负责解释。
对外经济贸易部关于加强出口商品协调管理的若干规定
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于加强出口商品协调管理的若干规定
1991年2月22日，外经贸部
根据《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》（国发〔1990〕70号）的要求，对出口商品加强协调管理作如下规定。
一、加强出口商品协调管理的目的是贯彻治理整顿、深化改革方针，充分发挥主营出口渠道作用，调动各类外贸企业的积极性，做到联合统一对外，建立起健康的外贸经营秩序，从而有利于扩大出口、提高经济效益，维护国家整体利益。
二、协调管理的内容包括：在执行国家有关方针、政策和出口计划、配额的前提下，协调好出口商品的收购价格、外销价格、出口国别及地区市场的安排、客户管理、出口商标使用等，以及关于国外反倾销的应诉组织工作。
三、各专业总公司、进出口商会根据经营及工作范围不同，对不同类出口商品，采取下列协调管理形式：
（一）第一类出口商品（共21种）
1．对由一家专业总公司统一经营或联合经营、统一成交的商品，由该总公司制定统一经营方案，统一管理，并报部备案。
2．对专业总公司交叉经营的商品，由相应的进出口商会组织有关专业总公司共同研究制定经营协调方案，报经贸部审批。
（二）第二类出口商品（共72种）
1．由单一专业总公司系统经营的商品，该专业总公司负责全面协调管理并组织主要口岸成立该商品（或大类商品）的协调小组，由总公司任组长，负责日常工作。
2．对专业总公司系统交叉经营的商品，经贸部授权相应的进出口商会成立协调小组进行协调管理，制定协调方案。
协调方案须报部备案或审批下达。
（三）第三类出口商品
对第三类出口商品，各进出口商会根据行业分工进行协调管理，制定分商品（或大类商品）的协调方案。对经营单位多、交易量大、易发生混乱、国内外市场相对敏感的商品，要重点加强管理。
（四）要充分利用广交会做好各类出口商品的协调管理工作。
四、经贸部对出口协调工作进行宏观管理和指导，对协调中的重大争议实施裁决，对严重违反本规定和其它有关管理规定、不服从协调管理的单位给予处罚。
经贸部驻各地特派员办事处和各地经贸厅委、外贸局，负责对本地区出口商品的协调管理实施监督、检查，并应积极支持和配合专业总公司和进出口商会的协调管理工作。
专业总公司、进出口商会在对有关商品的协调管理中，应本着为被协调的经营单位提供服务、秉公办事的原则，负责组织、监督和检查协调方案的实施，有权要求被协调管理的各经营单位报送必要的文件、资料，有权对所协调商品的出口计划和配额分配、出口许可证发放提出建议。
五、各级各类外贸工贸企业必须按照核定的经营范围经营，服从有关专业总公司或进出口商会的协调管理，接受检查和监督；对协调管理中的问题，有权提出不同意见，或向上级经贸行政管理部门申诉，但在裁定前，须按已定的协调方案执行。
六、对拒不服从协调管理的单位，负责协调工作的有关专业总公司或商会可视情节轻重，予以通报批评或报请经贸部予以缓发、停发出口许可证，减少出口计划和配额，暂停或取消出口经营权等项处罚。
七、对于外商投资企业出口的协调管理，由有关总公司或商会商洽外商投资企业协会按国家法律、法规，具体实施。
八、本规定自下达之日起执行，由经贸部解释。
附件：协调商品目录
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商 品 |协调单位 商 品 |协调单位
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第一类：（21种） | 煤 炭 |煤炭总公司
大 米 |粮油总公司 钨 砂 |五矿化工商会
大 豆 |粮油总公司 仲钨酸铵 |五矿化工商会
大豆碎 |粮油总公司 锑 |五矿化工商会
玉 米 |粮油总公司 氧化锑 |五矿化工商会
玉米碎 |粮油总公司 成品油 |化工总公司
豆 粕 |食品土畜商会 棉 纱 |纺织品总公司
豆 饼 |食品土畜商会 棉涤纶纱 |纺织品总公司
茶 叶 |土畜产总公司 棉坯布 |纺织品总公司
烟草（烤烟） |土畜产总公司 棉涤纶坯布 |纺织品总公司
棉 花 |纺织品总公司 蚕丝类（厂丝） |丝绸总公司
抽 纱 |工艺品总公司 坯绸（包括梭、针织的|
珍 珠 |工艺品总公司 生、练、漂绸） |丝绸总公司
钻 石 |工艺品总公司 第二类（72种） |
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商 品 |协调单位 商 品 |协调单
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活 猪 |粮油总公司 猪 鬃 |土畜产总公司
冻猪肉 |粮油总公司 猪肠衣 |土畜产总公司
冻牛肉 |粮油总公司 生猪皮 |土畜产总公司
冻兔肉 |粮油总公司 生牛皮 |土畜产总公司
冻家禽 |粮油总公司 山羊板皮 |土畜产总公司
冻对虾 |粮油总公司 水貂皮 |土畜产总公司
鳗鱼苗（种） |粮油总公司 兔 毛 |土畜产总公司
花生仁（果） |粮油总公司 羽绒羽毛 |土畜产总公司
花生制品 |粮油总公司 人 参 |医保总公司
荞 麦 |粮油总公司 鹿 茸 |医保总公司
红小豆 |粮油总公司 鲜蜂王浆（粉） |医保总公司
绿 豆 |粮油总公司 甘 草 |医保总公司
芝 麻 |粮油总公司 杜 仲 |医保总公司
盐水蘑菇 |粮油总公司 厚 朴 |医保总公司
蘑菇罐头 |粮油总公司 维生素Ｃ |医保总公司
芦笋罐头 |粮油总公司 四环素 |医保总公司
水煮笋 |粮油总公司 氯霉素 |医保总公司
栗 子 |粮油总公司 劳保手套 |轻工品总公司
大 蒜 |粮油总公司 纸张（卫生纸、瓦楞芯|
薇菜干 |粮油总公司 纸） |轻工品总公司
咸蕨菜 |粮油总公司 平板玻璃 |轻工品总公司
砂 糖 |粮油总公司 苇 帘 |工艺品总公司
食 盐 |粮油总公司 蔺草及制品 |工艺品总公司
桐 油 |粮油总公司 钢 材 |五矿化工商会
棉漂布 |纺织品总公司 废 钢 |五矿化工商会
棉涤纶漂布 |纺织品总公司 生 铁 |五矿化工商会
阿拉伯袍裤 |纺织品总公司 轻（重）烧镁 |五矿化工商会
松 香 |土畜产总公司 三氧化钨 |五矿化工商会
松 脂 |土畜产总公司 钨 酸 |化工总公司
蜂 蜜 |土畜产总公司 钨 铁 |五矿总公司
麻 袋 |土畜产总公司 硅 铁 |五矿化工商会
地 毯 |食品土畜商会 锡 锭 |五矿化工商会
鞭炮烟花 |土畜产总公司 焊 锡 |五矿化工商会
薄荷脑油 |土畜产总公司 稀 土 |五矿化工商会
黄红麻 |土畜产总公司 锌 |五矿化工商会
辣椒干 |土畜产总公司 焦 炭 |五矿化工商会
核 桃 |土畜产总公司 水 泥 |五矿总公司
核桃仁 |土畜产总公司 矾 土 |五矿化工商会
原 木 |土畜产总公司 砩石块（粉） |五矿化工商会
锯 材 |土畜产总公司 滑石块（粉） |五矿化工商会
棉短绒 |土畜产总公司 重晶石块（粉） |五矿化工商会
羊 绒 |土畜产总公司 石 蜡 |化工总公司
无毛绒 |土畜产总公司 糠 醛 |化工总公司
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商 品 |协调单位 商 品 |协调单位
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糠 醇 |化工总公司 日用陶瓷 |轻工工艺商会
烧 碱 |化工总公司 自行车 |机电商会
纯 碱 |化工总公司 铁钉及铁丝 |五矿化工商会
第三类（17种） | 铜 材 |五矿化工商会
高 粱 |食品土畜商会 铝 材 |五矿化工商会
绸缎（坯绸除外）|纺织品商会 轮 胎 |五矿化工商会
桐 木 |食品土畜商会 电 石 |五矿化工商会
桐木板材 |食品土畜商会 元明粉 |五矿化工商会
蜡 烛 |食品土畜商会 肝素纳 |医保商会
塑料编织袋 |食品土畜商会 轴 承 |机电商会
胶合板 |轻工工艺商会 黑白电视机 |机电商会
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关于推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）的通知
国土资源部办公厅
国土资源部办公厅文件
国土资厅发[2007] 221 号
关于推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
为规范执法监察工作，提高执法人员素质，促进执法公正，提高执法效率，进一步完善基层重要信息及时报送制度，进一步加快执法监察网络系统的建设，逐步实现国土资源执法监察工作信息化，部决定在全国各级国土资源管理部门推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）（以下简称“系统”）。自2008年1月1日起，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团以及84个重点城市的国土资源管理部门要实时开通网络，全面应用“系统”。其他各级国土资源管理部门，要积极创造条件，争取尽早开通网络。在开通网络之前，也要应用“系统”开展案件查处等执法监察工作。
开通网络的地方，要保障网络畅通，保证“系统”在网络环境下正常运行，确保执法监察数据通过网络逐级实时上传。尚未开通网络的地方，要建立违法案件电子档案逐级报送制度。县（市）级、市（地）级、省级国土资源管理部门要按照要求通过“案件查处子系统”分别向上一级国土资源管理部门报送本行政区域内所有违法案件电子档案。
对于违法案件综合统计数据，要通过“案件统计子系统”按要求及时上报数据；对于卫片数据，要按照卫片执法检查的时间安排，通过“卫片汇总子系统”上报相关数据；对于执法监察机构、队伍及人员信息，要及时更新，由省级执法监察机构汇总后于每年1月20日、7月20日通过“机构信息子系统”报部执法监察局。
为切实做好上述工作，提出以下要求：
一、从组织、人员、经费等方面对“系统”的推广应用给予充分支持。各级国土资源管理部门要认真组织，指定专门人员，安排专项经费，配备必要的计算机、打印机、扫描仪、数码摄像机、照相机等硬件设备，为“系统”的推广应用提供充分的人、财、物保障。
二、认真负责，确保数据准确。各级国土资源管理部门在应用“系统”从事案件查处、卫片汇总、案件统计、案件督办等工作时，一定要“准”字当头，实事求是，严禁瞒报漏报。
三、加强培训，提高应用水平。各级国土资源管理部门要高度重视，认真抓好培训工作。省级执法监察人员以及市（地）级执法监察骨干人员的培训工作由部执法监察局和部信息中心负责，其余执法监察人员的培训工作由省级国土资源管理部门负责。“系统”应用列入国土资源执法监察培训内容，作为执法监察人员持证上岗的考核内容之一。
各级国土资源管理部门的领导要提高认识，高度重视，按上述要求，指定专人负责，做好推广应用。推广应用中出现的问题，及时报部执法监察局。
国土资源部办公厅
二ＯＯ七年十二月十七日
